小學(xué)國(guó)資管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)小學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本校實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本校范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)的管理，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。管理原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌安排資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置的科學(xué)合理。2.所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則，明確資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬國(guó)家，學(xué)校享有使用權(quán)，并負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常管理。3.資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的原則，建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，確保資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)、準(zhǔn)確。4.實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則，既要做好資產(chǎn)的實(shí)物管理，又要做好資產(chǎn)的價(jià)值核算，保證賬實(shí)相符、賬賬相符。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)學(xué)校成立國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管財(cái)務(wù)工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、后勤部門負(fù)責(zé)人、各年級(jí)主任等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室，設(shè)在財(cái)務(wù)部門，負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的日常管理工作。職責(zé)分工1.國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策，制定本校國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施。審議決定本校國(guó)有資產(chǎn)的重大事項(xiàng)，如資產(chǎn)購(gòu)置、處置、出租出借等。監(jiān)督檢查本校國(guó)有資產(chǎn)管理工作，協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)管理中的重大問題。2.國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)本校國(guó)有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)、核算等基礎(chǔ)工作，建立健全資產(chǎn)臺(tái)賬和檔案。組織實(shí)施本校國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、維護(hù)等日常管理工作，確保資產(chǎn)的安全與完整。負(fù)責(zé)本校國(guó)有資產(chǎn)的處置申報(bào)工作，按照規(guī)定程序辦理資產(chǎn)處置手續(xù)。負(fù)責(zé)本校國(guó)有資產(chǎn)的出租出借管理工作，簽訂出租出借合同，并監(jiān)督合同的執(zhí)行情況。定期向國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況，提出改進(jìn)建議。3.財(cái)務(wù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)本校國(guó)有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算工作，按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，準(zhǔn)確記錄資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況。會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室編制本校國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算，審核資產(chǎn)購(gòu)置、處置等事項(xiàng)的資金安排。負(fù)責(zé)本校國(guó)有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，對(duì)資產(chǎn)的使用效益進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。4.后勤部門職責(zé)負(fù)責(zé)本校國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)物管理工作，制定資產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，組織實(shí)施資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、使用、維護(hù)等工作。定期對(duì)本校國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。負(fù)責(zé)本校國(guó)有資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)工作，提高資產(chǎn)的使用年限和性能。5.各年級(jí)及部門職責(zé)負(fù)責(zé)本部門使用的國(guó)有資產(chǎn)的日常管理工作，建立資產(chǎn)使用臺(tái)賬，做好資產(chǎn)的保管、使用、維護(hù)等工作。配合國(guó)有資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)等工作，及時(shí)報(bào)告資產(chǎn)使用情況和存在的問題。按照規(guī)定程序辦理本部門資產(chǎn)的購(gòu)置、處置等手續(xù)。資產(chǎn)配置配置原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本校教育教學(xué)工作實(shí)際需要，合理配置資產(chǎn)。2.優(yōu)先保障學(xué)校重點(diǎn)工作和教學(xué)科研需要，提高資產(chǎn)使用效益。3.充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)，避免重復(fù)購(gòu)置，節(jié)約財(cái)政資金。配置計(jì)劃1.各年級(jí)及部門根據(jù)本部門教育教學(xué)工作需要，每年年底前向國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室提出下一年度資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃。2.國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室對(duì)各部門提出的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行匯總審核，結(jié)合學(xué)校財(cái)力狀況和資產(chǎn)存量情況，編制學(xué)校年度資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃。3.學(xué)校年度資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，納入學(xué)校年度預(yù)算，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。購(gòu)置程序1.學(xué)校年度資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施資產(chǎn)購(gòu)置工作。2.資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，必須按照規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)；未達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照學(xué)校內(nèi)部采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)。3.資產(chǎn)購(gòu)置過程中，采購(gòu)部門要嚴(yán)格按照采購(gòu)合同約定，組織驗(yàn)收工作，確保資產(chǎn)質(zhì)量和數(shù)量符合要求。資產(chǎn)使用使用管理1.學(xué)校建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)，規(guī)范資產(chǎn)使用行為。2.資產(chǎn)使用部門和使用人員要按照規(guī)定用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。確需改變資產(chǎn)用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。3.學(xué)校加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)使用人員的培訓(xùn)，提高資產(chǎn)使用人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，確保資產(chǎn)的安全與正常使用。維護(hù)保養(yǎng)1.學(xué)校建立資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)性能良好，延長(zhǎng)資產(chǎn)使用壽命。2.資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)工作由后勤部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，資產(chǎn)使用部門和使用人員要積極配合。3.對(duì)于大型貴重設(shè)備和關(guān)鍵資產(chǎn)，學(xué)校要制定專門的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。清查盤點(diǎn)1.學(xué)校建立資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作每年至少進(jìn)行一次，由國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室牽頭，財(cái)務(wù)部門、后勤部門及各資產(chǎn)使用部門共同參與。3.資產(chǎn)清查盤點(diǎn)結(jié)束后，要編制資產(chǎn)清查盤點(diǎn)報(bào)告，對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理，并調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)賬目。資產(chǎn)處置處置范圍1.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)原因淘汰或損壞，無法修復(fù)或無修復(fù)價(jià)值的資產(chǎn)。3.盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。4.閑置、不需用的資產(chǎn)。5.因?qū)W校分立、合并、撤銷等原因需要處置的資產(chǎn)。6.依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。處置方式1.報(bào)廢：對(duì)已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)，經(jīng)技術(shù)鑒定后，予以報(bào)廢處理。2.報(bào)損：對(duì)因技術(shù)原因淘汰或損壞，無法修復(fù)或無修復(fù)價(jià)值的資產(chǎn)，以及盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，經(jīng)審批后，予以報(bào)損處理。3.出售：對(duì)閑置、不需用的資產(chǎn)，經(jīng)評(píng)估后，按照規(guī)定程序進(jìn)行出售。4.捐贈(zèng)：對(duì)符合條件的資產(chǎn)，經(jīng)審批后，可以捐贈(zèng)給其他單位或個(gè)人。5.調(diào)撥：因?qū)W校分立、合并、撤銷等原因，需要將資產(chǎn)調(diào)撥給其他單位的，按照規(guī)定程序辦理資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。處置程序1.資產(chǎn)使用部門提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)，填寫《小學(xué)國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，并附相關(guān)證明材料。2.國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室對(duì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審議，作出審批決定。4.資產(chǎn)處置申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室按照規(guī)定程序組織實(shí)施資產(chǎn)處置工作。5.資產(chǎn)處置收入按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，上繳財(cái)政國(guó)庫(kù)。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理產(chǎn)權(quán)登記1.學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，明確資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬。2.國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)本校國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的具體工作，定期對(duì)產(chǎn)權(quán)登記情況進(jìn)行檢查和核實(shí)。3.學(xué)校發(fā)生分立、合并、撤銷等重大事項(xiàng)時(shí)，要及時(shí)辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記或注銷登記手續(xù)。產(chǎn)權(quán)糾紛處理1.學(xué)校與其他單位或個(gè)人之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或提起訴訟。2.在產(chǎn)權(quán)糾紛處理期間，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，不得對(duì)爭(zhēng)議資產(chǎn)進(jìn)行處置。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.學(xué)校建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查，確保國(guó)有資產(chǎn)安全與完整。2.國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)本校國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資產(chǎn)管理中存在的問題。3.財(cái)政、審計(jì)等部門依法對(duì)本校國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，學(xué)校要積極配合，如實(shí)提供有關(guān)資料。法律責(zé)任1.學(xué)校及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分：未按照規(guī)定程序辦理資產(chǎn)配置、使用、處置等事項(xiàng)