大足殯葬管理辦法一、總則（一）目的為了加強大足區(qū)殯葬管理，推進殯葬改革，規(guī)范殯葬行為，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于大足區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。（三）基本原則1.實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護生態(tài)環(huán)境。2.尊重少數(shù)民族的喪葬習俗，實行文明、節(jié)儉、科學的喪葬方式。3.堅持政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，加強殯葬管理和服務(wù)。二、殯葬設(shè)施管理（一）殯葬設(shè)施規(guī)劃1.區(qū)民政部門會同有關(guān)部門根據(jù)大足區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，報區(qū)政府批準后實施。2.殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)當包括殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬設(shè)施的布局、規(guī)模、用地等內(nèi)容。（二）殯儀館建設(shè)與管理1.區(qū)政府應(yīng)當按照殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，建設(shè)殯儀館。殯儀館的建設(shè)應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范。2.殯儀館應(yīng)當建立健全各項管理制度，加強對工作人員的培訓和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。3.殯儀館應(yīng)當按照物價部門核定的收費標準收取費用，不得擅自提高收費標準。（三）公墓建設(shè)與管理1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建設(shè)和管理，經(jīng)營性公墓由殯葬管理部門批準設(shè)立。2.建設(shè)公墓應(yīng)當符合殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，依法辦理用地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)。3.公墓應(yīng)當建立健全各項管理制度，加強對墓穴、骨灰存放格位的管理，維護公墓的環(huán)境衛(wèi)生和秩序。4.公墓應(yīng)當按照物價部門核定的收費標準收取費用，不得擅自提高收費標準。（四）骨灰堂建設(shè)與管理1.骨灰堂由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者村（居）民委員會建設(shè)和管理。2.骨灰堂應(yīng)當建立健全各項管理制度，加強對骨灰存放格位的管理，維護骨灰堂的環(huán)境衛(wèi)生和秩序。3.骨灰堂應(yīng)當按照物價部門核定的收費標準收取費用，不得擅自提高收費標準。三、遺體處理（一）遺體火化1.大足區(qū)實行火葬。除國家規(guī)定的少數(shù)民族地區(qū)外，遺體應(yīng)當在殯儀館火化。2.遺體火化應(yīng)當憑公安機關(guān)出具的死亡證明或者其他合法有效的證明辦理。3.殯儀館應(yīng)當按照規(guī)定的程序和要求進行遺體火化，確?；鸹^程安全、衛(wèi)生。（二）遺體土葬1.少數(shù)民族自愿實行土葬的，應(yīng)當在當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ耐猎釁^(qū)內(nèi)選擇適宜的地點埋葬。2.因特殊原因需要在土葬區(qū)外埋葬遺體的，應(yīng)當經(jīng)區(qū)民政部門批準。（三）遺體捐獻1.鼓勵公民自愿捐獻遺體。遺體捐獻應(yīng)當遵循自愿、無償?shù)脑瓌t。2.遺體捐獻應(yīng)當辦理相關(guān)手續(xù)，由區(qū)紅十字會負責登記和管理。3.接受遺體捐獻的單位應(yīng)當按照規(guī)定對遺體進行處理，不得將遺體用于其他用途。四、骨灰處理（一）骨灰安葬1.骨灰可以安葬在公墓、骨灰堂或者其他合法的場所。2.安葬骨灰應(yīng)當按照規(guī)定的程序和要求辦理相關(guān)手續(xù)。（二）骨灰撒海1.鼓勵公民將骨灰撒入大海。骨灰撒海應(yīng)當辦理相關(guān)手續(xù)，由區(qū)民政部門指定的單位組織實施。2.骨灰撒海應(yīng)當選擇適宜的海域和時間，確保骨灰撒海過程安全、衛(wèi)生。（三）骨灰植樹1.鼓勵公民將骨灰植樹。骨灰植樹應(yīng)當辦理相關(guān)手續(xù)，由區(qū)民政部門指定的單位組織實施。2.骨灰植樹應(yīng)當選擇適宜的樹種和地點，確保樹木生長良好。五、殯葬用品管理（一）殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營許可1.從事殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當依法取得營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證。2.區(qū)民政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強對殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人的監(jiān)督管理，規(guī)范殯葬用品市場秩序。（二）殯葬用品質(zhì)量標準1.殯葬用品應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)質(zhì)量標準和規(guī)范。2.區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)當加強對殯葬用品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處銷售不合格殯葬用品的違法行為。（三）殯葬用品價格管理1.殯葬用品價格應(yīng)當實行明碼標價制度。殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人應(yīng)當在經(jīng)營場所顯著位置標明殯葬用品的名稱、規(guī)格、價格等內(nèi)容。2.區(qū)物價部門應(yīng)當加強對殯葬用品價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。六、殯葬服務(wù)管理（一）殯葬服務(wù)機構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當依法辦理相關(guān)手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證。2.區(qū)民政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強對殯葬服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范殯葬服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。（二）殯葬服務(wù)合同1.殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當與服務(wù)對象簽訂書面服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.服務(wù)合同應(yīng)當包括服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價格、服務(wù)期限等內(nèi)容。（三）殯葬服務(wù)投訴處理1.區(qū)民政部門應(yīng)當設(shè)立殯葬服務(wù)投訴舉報電話，受理服務(wù)對象的投訴舉報。2.區(qū)民政部門應(yīng)當及時處理服務(wù)對象的投訴舉報，維護服務(wù)對象的合法權(quán)益。七、法律責任（一）違反本辦法的行為1.未經(jīng)批準擅自興建殯葬設(shè)施的。2.墓穴占地面積超過規(guī)定標準的。3.制造、銷售不符合國家技術(shù)標準的殯葬設(shè)備的。4.生產(chǎn)、經(jīng)營封建迷信殯葬用品的。5.殯儀服務(wù)人員利用工作之便索取財物的。（二）處罰措施1.違反本辦法規(guī)定的，由區(qū)民政部門或者其他有關(guān)部門按照職責分工，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，