地租征收管理辦法一、總則（一）目的為了加強地租征收管理，規(guī)范地租征收行為，保障國家土地所有權(quán)收益，維護(hù)土地市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)國有土地地租的征收管理活動。（三）基本原則1.依法征收原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)征收地租，確保征收行為合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有土地使用者，一視同仁，不偏袒、不歧視，確保征收過程公平公正。3.足額征收原則：應(yīng)收盡收，確保國家土地所有權(quán)收益足額入庫，不得隨意減免或截留。4.便民高效原則：簡化征收手續(xù)，提高工作效率，方便土地使用者繳納地租。二、征收范圍與對象（一）征收范圍1.以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，按照合同約定支付土地出讓金及相關(guān)費用后，在規(guī)定期限內(nèi)未開發(fā)建設(shè)或未達(dá)到規(guī)定開發(fā)建設(shè)條件的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法繳納地租。2.以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等改變土地用途或性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法補繳地租。3.臨時使用國有土地的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法繳納臨時用地地租。（二）征收對象1.土地使用者，包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人等。2.臨時用地者。三、征收標(biāo)準(zhǔn)（一）出讓土地閑置費標(biāo)準(zhǔn)1.未動工開發(fā)滿一年的，按照土地出讓價款的20%征繳土地閑置費。2.未動工開發(fā)滿兩年的，由市、縣國土資源主管部門按照《中華人民共和國土地管理法》第三十七條和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十六條的規(guī)定，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，向國有建設(shè)用地使用權(quán)人下達(dá)《收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》，無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。閑置土地設(shè)有抵押權(quán)的，同時抄送相關(guān)土地抵押權(quán)人。（二）劃撥土地補繳地租標(biāo)準(zhǔn)1.改變用途或性質(zhì)的，按照新用途或性質(zhì)市場評估地價與原用途或性質(zhì)劃撥土地權(quán)益價的差額補繳地租。2.轉(zhuǎn)讓的，按照交易評估地價的一定比例補繳地租，具體比例由市、縣人民政府根據(jù)土地用途、土地等級等因素確定。3.出租的，按照租金收入的一定比例補繳地租，具體比例由市、縣人民政府根據(jù)土地用途、土地等級等因素確定。4.抵押的，按照抵押評估地價的一定比例補繳地租，具體比例由市、縣人民政府根據(jù)土地用途、土地等級等因素確定。（三）臨時用地地租標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)臨時用地的用途、面積、使用期限等因素，按照以下標(biāo)準(zhǔn)征收臨時用地地租：1.商業(yè)、旅游、娛樂等經(jīng)營性臨時用地，按照土地市場評估地價的一定比例征收，具體比例由市、縣人民政府根據(jù)土地用途、土地等級等因素確定。2.工業(yè)、倉儲等臨時用地，按照土地市場評估地價的一定比例征收，具體比例由市、縣人民政府根據(jù)土地用途、土地等級等因素確定。3.其他臨時用地，按照土地市場評估地價的一定比例征收，具體比例由市、縣人民政府根據(jù)土地用途、土地等級等因素確定。四、征收程序（一）通知1.市、縣國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)向土地使用者或臨時用地者送達(dá)《地租征收通知書》，告知其應(yīng)繳納的地租金額、繳納期限、繳納方式等事項。2.《地租征收通知書》應(yīng)當(dāng)在征收前[X]個工作日送達(dá)。（二）申報1.土地使用者或臨時用地者應(yīng)當(dāng)在接到《地租征收通知書》后[X]個工作日內(nèi)，向市、縣國土資源主管部門申報土地使用情況，提交相關(guān)資料，包括土地出讓合同、劃撥決定書、土地使用證、營業(yè)執(zhí)照、財務(wù)報表等。2.市、縣國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對土地使用者或臨時用地者申報的資料進(jìn)行審核，核實土地使用情況和應(yīng)繳納的地租金額。（三）核定1.市、縣國土資源主管部門根據(jù)審核結(jié)果，核定土地使用者或臨時用地者應(yīng)繳納的地租金額，并向其送達(dá)《地租核定通知書》。2.《地租核定通知書》應(yīng)當(dāng)在申報審核結(jié)束后[X]個工作日內(nèi)送達(dá)。（四）繳納1.土地使用者或臨時用地者應(yīng)當(dāng)按照《地租核定通知書》確定的金額和期限，足額繳納地租。2.繳納方式可以選擇現(xiàn)金繳納、銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上支付等。（五）催繳1.土地使用者或臨時用地者未在規(guī)定期限內(nèi)繳納地租的，市、縣國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)向其送達(dá)《地租催繳通知書》，責(zé)令其限期繳納。2.《地租催繳通知書》應(yīng)當(dāng)在繳納期限屆滿后[X]個工作日內(nèi)送達(dá)。（六）強制執(zhí)行1.土地使用者或臨時用地者在《地租催繳通知書》規(guī)定的期限內(nèi)仍未繳納地租的，市、縣國土資源主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。2.申請強制執(zhí)行時，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證據(jù)材料，包括《地租征收通知書》、《地租核定通知書》、《地租催繳通知書》、土地使用者或臨時用地者的基本信息、土地使用情況證明等。五、減免規(guī)定（一）減免情形1.因不可抗力等特殊原因，導(dǎo)致土地使用者無法按時開發(fā)建設(shè)或使用土地的，可以申請減免地租。2.國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目用地，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可以減免地租。3.其他法律法規(guī)規(guī)定可以減免地租的情形。（二）減免程序1.土地使用者或臨時用地者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，向市、縣國土資源主管部門提出減免地租申請，并提交相關(guān)證明材料，包括不可抗力證明、項目立項文件、營業(yè)執(zhí)照等。2.市、縣國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，提出審核意見，報市、縣人民政府批準(zhǔn)。3.市、縣人民政府批準(zhǔn)后，市、縣國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)向土地使用者或臨時用地者送達(dá)《地租減免決定書》。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體市、縣國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地租征收管理的監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.地租征收程序是否合法合規(guī)。2.地租征收標(biāo)準(zhǔn)是否執(zhí)行到位。3.土地使用者或臨時用地者是否按時足額繳納地租。4.減免地租的申請和審批是否符合規(guī)定。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：市、縣國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)定期對地租征收管理情況進(jìn)行檢查，每年至少檢查[X]次。2.不定期抽查：市、縣國土資源主管部門可以根據(jù)工作需要，不定期對地租征收管理情況進(jìn)行抽查。3.專項檢查：針對地租征收管理中的突出問題，市、縣國土資源主管部門可以組織開展專項檢查。（四）違法行為處理1.土地使用者或臨時用地者未按照本辦法規(guī)定繳納地租的，由市、縣國土資源主管部門責(zé)令限期繳納，并按照日加收應(yīng)繳納地租金額[X‰]的滯納金；逾期仍不繳納的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。2.土地使用者或臨時用地者以欺騙、隱瞞等手段騙取減免地租的，由市、縣國土資源主管部門責(zé)令補繳已減免的地租，并按照騙取金額的[X]倍處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑