城鎮(zhèn)地名管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強(qiáng)城鎮(zhèn)地名管理，適應(yīng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，方便人民群眾生活，促進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本城鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本城鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)地名的命名、更名、銷名、使用、標(biāo)志設(shè)置及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱城鎮(zhèn)地名，包括街路巷名稱、建筑物名稱、住宅區(qū)名稱、公共服務(wù)設(shè)施名稱、自然地理實(shí)體名稱等。（三）基本原則1.尊重歷史與體現(xiàn)時(shí)代相結(jié)合充分尊重城鎮(zhèn)歷史文化傳承，保留具有歷史文化價(jià)值的地名；同時(shí)，根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整和規(guī)范地名，體現(xiàn)時(shí)代特色。2.科學(xué)性與實(shí)用性相結(jié)合地名命名應(yīng)遵循地理實(shí)體的實(shí)際狀況，準(zhǔn)確反映其位置、特征等，具有科學(xué)性；同時(shí)要方便群眾使用，具有實(shí)用性。3.統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合實(shí)行統(tǒng)一的地名管理制度，明確各級(jí)管理職責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)，確保地名管理工作有序進(jìn)行。4.公眾參與與專家論證相結(jié)合在地名命名、更名等過程中，廣泛征求社會(huì)公眾意見，充分聽取專家建議，提高地名決策的科學(xué)性和民主性。二、地名命名（一）命名條件1.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，反映當(dāng)?shù)貧v史、文化、地理特征，體現(xiàn)地域特色。2.含義明確、健康，與毗鄰地名不重名、同音，避免使用生僻字、多音字、歧義字。3.一般不以人名作地名，禁止用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名。4.不以外國人名、地名命名我國地名。5.新建城鎮(zhèn)道路、住宅區(qū)、大型建筑物等，應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段同步考慮地名命名方案。（二）命名程序1.申請(qǐng)建設(shè)單位或相關(guān)部門在地名命名前，應(yīng)向當(dāng)?shù)氐孛芾聿块T提出書面申請(qǐng)，并提交以下材料：地名命名申請(qǐng)表，包括擬命名地名的位置、范圍、規(guī)模、命名理由等。規(guī)劃部門出具的相關(guān)規(guī)劃文件。涉及公共服務(wù)設(shè)施的，需提供相關(guān)主管部門的意見。2.受理地名管理部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正材料。3.審核地名管理部門組織相關(guān)人員對(duì)擬命名地名進(jìn)行實(shí)地勘查，核實(shí)有關(guān)情況，并征求相關(guān)部門、專家和社會(huì)公眾意見。4.審批經(jīng)審核通過的地名命名方案，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟Ｈ嗣裾鶕?jù)審核意見作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。5.公告地名經(jīng)批準(zhǔn)后，由地名管理部門向社會(huì)公告。公告內(nèi)容包括地名的標(biāo)準(zhǔn)名稱、位置、類別等。（三）命名規(guī)范1.街路巷名稱街路巷名稱應(yīng)層次分明、通名準(zhǔn)確。主干道一般稱“大街”“大道”，次干道稱“街”“路”，支路稱“巷”。街路巷名稱應(yīng)避免使用同音字、近音字，不得使用生僻字、歧義字。2.建筑物名稱建筑物名稱應(yīng)與其性質(zhì)、功能、規(guī)模相適應(yīng)，不得使用夸大、虛假的名稱。建筑物名稱一般由專名和通名組成，通名應(yīng)準(zhǔn)確反映建筑物的類別，如“大廈”“廣場(chǎng)”“商廈”“酒店”等。3.住宅區(qū)名稱住宅區(qū)名稱應(yīng)簡潔明了、易記好找，不得使用生僻字、歧義字。住宅區(qū)名稱一般由專名和通名組成，通名可根據(jù)實(shí)際情況選用“小區(qū)”“花園”“新村”等。4.公共服務(wù)設(shè)施名稱公共服務(wù)設(shè)施名稱應(yīng)符合其功能特點(diǎn)，方便群眾使用。學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、體育館等公共服務(wù)設(shè)施名稱應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)名稱，不得隨意簡化或更名。三、地名更名（一）更名條件1.因行政區(qū)劃調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展等原因，需要變更地名的。2.地名存在重名、同音、歧義、生僻字等問題，容易造成使用不便的。3.因紀(jì)念重大歷史事件、著名人物等原因，需要更名的。4.其他確需更名的情形。（二）更名程序地名更名程序與命名程序基本相同，包括申請(qǐng)、受理、審核、審批、公告等環(huán)節(jié)。申請(qǐng)更名時(shí)，應(yīng)提交地名更名申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料，說明更名理由和必要性。（三）更名規(guī)范1.地名更名應(yīng)遵循“可改可不改的不改，能局部調(diào)整的不整體變動(dòng)”的原則，盡量減少對(duì)群眾生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響。2.地名更名后，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)做好各類地圖、戶籍、證照等信息的變更工作，確保信息一致。四、地名銷名（一）銷名條件1.因行政區(qū)劃調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)改造等原因，地名所指地理實(shí)體已不存在的。2.地名存在嚴(yán)重重名、同音、歧義等問題，且無法更名，嚴(yán)重影響使用的。3.其他確需銷名的情形。（二）銷名程序1.申請(qǐng)相關(guān)部門或單位向地名管理部門提出地名銷名申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.受理地名管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理。3.審核地名管理部門組織實(shí)地勘查，核實(shí)情況，并征求相關(guān)部門意見。4.審批經(jīng)審核通過的地名銷名申請(qǐng)，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟?.公告地名銷名經(jīng)批準(zhǔn)后，由地名管理部門向社會(huì)公告。五、地名使用（一）使用規(guī)范1.各部門、各單位在公文、宣傳、廣告、地圖等各類載體中使用地名，應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名。標(biāo)準(zhǔn)地名以地名管理部門公告的為準(zhǔn)，包括地名的漢字書寫、拼音拼寫等。2.禁止使用不規(guī)范地名，如擅自更改的地名、已銷名的地名、生僻字地名、歧義地名等。3.地名的羅馬字母拼寫應(yīng)符合國家公布的《漢語拼音方案》和《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則（漢語地名部分）》。（二）監(jiān)督管理1.地名管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地名使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范使用地名的行為。2.對(duì)違反地名使用規(guī)定的單位和個(gè)人，地名管理部門應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。六、地名標(biāo)志設(shè)置（一）設(shè)置原則1.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。2.方便群眾使用，設(shè)置位置應(yīng)醒目、合理。3.統(tǒng)一規(guī)范，各類地名標(biāo)志的樣式、規(guī)格、材質(zhì)等應(yīng)符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。（二）設(shè)置范圍1.街路巷應(yīng)設(shè)置路牌，包括起點(diǎn)牌、終點(diǎn)牌、方向指示牌等。2.住宅區(qū)、建筑物應(yīng)設(shè)置門牌，包括大門牌、單元牌、戶牌等。3.公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)設(shè)置指示牌，如醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)等。4.自然地理實(shí)體應(yīng)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，如山峰、河流、湖泊等。（三）設(shè)置要求1.地名標(biāo)志應(yīng)使用規(guī)范漢字書寫，漢語拼音拼寫準(zhǔn)確。2.地名標(biāo)志的材質(zhì)應(yīng)堅(jiān)固耐用，確保長期使用。3.地名標(biāo)志應(yīng)定期維護(hù)、更新，保持清晰、完好。（四）監(jiān)督管理1.地名管理部門負(fù)責(zé)對(duì)地名標(biāo)志的設(shè)置、維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損毀地名標(biāo)志。違反規(guī)定的，由地名管理部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自命名、更名、銷名地名的。2.使用不規(guī)范地名的。3.擅自移動(dòng)、損毀地名標(biāo)志的。4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由地名管理部門責(zé)令其