安徽三案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織在安徽地區(qū)的安全管理，有效預(yù)防和處理各類安全事故、案件（以下簡稱“三案”），保障員工生命安全、公司/組織財(cái)產(chǎn)安全及正常運(yùn)營秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織在安徽地區(qū)的所有部門、分支機(jī)構(gòu)及全體員工。（三）基本原則1.預(yù)防為主：建立健全各項(xiàng)安全管理制度和防范措施，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和防范能力，從源頭上預(yù)防三案的發(fā)生。2.綜合治理：充分發(fā)揮公司/組織各部門的職能作用，運(yùn)用多種手段，整合各方資源，形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。3.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法處理三案，確保處理過程合法、公正、透明。4.快速反應(yīng)：建立快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生三案，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度地減少損失和影響。二、三案定義與分類（一）安全事故指在公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營活動中，突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟(jì)損失的，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。根據(jù)事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響程度，分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。（二）案件1.治安案件：指違反治安管理法律法規(guī)，擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，尚不構(gòu)成犯罪的違法行為。包括盜竊、搶劫、詐騙、尋釁滋事、打架斗毆等案件。2.刑事案件：指觸犯刑法，構(gòu)成犯罪的行為。包括故意殺人、故意傷害、貪污受賄、職務(wù)侵占、挪用公款等案件。三、管理職責(zé)（一）公司/組織高層管理1.全面負(fù)責(zé)公司/組織在安徽地區(qū)的三案管理工作，制定三案管理工作方針和目標(biāo)。2.審批三案管理相關(guān)制度、預(yù)案和重大決策，提供必要的人力、物力和財(cái)力支持。3.定期聽取三案管理工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決三案管理工作中的重大問題。（二）安全管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善三案管理制度、預(yù)案，并組織實(shí)施。2.組織開展安全檢查、隱患排查治理工作，督促各部門落實(shí)安全防范措施。3.負(fù)責(zé)三案信息的收集、整理、分析和報(bào)告，建立三案管理檔案。4.組織開展安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和應(yīng)急處置能力。5.參與三案的調(diào)查處理工作，提出處理建議和防范措施。（三）各部門1.負(fù)責(zé)本部門的三案管理工作，落實(shí)公司/組織制定的三案管理制度和措施。2.定期組織開展本部門的安全自查自糾工作，及時(shí)消除安全隱患。3.加強(qiáng)對本部門員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和自我防范能力。4.發(fā)生三案時(shí)，及時(shí)報(bào)告公司/組織安全管理部門，并積極配合調(diào)查處理工作。（四）員工1.遵守公司/組織的三案管理制度和安全操作規(guī)程，自覺維護(hù)公司/組織的安全秩序。2.積極參加公司/組織開展的安全教育培訓(xùn)，提高自身安全意識和應(yīng)急處置能力。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患和異常情況及時(shí)報(bào)告，配合公司/組織做好三案防范和處理工作。四、預(yù)防措施（一）安全管理制度建設(shè)1.建立健全各項(xiàng)安全管理制度，明確各部門和員工的安全職責(zé)，規(guī)范安全管理流程。2.定期對安全管理制度進(jìn)行修訂和完善，確保制度的科學(xué)性、合理性和有效性。（二）安全教育培訓(xùn)1.制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式。2.開展多種形式的安全教育培訓(xùn)活動，包括安全知識講座、案例分析、應(yīng)急演練等，提高員工安全意識和應(yīng)急處置能力。3.對新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工和特殊工種員工進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。（三）安全檢查與隱患排查治理1.建立定期安全檢查制度，公司/組織高層管理每季度至少組織一次全面的安全檢查，安全管理部門每月至少組織一次專項(xiàng)安全檢查，各部門每周至少組織一次自查自糾。2.制定安全檢查表，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法，確保安全檢查工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立臺賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，及時(shí)進(jìn)行整改。對重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患整改到位。（四）安全防范設(shè)施建設(shè)1.按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善公司/組織的安全防范設(shè)施，包括消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警裝置、門禁系統(tǒng)等。2.定期對安全防范設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。3.根據(jù)公司/組織實(shí)際情況，合理規(guī)劃安全防范設(shè)施布局，提高安全防范能力。（五）安全文化建設(shè)1.積極營造安全文化氛圍，通過張貼安全標(biāo)語、發(fā)放安全手冊、開展安全知識競賽等形式，增強(qiáng)員工的安全意識和責(zé)任感。2.鼓勵員工參與安全管理，提出合理化建議，對在安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定公司/組織的三案應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以改進(jìn)。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.發(fā)生三案時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，并采取必要的應(yīng)急措施，保護(hù)現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。2.各部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告公司/組織安全管理部門，并組織本部門人員進(jìn)行應(yīng)急處置。3.安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援和處置，并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。（三）應(yīng)急處置措施1.安全事故處置措施立即組織搶救受傷人員，撥打急救電話，確保受傷人員得到及時(shí)救治。迅速采取措施，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)公司/組織財(cái)產(chǎn)安全。對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查、拍照、錄像等，收集相關(guān)證據(jù)，為事故調(diào)查提供依據(jù)。按照事故報(bào)告程序，及時(shí)向上級主管部門報(bào)告事故情況，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)。配合政府有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，落實(shí)事故處理意見和防范措施。2.治安案件處置措施立即組織人員趕赴現(xiàn)場，制止違法犯罪行為，保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)秩序。及時(shí)撥打報(bào)警電話，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。對受傷人員進(jìn)行救治，做好安撫工作。協(xié)助公安機(jī)關(guān)收集相關(guān)證據(jù)，提供線索，配合案件偵破工作。3.刑事案件處置措施立即組織人員保護(hù)現(xiàn)場，防止證據(jù)滅失。迅速撥打報(bào)警電話，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證等工作。對犯罪嫌疑人進(jìn)行控制，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展追捕工作。做好受害者及其家屬的安撫工作，提供必要的幫助和支持。（四）應(yīng)急物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理人員。2.定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保應(yīng)急物資完好有效。3.根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資，滿足應(yīng)急處置工作的需要。（五）應(yīng)急演練1.制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、演練時(shí)間和演練方式。2.定期組織開展應(yīng)急演練活動，包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。六、調(diào)查處理（一）調(diào)查組織1.發(fā)生三案后，公司/組織應(yīng)成立專門的調(diào)查組，負(fù)責(zé)對三案進(jìn)行調(diào)查處理。調(diào)查組由安全管理部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門、法務(wù)部門等人員組成。2.調(diào)查組應(yīng)明確分工，各司其職，密切配合，確保調(diào)查工作的順利進(jìn)行。（二）調(diào)查程序1.現(xiàn)場勘查：調(diào)查組應(yīng)及時(shí)對事故現(xiàn)場或案件現(xiàn)場進(jìn)行勘查，收集相關(guān)證據(jù)，包括現(xiàn)場照片、錄像、證人證言、物證等。2.詢問當(dāng)事人：調(diào)查組應(yīng)分別詢問事故或案件的當(dāng)事人、證人，了解事件發(fā)生的經(jīng)過、原因、后果等情況，并做好詢問筆錄。3.查閱資料：調(diào)查組應(yīng)查閱與事故或案件有關(guān)的文件、記錄、檔案等資料，了解相關(guān)情況。4.分析原因：調(diào)查組應(yīng)根據(jù)調(diào)查獲取的證據(jù)和資料，分析事故或案件發(fā)生的原因，確定事故或案件的性質(zhì)。5.提出處理建議：調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故或案件的性質(zhì)和情節(jié)，提出對相關(guān)責(zé)任人員的處理建議，包括行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰、法律追究等。（三）處理決定1.公司/組織應(yīng)根據(jù)調(diào)查組提出的處理建議，召開專題會議進(jìn)行研究，作出處理決定。2.處理決定應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)責(zé)任人員，并在公司/組織內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，以起到警示教育作用。3.對涉及違法犯罪的行為，應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。（四）整改措施1.針對三案調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，公司/組織應(yīng)制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。2.整改措施應(yīng)包括完善安全管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、改進(jìn)安全防范設(shè)施、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等方面，確保類似事故或案件不再發(fā)生。3.安全管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)對整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改工作取得實(shí)效。七、責(zé)任追究（一）責(zé)任認(rèn)定1.根據(jù)三案調(diào)查結(jié)果，對事故或案件的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的部門和個(gè)人，進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。2.責(zé)任認(rèn)定應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織的安全管理制度，客觀、公正地確定責(zé)任主體和責(zé)任程度。（二）責(zé)任追究方式1.行政處分：對負(fù)有責(zé)任的管理人員，視情節(jié)輕重給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分。2.經(jīng)濟(jì)處罰：對負(fù)有責(zé)任的部門和個(gè)人，根據(jù)事故或案件造成的損失大小，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，包括罰款、賠償損失等。3.法律追究：對構(gòu)成犯罪的責(zé)任人員，依法移送