大創(chuàng)經(jīng)費管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范和加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃（以下簡稱“大創(chuàng)”）經(jīng)費的管理，提高經(jīng)費使用效益，保障大創(chuàng)項目的順利實施，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織資助的各類大創(chuàng)項目經(jīng)費的管理，包括國家級、省級和校級大創(chuàng)項目。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：大創(chuàng)經(jīng)費應嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.合理預算原則：項目負責人應根據(jù)項目研究需要，科學合理地編制經(jīng)費預算，確保經(jīng)費預算的真實性、合理性和可行性。3.規(guī)范管理原則：大創(chuàng)經(jīng)費的管理應嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，實行規(guī)范化、制度化管理。4.績效導向原則：建立健全大創(chuàng)經(jīng)費績效評價制度，加強對經(jīng)費使用效益的考核與評價，提高經(jīng)費使用效益。二、經(jīng)費來源與預算管理（一）經(jīng)費來源大創(chuàng)經(jīng)費主要來源于公司/組織的專項撥款、學校配套資金以及其他渠道籌集的資金。（二）預算編制1.項目負責人應根據(jù)項目研究需要，認真編制經(jīng)費預算：經(jīng)費預算應包括直接費用和間接費用兩部分。直接費用是指在項目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用，主要包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費、勞務費、專家咨詢費等。間接費用是指承擔項目任務的單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用，主要包括承擔單位為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用的補助支出，以及績效支出等。2.經(jīng)費預算應細化到具體科目，并明確各項費用的預算金額和計算依據(jù)：預算編制應符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財務規(guī)章制度的要求，不得編制虛假預算。3.項目負責人應在項目申報時將編制好的經(jīng)費預算報送公司/組織審核：公司/組織將組織專家對項目經(jīng)費預算進行評審，根據(jù)評審意見對預算進行調(diào)整和完善。經(jīng)審核通過的經(jīng)費預算將作為項目經(jīng)費管理的依據(jù)。（三）預算調(diào)整1.項目實施過程中，因項目研究需要調(diào)整經(jīng)費預算的，項目負責人應提出書面申請：申請應說明調(diào)整的原因、調(diào)整的內(nèi)容和金額，并提供相關(guān)證明材料。2.公司/組織將對項目負責人提出的預算調(diào)整申請進行審核：審核通過后，方可對經(jīng)費預算進行調(diào)整。預算調(diào)整應符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財務規(guī)章制度的要求，不得隨意擴大經(jīng)費開支范圍和提高經(jīng)費開支標準。3.預算調(diào)整情況應及時在公司/組織內(nèi)部進行公示：接受廣大師生的監(jiān)督。三、經(jīng)費支出管理（一）支出范圍大創(chuàng)經(jīng)費支出應嚴格按照預算批復的范圍執(zhí)行，不得超出預算范圍支出。具體支出范圍如下：1.設備費：是指在項目研究過程中購置或試制專用儀器設備，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。2.材料費：是指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。3.測試化驗加工費：是指在項目研究過程中支付給外單位（包括依托單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。4.燃料動力費：是指在項目研究過程中相關(guān)大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。5.差旅費：是指在項目研究過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調(diào)研、學術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。6.會議費：是指在項目研究過程中為組織開展學術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目研究工作等活動而發(fā)生的會議費用。7.國際合作與交流費：是指在項目研究過程中項目研究人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地開展學術(shù)合作與交流的費用。8.出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費：是指在項目研究過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務等費用。9.勞務費：是指在項目研究過程中支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務性費用。10.專家咨詢費：是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。（二）支出標準1.設備費：購置或試制專用儀器設備，應按照學校有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定執(zhí)行。對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，應在合理范圍內(nèi)控制費用支出。租賃外單位儀器設備，應簽訂租賃合同，明確租賃期限、租賃費用等內(nèi)容，并按照合同約定支付租賃費用。2.材料費：應按照實際采購價格和數(shù)量進行核算，確保采購材料的真實性和合理性。采購材料應取得合法有效的發(fā)票，并按照學校有關(guān)財務報銷的規(guī)定進行報銷。3.測試化驗加工費：應按照與外單位簽訂的合同或協(xié)議約定的價格和結(jié)算方式支付費用，并取得合法有效的發(fā)票。4.燃料動力費：應按照實際消耗的數(shù)量和價格進行核算，并取得合法有效的發(fā)票。5.差旅費：應按照學校有關(guān)差旅費管理的規(guī)定執(zhí)行，嚴格控制出差人數(shù)、出差天數(shù)和出差費用標準。出差人員應填寫差旅費報銷單，并提供出差審批單、機票、車票、住宿費發(fā)票等相關(guān)證明材料。6.會議費：應按照學校有關(guān)會議費管理的規(guī)定執(zhí)行，嚴格控制會議規(guī)模、會議天數(shù)和會議費用標準。會議舉辦單位應填寫會議費報銷單，并提供會議審批單、會議通知、會議簽到表、會議發(fā)票等相關(guān)證明材料。7.國際合作與交流費：應按照學校有關(guān)國際合作與交流費管理的規(guī)定執(zhí)行，嚴格控制出國（境）人數(shù)、出國（境）天數(shù)和費用標準。出國（境）人員應填寫國際合作與交流費報銷單，并提供出國（境）審批單、護照簽證、機票、住宿費發(fā)票等相關(guān)證明材料。8.出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費：應按照學校有關(guān)出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費管理的規(guī)定執(zhí)行，嚴格控制費用支出范圍和標準。支付出版費、資料費、專用軟件購買費等費用，應取得合法有效的發(fā)票，并按照學校有關(guān)財務報銷的規(guī)定進行報銷。9.勞務費：應按照學校有關(guān)勞務費管理的規(guī)定執(zhí)行，嚴格控制發(fā)放范圍和標準。發(fā)放勞務費應填寫勞務費發(fā)放表，并提供發(fā)放人員的身份證明、勞務合同等相關(guān)證明材料。10.專家咨詢費：應按照學校有關(guān)專家咨詢費管理的規(guī)定執(zhí)行，嚴格控制發(fā)放范圍和標準。發(fā)放專家咨詢費應填寫專家咨詢費發(fā)放表，并提供專家身份證明、咨詢合同等相關(guān)證明材料。（三）支出審批1.大創(chuàng)經(jīng)費支出實行分級審批制度：項目負責人對經(jīng)費支出的真實性、合理性和合法性負責。項目負責人應根據(jù)經(jīng)費預算和實際工作需要，對經(jīng)費支出進行審批，并簽署審批意見。2.經(jīng)費支出在[X]元以下的，由項目負責人審批：經(jīng)費支出在[X]元以上[X]元以下的，由項目負責人所在學院（系）或部門負責人審批。經(jīng)費支出在[X]元以上的，由公司/組織分管領(lǐng)導審批。3.重大項目或特殊項目的經(jīng)費支出，應報公司/組織主要領(lǐng)導審批：審批通過后，方可辦理報銷手續(xù)。4.經(jīng)費支出應嚴格按照審批程序進行：不得越級審批或未經(jīng)審批擅自支出。報銷時，應提供合法有效的發(fā)票、費用明細清單、審批單等相關(guān)證明材料，并按照學校有關(guān)財務報銷的規(guī)定進行報銷。四、經(jīng)費報銷管理（一）報銷憑證1.大創(chuàng)經(jīng)費報銷應取得合法有效的報銷憑證：報銷憑證包括發(fā)票、財政票據(jù)、完稅憑證、收款收據(jù)等。發(fā)票應符合國家有關(guān)發(fā)票管理的規(guī)定，發(fā)票內(nèi)容應真實、完整、準確，發(fā)票印章應清晰可辨。2.報銷憑證上的單位名稱應與公司/組織名稱一致：報銷憑證上的金額、日期、摘要等內(nèi)容應與實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務相符。3.報銷憑證應按照學校有關(guān)財務報銷的規(guī)定進行粘貼和整理：粘貼應整齊、牢固，便于審核。整理應按照經(jīng)費支出的類別和時間順序進行，確保報銷憑證的完整性和準確性。（二）報銷流程1.項目負責人應及時整理和審核經(jīng)費支出憑證：確保憑證的真實性、合理性和合法性。審核通過后，填寫經(jīng)費報銷單，并簽字確認。2.經(jīng)費報銷單應按照經(jīng)費支出的類別和時間順序進行填寫：填寫內(nèi)容應包括報銷日期、報銷部門、項目名稱、經(jīng)費來源、報銷金額、報銷事由、附件張數(shù)等。3.項目負責人將填寫好的經(jīng)費報銷單及相關(guān)證明材料報送所在學院（系）或部門財務審核：財務審核人員應按照學校有關(guān)財務報銷的規(guī)定對報銷憑證進行審核，審核內(nèi)容包括憑證的真實性、合法性、完整性、準確性以及經(jīng)費支出是否符合預算批復的范圍和標準等。審核通過后，簽字確認。4.學院（系）或部門財務審核通過后，將經(jīng)費報銷單及相關(guān)證明材料報送公司/組織財務處：公司/組織財務處應按照學校有關(guān)財務報銷的規(guī)定對報銷憑證進行再次審核，審核通過后，辦理報銷手續(xù)。5.公司/組織財務處將報銷款項支付到項目負責人指定的銀行賬戶：報銷款項應及時到賬，不得拖延。（三）報銷期限1.大創(chuàng)經(jīng)費報銷應在規(guī)定的期限內(nèi)進行：一般情況下，當年發(fā)生的經(jīng)費支出應在次年[X]月底前報銷完畢。逾期未報銷的，財務處將不再受理。2.因特殊原因需要延長報銷期限的，項目負責人應提出書面申請：說明延長報銷期限的原因，并提供相關(guān)證明材料。經(jīng)公司/組織財務處批準后，方可延長報銷期限。五、經(jīng)費監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機制1.公司/組織建立健全大創(chuàng)經(jīng)費監(jiān)督檢查機制：加強對大創(chuàng)經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費使用的合規(guī)性和效益性。2.公司/組織財務處負責對大創(chuàng)經(jīng)費的使用情況進行日常監(jiān)督檢查：定期對項目經(jīng)費的預算執(zhí)行情況、經(jīng)費支出情況、報銷憑證等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.公司/組織審計部門負責對大創(chuàng)經(jīng)費的使用情況進行定期審計：審計內(nèi)容包括經(jīng)費預算執(zhí)行情況、經(jīng)費支出的真實性和合法性、經(jīng)費使用效益等。審計結(jié)果將作為項目驗收和經(jīng)費管理的重要依據(jù)。4.項目負責人所在學院（系）或部門應加強對本單位大創(chuàng)項目經(jīng)費使用情況的管理和監(jiān)督：定期對項目經(jīng)費的使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促項目負責人整改。（二）違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、挪用大創(chuàng)經(jīng)費的單位和個人：公司/組織將按照國家有關(guān)法律法規(guī)和學校有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，并追回違規(guī)使用的經(jīng)費。情節(jié)嚴重的，將依法追究相關(guān)人員的法律責任。2.對因管理不善導致大創(chuàng)經(jīng)費使用效益低下的單位和個人：公司/組織將視情節(jié)輕重，給予批評教育、責令整改等處理措施。3.對在大創(chuàng)經(jīng)費管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人：公司/組織將給予表彰和獎勵。六、經(jīng)費績效評價（一）評價原則1.科學性原則：績效評價指標應科學合理，能夠客觀、準確地反映大創(chuàng)項目經(jīng)費的使用效益。2.公正性原則：績效評價過程應公正、公平、公開，評價結(jié)果應真實可靠。3.導向性原則：績效評價應注重發(fā)揮導向作用，引導項目負責人合理使用經(jīng)費，提高經(jīng)費使用效益。（二）評價指標1.預算執(zhí)行率：反映項目經(jīng)費預算的執(zhí)行情況，計算公式為：預算執(zhí)行率=實際支出金額/預算批復金額×100%。2.經(jīng)費使用效益：反映項目經(jīng)費的使用效果，主要包括項目研究成果、人才培養(yǎng)、社會服務等方面的效益。3.經(jīng)費管理規(guī)范性：反映項目經(jīng)費管理的規(guī)范程度，主要包括經(jīng)費預算編制、經(jīng)費支出審批、經(jīng)費報銷管理等方面的規(guī)范性。（三）評價方法1.項目負責人應在項目結(jié)題時提交經(jīng)費使用情況報告：報告應包括經(jīng)費預算執(zhí)行情況、經(jīng)費使用效益、經(jīng)費管理規(guī)范性等方面的內(nèi)容，并提供相關(guān)證明材料。2.公司/組織將組織專家對項目經(jīng)費使用情況報告進行