山西體彩管理辦法總則目的與依據(jù)為加強山西體育彩票（以下簡稱“體彩”）管理，規(guī)范體彩銷售行為，保護彩票參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)體彩事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《彩票管理條例》《彩票管理條例實施細(xì)則》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合山西實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在山西省行政區(qū)域內(nèi)從事體彩銷售、管理、監(jiān)督等活動的單位和個人?；驹瓌t體彩管理遵循公開、公平、公正的原則，保障彩票市場秩序，維護國家利益和彩票參與者合法權(quán)益。體彩機構(gòu)與職責(zé)省級體彩管理機構(gòu)1.負(fù)責(zé)全省體彩銷售管理工作，制定本省體彩銷售管理制度和工作規(guī)范。2.組織實施本省體彩銷售系統(tǒng)建設(shè)、維護和運營管理。3.負(fù)責(zé)本省體彩銷售數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計、分析和報送。4.對本省體彩銷售場所進(jìn)行規(guī)劃、布局和管理，組織開展銷售場所的設(shè)立、變更、終止等工作。5.負(fù)責(zé)本省體彩代銷者的招募、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督。6.組織開展本省體彩營銷活動，制定營銷方案并組織實施。7.負(fù)責(zé)本省體彩資金的管理和監(jiān)督，確保資金安全、合規(guī)使用。8.配合有關(guān)部門做好體彩公益金的管理和使用工作。9.承擔(dān)上級交辦的其他體彩管理工作任務(wù)。市級體彩管理機構(gòu)1.在省級體彩管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)體彩銷售管理的具體工作。2.貫徹執(zhí)行本省體彩銷售管理制度和工作規(guī)范，結(jié)合本地實際情況，制定具體實施細(xì)則并組織落實。3.負(fù)責(zé)本地區(qū)體彩銷售場所的日常管理和監(jiān)督檢查，及時處理銷售場所存在的問題。4.組織開展本地區(qū)體彩代銷者的培訓(xùn)、考核和管理工作，建立代銷者檔案。5.負(fù)責(zé)本地區(qū)體彩銷售數(shù)據(jù)的審核和報送工作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時。6.協(xié)助省級體彩管理機構(gòu)開展本地區(qū)體彩營銷活動，組織實施相關(guān)宣傳推廣工作。7.負(fù)責(zé)本地區(qū)體彩資金的核算和管理，配合做好資金安全檢查工作。8.配合有關(guān)部門做好本地區(qū)體彩公益金的管理和使用監(jiān)督工作。9.完成省級體彩管理機構(gòu)交辦的其他工作任務(wù)。縣級體彩管理機構(gòu)（如有）1.在市級體彩管理機構(gòu)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本縣體彩銷售管理的相關(guān)工作。2.協(xié)助做好本縣體彩銷售場所的設(shè)立、變更、終止等初審工作。3.負(fù)責(zé)本縣體彩代銷者的日常聯(lián)系和服務(wù)工作，傳達(dá)上級管理機構(gòu)的工作要求。4.配合開展本縣體彩銷售數(shù)據(jù)的收集和初步審核工作。5.協(xié)助做好本縣體彩營銷活動的宣傳和組織工作。6.協(xié)助做好本縣體彩資金的相關(guān)管理工作。7.完成上級體彩管理機構(gòu)交辦的其他工作任務(wù)。體彩銷售管理銷售場所管理1.銷售場所的設(shè)立應(yīng)符合當(dāng)?shù)厝丝诜植?、?jīng)濟發(fā)展水平和彩票市場需求等因素，由省級體彩管理機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃布局。2.申請設(shè)立體彩銷售場所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：擁有與從事彩票代銷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金。擁有滿足彩票銷售需要的場所，通常應(yīng)位于交通便利、人流量較大的區(qū)域，且場所面積符合規(guī)定要求。近五年內(nèi)無刑事處罰記錄和不良商業(yè)信用記錄。符合省級體彩管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件。3.申請設(shè)立銷售場所的單位或個人，應(yīng)向當(dāng)?shù)厥屑夡w彩管理機構(gòu)提交書面申請，并提供相關(guān)證明材料。市級體彩管理機構(gòu)進(jìn)行初審后，報省級體彩管理機構(gòu)審批。4.經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的銷售場所，由省級體彩管理機構(gòu)統(tǒng)一配發(fā)彩票銷售設(shè)備，并與代銷者簽訂代銷合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。5.銷售場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛彩票代銷許可證、稅務(wù)登記證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，保持環(huán)境整潔、秩序良好，為彩票參與者提供安全、便捷的服務(wù)。6.銷售場所不得擅自變更經(jīng)營地址、轉(zhuǎn)讓代銷權(quán)或委托他人代銷彩票。如需變更，應(yīng)提前向市級體彩管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理相關(guān)手續(xù)。7.銷售場所終止經(jīng)營活動的，應(yīng)提前向市級體彩管理機構(gòu)提出書面申請，交回彩票代銷許可證、銷售設(shè)備等，結(jié)清相關(guān)賬目和款項。市級體彩管理機構(gòu)應(yīng)及時辦理注銷手續(xù)，并報省級體彩管理機構(gòu)備案。代銷者管理1.代銷者應(yīng)當(dāng)具備完全民事行為能力，熟悉彩票銷售業(yè)務(wù)，誠實守信，具有良好的商業(yè)信譽。2.省級體彩管理機構(gòu)負(fù)責(zé)制定代銷者招募辦法，通過公開招募、公平競爭的方式選拔代銷者。招募信息應(yīng)在省級體彩官方網(wǎng)站、當(dāng)?shù)刂髁髅襟w等渠道發(fā)布。3.申請成為代銷者的人員，應(yīng)向當(dāng)?shù)厥屑夡w彩管理機構(gòu)提交申請材料，包括個人身份證明、經(jīng)營場所證明、資金證明等。市級體彩管理機構(gòu)進(jìn)行初審后，報省級體彩管理機構(gòu)審核。4.經(jīng)審核合格的代銷者，應(yīng)參加省級體彩管理機構(gòu)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括彩票銷售政策法規(guī)、操作規(guī)程、客戶服務(wù)等。培訓(xùn)合格后方可簽訂代銷合同，開展彩票銷售業(yè)務(wù)。5.代銷者應(yīng)當(dāng)按照代銷合同約定，在規(guī)定的場所內(nèi)銷售彩票，不得擅自擴大銷售范圍或在合同約定以外的場所銷售彩票。6.代銷者應(yīng)當(dāng)遵守彩票銷售時間規(guī)定，不得提前或延遲銷售彩票。銷售時間如有調(diào)整，應(yīng)提前向社會公告。7.代銷者應(yīng)當(dāng)為彩票參與者提供真實、準(zhǔn)確的信息，不得誤導(dǎo)、欺騙彩票參與者。不得向未成年人銷售彩票。8.代銷者應(yīng)當(dāng)妥善保管彩票銷售設(shè)備和相關(guān)資料，不得擅自拆卸、改裝、更換設(shè)備。如設(shè)備出現(xiàn)故障，應(yīng)及時報告市級體彩管理機構(gòu)，由專業(yè)人員進(jìn)行維修或更換。9.省級體彩管理機構(gòu)定期對代銷者進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括銷售業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量、合規(guī)經(jīng)營等方面。對考核不合格的代銷者，可責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，可解除代銷合同。銷售行為規(guī)范1.彩票銷售機構(gòu)和代銷者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照彩票游戲規(guī)則和操作規(guī)程進(jìn)行銷售，確保銷售過程公開、公平、公正。2.彩票銷售機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全彩票銷售系統(tǒng)，保障銷售數(shù)據(jù)的安全、準(zhǔn)確和完整。銷售數(shù)據(jù)應(yīng)實時上傳至省級體彩管理機構(gòu)，接受監(jiān)督。3.代銷者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的票面金額銷售彩票，不得擅自提高或降低票面價格。不得向彩票參與者提供賒銷彩票或與其他任何形式的兌獎約定。4.彩票銷售機構(gòu)和代銷者應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示彩票游戲名稱、游戲規(guī)則、開獎方式、開獎時間、開獎地點、兌獎期限等信息，方便彩票參與者了解。5.彩票銷售機構(gòu)和代銷者應(yīng)當(dāng)為彩票參與者提供文明、熱情、周到的服務(wù)，不得歧視、刁難彩票參與者。對彩票參與者的咨詢、投訴等應(yīng)及時予以處理和回復(fù)。6.禁止任何單位和個人以任何形式進(jìn)行彩票代銷業(yè)務(wù)的私下轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包。禁止利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端等信息網(wǎng)絡(luò)銷售彩票。體彩資金管理資金構(gòu)成體彩資金由彩票銷售收入、彩票公益金和發(fā)行費組成。彩票銷售收入是指彩票銷售機構(gòu)按照彩票游戲規(guī)則向彩票參與者銷售彩票所取得的全部收入。彩票公益金是指按照國家規(guī)定比例從彩票銷售收入中提取的，專項用于社會公益事業(yè)的資金。發(fā)行費是指按照國家規(guī)定比例從彩票銷售收入中提取的，用于支付彩票銷售機構(gòu)、代銷者的銷售費用及彩票發(fā)行相關(guān)成本的資金。資金管理原則體彩資金管理遵循?？顚Ｓ?、收支平衡、安全規(guī)范的原則，確保資金用于發(fā)展體育事業(yè)和社會公益事業(yè)。資金收繳與結(jié)算1.彩票銷售機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的時間和方式，將彩票銷售收入足額上繳省級體彩管理機構(gòu)。省級體彩管理機構(gòu)負(fù)責(zé)與財政部門進(jìn)行資金結(jié)算，確保資金及時、準(zhǔn)確繳入國庫。2.彩票公益金和發(fā)行費的提取比例按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省級體彩管理機構(gòu)根據(jù)資金收繳情況，定期進(jìn)行資金核算和分配，確保資金分配合理、合規(guī)。3.彩票銷售機構(gòu)應(yīng)建立健全資金收繳和結(jié)算管理制度，加強對資金流動的監(jiān)控和管理，確保資金安全。財務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，做到賬目清晰、賬實相符。資金使用與監(jiān)督1.彩票公益金按照國家規(guī)定的使用范圍和分配原則，專項用于體育事業(yè)、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域。省級體彩管理機構(gòu)應(yīng)會同相關(guān)部門制定彩票公益金年度使用計劃，并報財政部門備案。2.發(fā)行費主要用于支付彩票銷售機構(gòu)的運營費用、代銷者的銷售費用、彩票銷售系統(tǒng)建設(shè)與維護費用、宣傳推廣費用等。省級體彩管理機構(gòu)應(yīng)制定發(fā)行費使用管理辦法，規(guī)范費用支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。3.財政部門、審計部門依法對體彩資金的收繳、分配、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省級體彩管理機構(gòu)應(yīng)定期向社會公布體彩資金的使用情況，接受社會監(jiān)督。4.彩票銷售機構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對資金使用的審核和管理，確保資金使用合規(guī)、透明。對違反資金管理規(guī)定的行為，應(yīng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。體彩開獎與兌獎管理開獎管理1.體彩開獎活動由省級體彩管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施，嚴(yán)格按照彩票游戲規(guī)則規(guī)定的開獎時間、開獎方式進(jìn)行開獎。2.開獎前，省級體彩管理機構(gòu)應(yīng)做好開獎現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作，包括場地布置、設(shè)備調(diào)試、人員安排等。開獎過程應(yīng)在公證人員的監(jiān)督下進(jìn)行，確保開獎結(jié)果真實、公正、公開。3.開獎結(jié)果應(yīng)及時通過省級體彩官方網(wǎng)站、媒體等渠道向社會公布。同時，省級體彩管理機構(gòu)應(yīng)將開獎數(shù)據(jù)上傳至國家彩票監(jiān)管系統(tǒng)，接受上級部門的監(jiān)督。兌獎管理1.彩票中獎?wù)邞?yīng)當(dāng)自開獎之日起60個自然日內(nèi)，持中獎彩票到指定的地點兌獎。逾期未兌獎的，視為棄獎。2.彩票銷售機構(gòu)和代銷者應(yīng)按照規(guī)定為中獎?wù)咿k理兌獎手續(xù)，核實中獎?wù)呱矸莺椭歇勑畔ⅲ_保兌獎過程準(zhǔn)確、無誤。3.單注獎金超過一萬元的中獎?wù)撸瑧?yīng)按照國家規(guī)定繳納個人所得稅。彩票銷售機構(gòu)在兌獎時，應(yīng)代扣代繳中獎?wù)叩膫€人所得稅。4.彩票銷售機構(gòu)應(yīng)建立健全兌獎檔案管理制度，對中獎?wù)叩膬丢勑畔⑦M(jìn)行詳細(xì)記錄和保存，以備查詢和審計。5.對于大額中獎?wù)?，彩票銷售機構(gòu)應(yīng)采取必要的安全防范措施，保障中獎?wù)叩娜松砗拓敭a(chǎn)安全。同時，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對中獎?wù)哌M(jìn)行身份核實和信息保密。體彩市場監(jiān)督與處罰監(jiān)督管理部門職責(zé)1.財政部門負(fù)責(zé)對體彩資金的收繳、分配、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督管理，確保資金安全、合規(guī)使用。2.審計部門依法對體彩資金的收支情況進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查資金使用的真實性、合法性和效益性。3.民政、體育等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對體彩公益金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，確保公益金專款專用，用于規(guī)定的社會公益事業(yè)領(lǐng)域。4.省級體彩管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對本省體彩銷售活動進(jìn)行日常監(jiān)督管理，制定內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強對銷售機構(gòu)、代銷者的管理和監(jiān)督。監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)督管理部門有權(quán)對彩票銷售機構(gòu)、代銷者的經(jīng)營活動進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制與彩票銷售有關(guān)的文件、資料、賬目等。2.監(jiān)督管理部門可以要求彩票銷售機構(gòu)、代銷者提供有關(guān)情況和資料，并就有關(guān)問題作出說明。3.監(jiān)督管理部門對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位或個人限期整改。整改期限屆滿后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。處罰規(guī)定1.彩票銷售機構(gòu)、代銷者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由省級體彩管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可解除代銷合同：擅自變更銷售場所地址、轉(zhuǎn)讓代銷權(quán)或委托他人代銷彩票的。未按照規(guī)定時間和方式銷售彩票，或擅自提前或延遲銷售彩票的。向未成年人銷售彩票的。未按照規(guī)定公示彩票相關(guān)信息的。以任何形式進(jìn)行彩票代銷業(yè)務(wù)私下轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包的。利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端等信息網(wǎng)絡(luò)銷售彩票的。其他違反彩票銷售管理規(guī)定的行為。2.彩票銷售機構(gòu)、代銷者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由財政部門、審計部門等相關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法