山東獻血管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為了規(guī)范獻血行為，保障臨床用血需求和安全，弘揚人道主義精神，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。本辦法旨在加強獻血管理，確保獻血工作的順利開展，提高血液質(zhì)量，保障醫(yī)療臨床用血的及時、安全和有效。（二）適用范圍本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)的獻血、采血、供血、用血及其監(jiān)督管理活動。凡在本省居住的公民，以及暫住本省的外國人、無國籍人，均應(yīng)遵守本辦法。本省行政區(qū)域內(nèi)的各級各類醫(yī)療機構(gòu)、血站、單采血漿站及相關(guān)部門和單位，均應(yīng)依照本辦法的規(guī)定履行職責(zé)。（三）基本原則獻血管理遵循自愿、無償、科學(xué)、規(guī)范的原則。鼓勵和倡導(dǎo)健康適齡公民積極參與無償獻血，樹立社會新風(fēng)尚。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對獻血工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施廣泛宣傳獻血的意義，普及獻血知識，推動無償獻血事業(yè)的發(fā)展。二、獻血組織與動員（一）政府職責(zé)各級人民政府應(yīng)當(dāng)將獻血工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)的獻血工作規(guī)劃，并組織實施。縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)獻血工作的監(jiān)督管理?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好獻血的相關(guān)工作。（二）獻血宣傳衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)會同宣傳、教育等部門，開展獻血宣傳教育活動，普及獻血科學(xué)知識，增強公民的獻血意識。新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展獻血公益宣傳，免費刊播獻血公益廣告，營造良好的社會氛圍。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)組織本單位、本居住區(qū)的適齡公民參加獻血宣傳活動，動員符合獻血條件的公民積極獻血。（三）獻血動員組織各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全獻血動員組織體系，明確相關(guān)部門和單位的職責(zé)，共同做好獻血動員組織工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、動員本轄區(qū)內(nèi)的適齡公民參加獻血。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將獻血知識納入健康教育內(nèi)容，組織學(xué)生參加獻血宣傳活動，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的獻血觀念。三、獻血者健康檢查與權(quán)益保障（一）健康檢查標(biāo)準(zhǔn)血站應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的獻血者健康檢查標(biāo)準(zhǔn)，對獻血者進行健康檢查，確保獻血者的身體健康。獻血者健康檢查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生健康主管部門制定的相關(guān)規(guī)定，包括年齡、體重、血壓、血液指標(biāo)等方面的要求。（二）權(quán)益保障獻血者享有優(yōu)先用血的權(quán)利。無償獻血者及其配偶、父母、子女臨床需要用血時，按照國家和省有關(guān)規(guī)定免交或者減交相關(guān)費用。血站應(yīng)當(dāng)為獻血者提供安全、衛(wèi)生、便利的條件，保護獻血者的隱私。血站應(yīng)當(dāng)建立獻血者信息管理系統(tǒng)，對獻血者的個人信息嚴格保密，不得泄露獻血者的個人隱私。四、采血與供血管理（一）采血機構(gòu)與人員資質(zhì)血站是采集、提供臨床用血的機構(gòu)，是不以營利為目的的公益性組織。設(shè)立血站應(yīng)當(dāng)經(jīng)省衛(wèi)生健康主管部門批準(zhǔn)，并符合國家規(guī)定的條件。血站的執(zhí)業(yè)登記，由省衛(wèi)生健康主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。血站應(yīng)當(dāng)按照登記的項目、內(nèi)容、范圍，開展采供血業(yè)務(wù)，并為獻血者提供安全、衛(wèi)生、便利的條件。血站的工作人員應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件，經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊后方可上崗。（二）采血規(guī)范血站應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的采血技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使用符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一次性采血器材，確保采血過程安全、衛(wèi)生。血站應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對采集的血液進行檢測，確保血液質(zhì)量符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。血站應(yīng)當(dāng)建立血液檢測實驗室質(zhì)量管理體系，嚴格執(zhí)行檢測標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，保證檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。（三）供血管理血站應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的供血范圍，向醫(yī)療機構(gòu)提供臨床用血。血站應(yīng)當(dāng)建立血液庫存管理制度，合理儲備血液，確保臨床用血的及時供應(yīng)。血站應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對血液進行包裝、儲存、運輸，保證血液質(zhì)量不受影響。五、臨床用血管理（一）用血申請與審核醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的臨床用血管理制度，合理、科學(xué)用血，制定臨床用血計劃，不得浪費和濫用血液。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立臨床用血申請管理制度，嚴格掌握臨床用血指征，按照規(guī)定的程序和權(quán)限進行用血申請和審核。醫(yī)療機構(gòu)臨床用血應(yīng)當(dāng)由醫(yī)務(wù)部門統(tǒng)一管理，臨床科室用血應(yīng)當(dāng)由科室主任提出申請，經(jīng)醫(yī)務(wù)部門審核后，報分管院長批準(zhǔn)。（二）用血收費醫(yī)療機構(gòu)臨床用血收費應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向患者或者其家屬收取臨床用血費用，并出具收費票據(jù)。（三）輸血不良反應(yīng)監(jiān)測與報告醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立輸血不良反應(yīng)監(jiān)測制度，及時發(fā)現(xiàn)、處理輸血不良反應(yīng)，并按照規(guī)定報告。醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)輸血不良反應(yīng)后，應(yīng)當(dāng)立即停止輸血，采取相應(yīng)的治療措施，并按照規(guī)定向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康主管部門和血站報告。血站應(yīng)當(dāng)對輸血不良反應(yīng)進行調(diào)查、分析，并采取相應(yīng)的措施，防止類似事件的再次發(fā)生。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強對獻血、采血、供血、用血活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。衛(wèi)生健康主管部門的工作人員在監(jiān)督檢查過程中，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，遵守執(zhí)法程序，文明執(zhí)法。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)對血站、醫(yī)療機構(gòu)的采供血活動、臨床用血管理等情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查以下內(nèi)容：1.血站、醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)和人員資質(zhì)情況；2.采供血機構(gòu)的采血、供血活動是否符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；3.醫(yī)療機構(gòu)的臨床用血申請、審核、收費等情況是否符合國家規(guī)定；4.輸血不良反應(yīng)監(jiān)測與報告制度的落實情況。（三）投訴舉報處理任何單位和個人對違反本辦法的行為，有權(quán)向衛(wèi)生健康主管部門投訴舉報。衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報受理制度，及時受理、調(diào)查處理投訴舉報事項，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。七、法律責(zé)任（一）獻血相關(guān)違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處一萬元以下的罰款：1.血站未按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范采集血液的；2.血站未按照國家規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)對采集的血液進行檢測的；3.血站未按照國家規(guī)定的供血范圍向醫(yī)療機構(gòu)提供臨床用血的；4.血站未按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求對血液進行包裝、儲存、運輸?shù)?。（二）醫(yī)療機構(gòu)用血違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處一萬元以下的罰款：1.未按照國家規(guī)定的臨床用血管理制度，合理、科學(xué)用血的；2.未按照規(guī)定的程序和權(quán)限進行用血申請和審核的；3.未按照規(guī)定向患者或者其家屬收取臨床用血費用的；4.未建立輸血不良反應(yīng)監(jiān)測制度，或者未按照規(guī)定報告輸血不良反應(yīng)的。（三）其他違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，其他單位和個人有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處一千元以下的