城市房屋管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強城市房屋管理，保障房屋權利人的合法權益，維護房地產市場秩序，促進城市房屋的合理使用和社會經濟發(fā)展，依據《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內城市規(guī)劃區(qū)國有土地上房屋的管理，包括房屋的產權登記、交易、租賃、使用、修繕、安全管理等活動。（三）基本原則1.房屋管理應當遵循合法、公正、公開、便民的原則。2.保護房屋權利人的合法權益，任何單位和個人不得侵犯房屋權利人依法享有的權利。3.促進房地產市場的健康發(fā)展，維護市場秩序，保障交易安全。4.加強房屋的安全管理，確保房屋使用安全，保障人民群眾生命財產安全。（四）管理部門職責市住房和城鄉(xiāng)建設部門是本市城市房屋管理的行政主管部門，負責本辦法的組織實施和監(jiān)督管理工作。其主要職責包括：1.貫徹執(zhí)行國家、省有關城市房屋管理的法律法規(guī)和政策。2.負責制定本市城市房屋管理的規(guī)范性文件和相關政策措施。3.負責本市城市房屋產權登記、交易、租賃等管理工作。4.負責本市城市房屋修繕、安全管理等工作的指導和監(jiān)督。5.依法查處城市房屋管理中的違法行為。市自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)督管理、公安、消防等部門按照各自職責，協同做好城市房屋管理的相關工作。二、房屋產權登記（一）登記范圍本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地上新建、改建、擴建、繼承、受贈、交換、分割、合并等取得的房屋，均應當依照本辦法規(guī)定辦理產權登記。（二）登記程序1.申請：房屋權利人應當向房屋所在地的不動產登記機構提出產權登記申請，并提交下列材料：登記申請書；申請人身份證明；不動產權屬證書或者土地權屬來源材料；建設工程符合規(guī)劃的材料；房屋已竣工的材料；房屋測繪報告；相關稅費繳納憑證；其他必要材料。2.受理：不動產登記機構對申請材料進行審查，符合受理條件的，予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并書面告知申請人理由。3.審核：不動產登記機構對受理的申請進行審核，對申請登記的房屋進行實地查看，核實有關情況。經審核符合登記條件的，予以登記；不符合登記條件的，不予登記，并書面告知申請人理由。4.記載于登記簿：不動產登記機構將審核通過的登記事項記載于不動產登記簿。5.發(fā)證：不動產登記機構根據不動產登記簿的記載，向申請人核發(fā)不動產權屬證書。（三）登記類型1.初始登記：新建房屋竣工后，房屋權利人應當在規(guī)定期限內向不動產登記機構申請房屋所有權初始登記。2.轉移登記：房屋因買賣、贈與、繼承、交換、分割、合并等原因發(fā)生所有權轉移的，當事人應當在規(guī)定期限內向不動產登記機構申請房屋所有權轉移登記。3.變更登記：房屋所有權人姓名或者名稱、房屋坐落、面積、用途、結構等發(fā)生變更的，當事人應當在規(guī)定期限內向不動產登記機構申請房屋所有權變更登記。4.注銷登記：房屋滅失、土地使用年限屆滿、他項權利終止等，當事人應當在規(guī)定期限內向不動產登記機構申請房屋所有權注銷登記。（四）異議登記與更正登記1.異議登記：利害關系人認為不動產登記簿記載的事項錯誤，權利人不同意更正的，利害關系人可以申請異議登記。異議登記期間，不動產登記簿記載的權利人不得處分其不動產。2.更正登記：權利人、利害關系人認為不動產登記簿記載的事項錯誤的，可以申請更正登記。不動產登記簿記載的權利人書面同意更正或者有證據證明登記確有錯誤的，登記機構應當予以更正。三、房屋交易管理（一）交易原則房屋交易應當遵循自愿、公平、誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。（二）交易條件1.房屋產權清晰，無權屬爭議。2.房屋已依法取得不動產權屬證書。3.房屋符合交易的其他條件，如不存在查封、抵押等限制交易的情形。（三）交易程序1.簽訂合同：房屋買賣、租賃等交易當事人應當簽訂書面合同，明確雙方的權利義務。2.合同備案：房屋交易合同簽訂后，當事人應當按照規(guī)定向房屋所在地的房地產交易管理部門辦理合同備案手續(xù)。3.資金監(jiān)管：房屋交易實行資金監(jiān)管制度，當事人應當將交易資金存入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管機構按照規(guī)定進行監(jiān)管。4.產權轉移登記：房屋交易當事人應當按照規(guī)定向不動產登記機構申請辦理房屋所有權轉移登記手續(xù)。（四）禁止交易的情形1.未依法取得不動產權屬證書的房屋。2.司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的房屋。3.共有房屋未經其他共有人書面同意的。4.權屬有爭議的房屋。5.依法收回土地使用權的房屋。6.法律、法規(guī)禁止交易的其他房屋。四、房屋租賃管理（一）租賃原則房屋租賃應當遵循平等、自愿、合法、有償的原則，房屋租賃當事人的合法權益受法律保護。（二）租賃合同1.房屋租賃當事人應當簽訂書面租賃合同，明確租賃雙方的權利義務。2.租賃合同應當包括下列內容：房屋的坐落、面積、結構、附屬設施、家具和家電等室內設施狀況；租金和押金數額、支付方式；租賃用途和房屋使用要求；租賃期限；房屋維修責任；物業(yè)服務、水、電、燃氣等相關費用的繳納；爭議解決辦法和違約責任；其他約定。（三）登記備案1.房屋租賃合同訂立后三十日內，房屋租賃當事人應當到租賃房屋所在地的房地產管理部門辦理房屋租賃登記備案。2.辦理房屋租賃登記備案，房屋租賃當事人應當提交下列材料：房屋租賃合同；房屋租賃當事人身份證明；房屋所有權證書或者其他合法權屬證明；直轄市、市、縣人民政府建設（房地產）主管部門規(guī)定的其他材料。3.房屋租賃登記備案證明應當載明出租人的姓名或者名稱，承租人的姓名或者名稱、有效身份證件號碼，出租房屋的坐落、租賃用途、租金數額、租賃期限等。（四）租賃當事人的權利義務1.出租人權利義務：收取租金；按照合同約定提供房屋及附屬設施；對房屋進行維修，確保房屋安全使用；不得擅自提高租金標準；不得擅自解除租賃合同。2.承租人權利義務：按照合同約定使用房屋；按時支付租金；合理使用房屋及附屬設施，不得擅自改變房屋用途；不得擅自轉租房屋；租賃期滿或者合同解除后，返還房屋及附屬設施。五、房屋使用與修繕（一）房屋使用1.房屋權利人應當按照房屋設計用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途。2.禁止下列損害房屋的行為：損壞房屋承重結構；違法搭建建筑物、構筑物；擅自改變房屋外立面；其他損害房屋的行為。（二）房屋修繕1.房屋修繕責任：房屋自用部位和自用設施設備的修繕由房屋所有權人負責；房屋共用部位和共用設施設備的修繕由全體業(yè)主共同負責，業(yè)主可以委托物業(yè)服務企業(yè)進行修繕。2.修繕資金：房屋自用部位和自用設施設備的修繕費用由房屋所有權人承擔；房屋共用部位和共用設施設備的修繕費用，由全體業(yè)主按照各自擁有的房屋建筑面積比例分攤。3.修繕程序：房屋需要修繕的，房屋所有權人或者相關責任人應當制定修繕計劃，并按照規(guī)定報有關部門備案。修繕工程應當按照有關規(guī)定進行招標、施工、監(jiān)理，確保修繕質量。六、房屋安全管理（一）安全責任1.房屋所有權人是房屋安全責任人，應當按照規(guī)定對房屋進行安全檢查和維護，及時消除安全隱患。2.物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定，對房屋共用部位和共用設施設備進行日常巡查和維護，發(fā)現安全隱患及時報告業(yè)主委員會和相關部門。（二）安全檢查1.房屋安全責任人應當定期對房屋進行安全檢查，重點檢查房屋的結構安全、消防安全、電氣安全等。2.市住房和城鄉(xiāng)建設部門應當定期組織對本市城市房屋進行安全檢查，對存在安全隱患的房屋，責令房屋安全責任人限期整改。（三）危險房屋治理1.經鑒定為危險房屋的，房屋安全責任人應當按照鑒定機構的處理建議，及時采取治理措施，確保房屋使用安全。2.對危險房屋危及公共安全的，市住房和城鄉(xiāng)建設部門應當責令房屋安全責任人停止使用，采取排險解危措施；情況緊急的，可以采取應急處置措施。七、法律責任（一）違反本辦法的行為1.未按照規(guī)定辦理房屋產權登記、交易、租賃等手續(xù)的。2.擅自改變房屋用途的。3.損壞房屋承重結構等損害房屋行為的。4.未按照規(guī)定進行房屋修繕、安全檢查的。5.