地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)管理，規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂、實(shí)施和監(jiān)督等活動(dòng)，提高地方標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、實(shí)施、監(jiān)督及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.符合法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會管理基本需要。2.科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用，充分考慮本地區(qū)自然條件、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求，體現(xiàn)地方特色。3.公開透明、協(xié)同推進(jìn)，廣泛征求意見，加強(qiáng)部門間、行業(yè)間協(xié)作配合，形成工作合力。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整、持續(xù)改進(jìn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步及時(shí)修訂完善地方標(biāo)準(zhǔn)。（四）職責(zé)分工1.地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一管理工作，履行下列職責(zé)：組織貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、方針、政策，制定地方標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策措施并組織實(shí)施。制定地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、審查、批準(zhǔn)、編號、發(fā)布、備案等工作。組織開展地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。協(xié)調(diào)解決地方標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施過程中的重大問題。2.有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、實(shí)施和監(jiān)督等相關(guān)工作，并協(xié)助地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門做好地方標(biāo)準(zhǔn)管理的有關(guān)工作。3.企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民可以參與地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂活動(dòng)，提出意見和建議。二、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定（一）制定范圍地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)需要統(tǒng)一的下列技術(shù)要求范圍內(nèi)制定：1.工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級或者安全、衛(wèi)生要求。2.工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、包裝、儲存、運(yùn)輸、使用的方法或者生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸過程中的安全、衛(wèi)生要求。3.有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)技術(shù)要求和檢驗(yàn)方法。4.建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的技術(shù)要求和方法。5.有關(guān)工業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)術(shù)語、符號、代號、制圖方法、互換配合要求。6.農(nóng)業(yè)（含林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)）產(chǎn)品（含種子、種苗、種畜、種禽）的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級、檢驗(yàn)、包裝、儲存、運(yùn)輸以及生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)的要求。7.信息、能源、資源、交通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求。（二）立項(xiàng)1.地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計(jì)劃，公開征集地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議。2.有關(guān)行政主管部門、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民可以向地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議。項(xiàng)目建議應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、制定或者修訂的必要性、主要技術(shù)內(nèi)容、完成時(shí)限、起草單位和起草人等。3.地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對征集到的項(xiàng)目建議進(jìn)行審查，符合立項(xiàng)條件的，列入地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。（三）起草1.地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目起草單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)能力和經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，能夠獨(dú)立承擔(dān)起草工作。2.起草單位應(yīng)當(dāng)按照地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃組織起草工作，成立起草小組，制定工作方案，明確工作分工和時(shí)間進(jìn)度安排。3.起草單位應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見，包括相關(guān)部門、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者組織等的意見。征求意見的方式可以包括書面征求意見、召開座談會、論證會、聽證會等。4.起草單位應(yīng)當(dāng)對征求到的意見進(jìn)行整理、分析和研究，對地方標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改完善，形成送審稿。（四）審查1.地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對送審稿進(jìn)行審查。審查可以采用會議審查或者函審的方式。2.審查會議應(yīng)當(dāng)由不少于五名的單數(shù)專家組成審查組，專家應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性和權(quán)威性，包括相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家、管理專家、消費(fèi)者代表等。3.審查組應(yīng)當(dāng)對送審稿的科學(xué)性、合理性、實(shí)用性等進(jìn)行全面審查，提出審查意見。起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見對送審稿進(jìn)行修改完善，形成報(bào)批稿。（五）批準(zhǔn)、編號、發(fā)布1.地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對報(bào)批稿進(jìn)行審核，符合要求的，予以批準(zhǔn)。2.地方標(biāo)準(zhǔn)由地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一編號。編號規(guī)則按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.地方標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)批準(zhǔn)后，由地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)布，并在指定的媒體上公布。三、地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂（一）修訂情形有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂地方標(biāo)準(zhǔn)：1.相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。2.國家有關(guān)政策調(diào)整的。3.技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的。4.地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)存在問題的。（二）修訂程序地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂程序參照本辦法第二章地方標(biāo)準(zhǔn)的制定程序執(zhí)行。四、地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施（一）組織實(shí)施1.有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，組織本行業(yè)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，督促企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)，保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量符合地方標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.社會團(tuán)體可以根據(jù)需要，在本團(tuán)體內(nèi)部組織實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定向社會公開實(shí)施情況。（二）宣傳培訓(xùn)1.地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，宣傳地方標(biāo)準(zhǔn)，提高社會各界對地方標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度和執(zhí)行意識。2.地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展地方標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作，提高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施人員的業(yè)務(wù)水平。（三）信息公開1.地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立地方標(biāo)準(zhǔn)信息公開平臺，及時(shí)公開地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、實(shí)施等信息，方便社會公眾查詢和獲取。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品或者服務(wù)上明示所執(zhí)行的地方標(biāo)準(zhǔn)編號和名稱。五、地方標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督（一）監(jiān)督檢查1.地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查可以采取企業(yè)自查、部門抽查、專項(xiàng)檢查等方式。2.有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對本行業(yè)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是否符合地方標(biāo)準(zhǔn)要求等。（二）投訴舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反地方標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對查證屬實(shí)的違法行為，依法予以處理。（三）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評價(jià)1.地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評價(jià)工作，了解地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂和完善