城鎮(zhèn)私房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)城鎮(zhèn)私房管理，保障私房所有人的合法權(quán)益，規(guī)范私房的使用、交易等行為，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公民個(gè)人所有的自住或出租的房屋及其附屬設(shè)施的管理。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，對城鎮(zhèn)私房進(jìn)行管理，確保管理活動合法合規(guī)。2.保護(hù)權(quán)益原則充分尊重和保護(hù)私房所有人的合法權(quán)益，維護(hù)房屋產(chǎn)權(quán)的完整性和穩(wěn)定性。3.規(guī)范有序原則建立健全管理機(jī)制，規(guī)范私房的建設(shè)、使用、交易等行為，促進(jìn)城鎮(zhèn)私房管理有序進(jìn)行。二、房屋產(chǎn)權(quán)管理（一）產(chǎn)權(quán)登記1.私房所有人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，持相關(guān)證明材料向房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門申請房屋產(chǎn)權(quán)登記。證明材料包括房屋建設(shè)審批文件、身份證明、土地使用證明等。2.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)在收到申請后，對提交的材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合規(guī)定的，予以登記，頒發(fā)房屋所有權(quán)證書；不符合規(guī)定的，書面通知申請人并說明理由。3.房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更、滅失等情況時(shí)，私房所有人應(yīng)及時(shí)辦理相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。（二）產(chǎn)權(quán)界定1.明確私房產(chǎn)權(quán)的界定標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)房屋的建設(shè)審批文件、土地來源等確定房屋產(chǎn)權(quán)歸屬。2.對于歷史遺留問題導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不明晰的房屋，應(yīng)按照相關(guān)政策和程序進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)予以明確產(chǎn)權(quán)。3.加強(qiáng)對共有房屋產(chǎn)權(quán)的管理，明確共有人的權(quán)利和義務(wù)，共有人對共有房屋享有共同管理、收益和處分的權(quán)利。三、房屋建設(shè)管理（一）建設(shè)審批1.私房所有人在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行房屋新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)活動，必須向城市規(guī)劃部門提出申請，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。2.申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)提交房屋產(chǎn)權(quán)證明、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、土地使用證明等材料。城市規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃要求進(jìn)行審查，符合規(guī)劃的予以批準(zhǔn)。3.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)的私房，屬于違法建設(shè)，由城市規(guī)劃部門依法責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.私房建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)建筑工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.房屋的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、建筑材料使用等應(yīng)滿足安全要求，確保房屋質(zhì)量安全。3.鼓勵(lì)采用節(jié)能、環(huán)保的建筑技術(shù)和材料，提高房屋建設(shè)的品質(zhì)和性能。四、房屋使用管理（一）自住使用1.私房所有人有權(quán)按照房屋的設(shè)計(jì)用途自住使用房屋，但不得擅自改變房屋的結(jié)構(gòu)和用途。2.自住房屋應(yīng)保持安全、整潔，做好房屋的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，確保居住安全。（二）出租使用1.私房所有人將房屋出租的，應(yīng)與承租人簽訂書面租賃合同，并向房地產(chǎn)管理部門備案。租賃合同應(yīng)明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括租金、租賃期限、維修責(zé)任等內(nèi)容。2.出租人應(yīng)按照合同約定提供符合安全使用條件的房屋，承租人應(yīng)按照合同約定合理使用房屋，不得擅自損壞房屋及其附屬設(shè)施。3.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對房屋租賃市場的監(jiān)管，定期檢查房屋租賃情況，維護(hù)租賃市場秩序。五、房屋交易管理（一）交易條件1.私房進(jìn)行交易時(shí)，房屋產(chǎn)權(quán)應(yīng)明晰，無產(chǎn)權(quán)糾紛和債權(quán)債務(wù)糾紛。2.已抵押的房屋在交易前，應(yīng)經(jīng)抵押權(quán)人書面同意，并按照相關(guān)規(guī)定辦理抵押注銷或轉(zhuǎn)移手續(xù)。3.符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求，不屬于違法建設(shè)的房屋方可進(jìn)行交易。（二）交易程序1.私房交易雙方應(yīng)簽訂房屋買賣合同，并持合同及相關(guān)證明材料到房地產(chǎn)管理部門辦理交易手續(xù)。2.房地產(chǎn)管理部門對交易申請進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括房屋產(chǎn)權(quán)狀況、交易雙方身份信息、合同條款等。審核通過后，辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，核發(fā)新的房屋所有權(quán)證書。3.加強(qiáng)對房屋交易資金的監(jiān)管，確保交易資金安全。鼓勵(lì)通過資金監(jiān)管賬戶進(jìn)行交易資金的收付，防止交易過程中的資金風(fēng)險(xiǎn)。六、房屋維修與安全管理（一）維修責(zé)任1.私房所有人是房屋維修的第一責(zé)任人，應(yīng)定期對房屋進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。2.對于房屋的共用部位和共用設(shè)施設(shè)備，如屋頂、外墻、樓梯等，由相關(guān)業(yè)主共同承擔(dān)維修責(zé)任。業(yè)主可通過成立業(yè)主大會或業(yè)主委員會，協(xié)商確定維修費(fèi)用的分?jǐn)偡绞胶途S修方案。3.因不可抗力或其他原因?qū)е路课輷p壞的，私房所有人應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行修復(fù)，并按照相關(guān)規(guī)定申請維修資金或?qū)で笃渌鉀Q途徑。（二）安全檢查1.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)定期組織對城鎮(zhèn)私房進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查房屋的結(jié)構(gòu)安全、消防設(shè)施、電氣安全等方面。2.私房所有人應(yīng)積極配合安全檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時(shí)整改。對于存在重大安全隱患的房屋，應(yīng)立即停止使用，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。3.加強(qiáng)對私房裝修活動的安全管理，裝修人應(yīng)在裝修前向物業(yè)管理單位或相關(guān)部門申報(bào)登記，遵守裝修安全規(guī)定，不得破壞房屋主體結(jié)構(gòu)和影響房屋安全使用。七、房屋檔案管理（一）檔案建立1.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)建立健全城鎮(zhèn)私房檔案管理制度，對每一處私房的產(chǎn)權(quán)登記、建設(shè)審批、交易、維修等相關(guān)資料進(jìn)行收集、整理和歸檔。2.私房檔案應(yīng)包括房屋產(chǎn)權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用證明、房屋買賣合同、租賃合同、維修記錄等文件資料，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。（二）檔案利用1.建立私房檔案查詢系統(tǒng)，方便房屋產(chǎn)權(quán)人、相關(guān)部門及社會公眾依法查詢房屋檔案信息。2.檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案管理規(guī)定，確保檔案信息的安全和保密。未經(jīng)授權(quán)，不得擅自提供、泄露檔案信息。八、法律責(zé)任（一）產(chǎn)權(quán)登記違規(guī)責(zé)任1.私房所有人隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料申請產(chǎn)權(quán)登記的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令其改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法撤銷其產(chǎn)權(quán)登記，收回房屋所有權(quán)證書。2.房地產(chǎn)管理部門工作人員在產(chǎn)權(quán)登記工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）建設(shè)違規(guī)責(zé)任1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)私房的，由城市規(guī)劃部門依法責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處以罰款。2.建設(shè)單位或個(gè)人違反建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致房屋質(zhì)量安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）交易違規(guī)責(zé)任1.私房交易雙方違反交易規(guī)定，隱瞞真實(shí)情況、簽訂虛假合同等，導(dǎo)致交易行為無效或給對方造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.房地產(chǎn)管理部門工作人員在房屋交易管理工作中違規(guī)操作、謀取私利的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）維修與安全違規(guī)責(zé)任1.私房所有人未履行房屋維修責(zé)任，導(dǎo)致房屋存在安全隱患