基層獸醫(yī)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范基層獸醫(yī)從業(yè)行為，提高基層獸醫(yī)服務(wù)水平，保障動(dòng)物疫病防控和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在基層從事動(dòng)物疫病診斷、治療、預(yù)防、檢疫等獸醫(yī)活動(dòng)的人員及相關(guān)管理工作?；鶎荧F醫(yī)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、村級(jí)動(dòng)物防疫員等直接服務(wù)于基層養(yǎng)殖農(nóng)戶和動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)所的獸醫(yī)工作人員。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基層獸醫(yī)進(jìn)行規(guī)范化管理，確保獸醫(yī)工作合法合規(guī)開展。2.專業(yè)發(fā)展原則注重基層獸醫(yī)專業(yè)素質(zhì)提升，鼓勵(lì)其參加各類培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。3.服務(wù)導(dǎo)向原則以保障動(dòng)物健康、促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展、維護(hù)公共衛(wèi)生安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化基層獸醫(yī)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。4.監(jiān)督考核原則建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層獸醫(yī)工作的日常監(jiān)督和定期考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。二、基層獸醫(yī)從業(yè)資格管理（一）資格條件1.具有獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)（民族獸醫(yī)）或者水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷。2.不具有前款規(guī)定學(xué)歷，但在2009年1月1日前具有獸醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員。3.2009年1月1日前，從事動(dòng)物診療活動(dòng)滿5年，并經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門培訓(xùn)合格的人員。4.經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)可的其他獸醫(yī)技術(shù)人員。（二）資格考試與認(rèn)定1.符合上述資格條件的人員，應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家統(tǒng)一組織的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試，取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書。2.考試內(nèi)容包括獸醫(yī)法律法規(guī)、動(dòng)物解剖學(xué)、動(dòng)物生理學(xué)、動(dòng)物生物化學(xué)、動(dòng)物病理學(xué)、獸醫(yī)藥理學(xué)、獸醫(yī)臨床診斷學(xué)、獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)、獸醫(yī)外科學(xué)、獸醫(yī)產(chǎn)科學(xué)、獸醫(yī)傳染病學(xué)、獸醫(yī)寄生蟲學(xué)、獸醫(yī)公共衛(wèi)生學(xué)等。3.考試合格者，由省級(jí)獸醫(yī)主管部門頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書，并報(bào)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案。4.對(duì)于不具備考試條件的人員，可按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。認(rèn)定程序由省級(jí)獸醫(yī)主管部門制定，并報(bào)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案。（三）注冊(cè)與備案1.取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門申請(qǐng)注冊(cè)，經(jīng)注冊(cè)后，方可從事動(dòng)物診療活動(dòng)。2.申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書原件及復(fù)印件；身份證明原件及復(fù)印件；動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)聘用證明及其復(fù)印件；申請(qǐng)人近期免冠正面2寸彩色照片。3.縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，發(fā)給執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)證書；不合格的，書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。4.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向原注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理變更注冊(cè)手續(xù)；終止動(dòng)物診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向原注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理注銷注冊(cè)手續(xù)。5.村級(jí)動(dòng)物防疫員等基層獸醫(yī)人員，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門備案，備案內(nèi)容包括個(gè)人基本信息、從業(yè)經(jīng)歷、服務(wù)區(qū)域等。三、基層獸醫(yī)工作職責(zé)（一）動(dòng)物疫病防控1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握動(dòng)物疫病流行情況。2.組織實(shí)施動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅措施，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）做好動(dòng)物免疫、消毒、病死動(dòng)物無(wú)害化處理等工作。3.協(xié)助上級(jí)獸醫(yī)主管部門開展動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查、疫情應(yīng)急處置等工作。（二）動(dòng)物診療服務(wù)1.為養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）提供動(dòng)物疾病診斷、治療、預(yù)防保健等技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)科學(xué)養(yǎng)殖。2.按照規(guī)定使用獸藥、醫(yī)療器械等，確保動(dòng)物診療安全有效。3.做好動(dòng)物診療記錄，建立健全病歷檔案，妥善保管相關(guān)資料。（三）動(dòng)物檢疫工作1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫工作，嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程實(shí)施檢疫操作。2.對(duì)檢疫合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品出具檢疫證明，加施檢疫標(biāo)志；對(duì)檢疫不合格的，按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.協(xié)助上級(jí)獸醫(yī)主管部門開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品等行為。（四）畜牧技術(shù)推廣1.向養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）宣傳推廣先進(jìn)的畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、品種改良技術(shù)、飼料營(yíng)養(yǎng)技術(shù)等，提高養(yǎng)殖效益。2.開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高基層養(yǎng)殖人員的科技素質(zhì)和養(yǎng)殖水平。3.指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）做好養(yǎng)殖環(huán)境改善、養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)等工作，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四、基層獸醫(yī)培訓(xùn)與繼續(xù)教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)需要，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)涵蓋動(dòng)物疫病防控新技術(shù)、新方法，動(dòng)物診療新技能，獸醫(yī)法律法規(guī)，職業(yè)道德等方面內(nèi)容。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解相關(guān)知識(shí)和技能。2.開展線上培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供豐富的學(xué)習(xí)資源，方便基層獸醫(yī)隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。3.組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩和實(shí)踐操作培訓(xùn)，讓基層獸醫(yī)在實(shí)際工作中學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。4.鼓勵(lì)基層獸醫(yī)參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬視野，了解行業(yè)最新動(dòng)態(tài)。（三）繼續(xù)教育要求1.基層獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)每年參加不少于規(guī)定學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力。2.繼續(xù)教育內(nèi)容包括新知識(shí)、新技術(shù)、新法規(guī)等，可通過參加培訓(xùn)、學(xué)術(shù)會(huì)議、發(fā)表論文、在線學(xué)習(xí)等方式完成。3.縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)建立基層獸醫(yī)繼續(xù)教育檔案，記錄其繼續(xù)教育情況。五、基層獸醫(yī)工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)基層獸醫(yī)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括從業(yè)資格、工作開展情況、服務(wù)質(zhì)量、獸藥使用等方面。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、走訪調(diào)查等方式進(jìn)行。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立基層獸醫(yī)考核評(píng)價(jià)制度，考核內(nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面。2.考核評(píng)價(jià)每年進(jìn)行一次，由縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門組織實(shí)施?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。3.對(duì)考核優(yōu)秀的基層獸醫(yī)，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的，責(zé)令限期整改；連續(xù)兩年考核不合格的，注銷其執(zhí)業(yè)資格或取消備案。（三）社會(huì)監(jiān)督1.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)各界對(duì)基層獸醫(yī)違法違規(guī)行為的舉報(bào)。2.對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。六、基層獸醫(yī)工作保障與待遇（一）工作條件保障1.縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)，改善基層獸醫(yī)工作條件，配備必要的辦公設(shè)備、診療器械、交通工具等。2.保障基層獸醫(yī)工作場(chǎng)所的安全和衛(wèi)生，為其提供必要的防護(hù)用品。（二）待遇保障1.合理確定基層獸醫(yī)薪酬待遇，建立與工作績(jī)效掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，提高基