安康垂釣管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)安康地區(qū)垂釣活動(dòng)的管理，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，規(guī)范垂釣行為，保障公眾的人身安全，促進(jìn)垂釣活動(dòng)健康、有序發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安康市行政區(qū)域內(nèi)所有天然水域和依法劃定的人工養(yǎng)殖水域的垂釣活動(dòng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.生態(tài)保護(hù)原則：垂釣活動(dòng)應(yīng)遵循生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則，避免對(duì)水域生態(tài)環(huán)境造成破壞，維護(hù)水生生物的多樣性和水域生態(tài)平衡。2.安全第一原則：確保垂釣者的人身安全，加強(qiáng)對(duì)垂釣場(chǎng)所的安全管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。3.規(guī)范有序原則：規(guī)范垂釣行為，明確垂釣區(qū)域、時(shí)間、方式等要求，保障垂釣活動(dòng)有序進(jìn)行。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與垂釣活動(dòng)的監(jiān)督和管理，共同維護(hù)良好的垂釣環(huán)境。二、垂釣區(qū)域管理（一）可垂釣區(qū)域劃定1.根據(jù)安康市水域分布情況和生態(tài)保護(hù)要求，劃定以下區(qū)域?yàn)榭纱贯瀰^(qū)域：部分符合條件的天然河流、湖泊的特定河段和區(qū)域，具體范圍由各縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定，并向社會(huì)公布。依法取得養(yǎng)殖證的人工養(yǎng)殖水域，在不影響?zhàn)B殖生產(chǎn)的前提下，經(jīng)養(yǎng)殖單位同意，可劃定一定區(qū)域供垂釣者使用。2.禁止在以下區(qū)域進(jìn)行垂釣：飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)等法律法規(guī)明確禁止垂釣的區(qū)域。航道、行洪區(qū)、堤壩及護(hù)堤地等可能影響防洪、通航安全的區(qū)域。因工程建設(shè)、水利設(shè)施維護(hù)等需要臨時(shí)封閉的水域。其他法律法規(guī)規(guī)定禁止垂釣的區(qū)域。（二）垂釣區(qū)域標(biāo)識(shí)設(shè)置1.在劃定的可垂釣區(qū)域邊界顯著位置設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明可垂釣區(qū)域范圍、禁止行為、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。2.標(biāo)識(shí)牌應(yīng)采用統(tǒng)一的規(guī)格和樣式，確保清晰、醒目、持久，便于垂釣者和公眾識(shí)別。（三）垂釣區(qū)域動(dòng)態(tài)管理1.各縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門應(yīng)定期對(duì)可垂釣區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理垂釣過程中出現(xiàn)的問題。2.根據(jù)水域生態(tài)環(huán)境變化、漁業(yè)資源狀況及社會(huì)公眾意見等因素，適時(shí)調(diào)整可垂釣區(qū)域范圍，并及時(shí)向社會(huì)公布。三、垂釣時(shí)間管理（一）一般規(guī)定1.安康市行政區(qū)域內(nèi)的垂釣活動(dòng)原則上應(yīng)在白天進(jìn)行，具體時(shí)間為每日早上[具體時(shí)間]至晚上[具體時(shí)間]。2.禁止在夜間（晚上[具體時(shí)間]至次日早上[具體時(shí)間]）進(jìn)行垂釣，特殊情況需經(jīng)當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并遵守相關(guān)安全規(guī)定。（二）特殊時(shí)期限制1.在魚類繁殖季節(jié)（具體時(shí)間由各縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定并公布），對(duì)部分水域?qū)嵭写贯炏拗疲故褂脤?duì)魚類繁殖有較大影響的釣具和釣法。2.在禁漁期內(nèi)，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，禁止在所有水域進(jìn)行垂釣活動(dòng)。禁漁期按照國(guó)家和陜西省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、垂釣行為規(guī)范（一）釣具使用規(guī)定1.垂釣者應(yīng)使用合法合規(guī)的釣具，禁止使用以下釣具：爆炸鉤、串鉤等對(duì)魚類傷害較大的釣具（特殊情況經(jīng)當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)除外）?？梢曞^魚設(shè)備、探魚器等利用電子設(shè)備輔助垂釣的工具。其他法律法規(guī)禁止使用的釣具。2.釣具的長(zhǎng)度、材質(zhì)等應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，避免對(duì)水域環(huán)境造成污染和破壞。（二）釣餌使用規(guī)定1.鼓勵(lì)垂釣者使用環(huán)保、天然的釣餌，減少對(duì)水域生態(tài)環(huán)境的污染。2.禁止使用含有毒有害物質(zhì)的釣餌，如農(nóng)藥、化肥等。（三）漁獲物管理規(guī)定1.垂釣者應(yīng)遵守“一人一桿、一線、一鉤（單鉤）”的規(guī)定，單鉤鉤寬不得超過[具體尺寸]。2.限制垂釣漁獲物的品種和數(shù)量，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：禁止釣獲國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物及其制品。對(duì)常見魚類的單次垂釣漁獲物總量限制在[具體重量]以內(nèi)，超過部分應(yīng)及時(shí)放生。對(duì)幼魚比例較高的魚類品種，應(yīng)適當(dāng)放寬對(duì)幼魚的放生標(biāo)準(zhǔn)，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。3.垂釣者應(yīng)妥善保管漁獲物，避免造成死亡或損傷。對(duì)漁獲物應(yīng)及時(shí)清理，不得在垂釣區(qū)域丟棄。（四）環(huán)境衛(wèi)生要求1.垂釣者應(yīng)自覺維護(hù)垂釣區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，將垃圾裝入垃圾袋，帶離垂釣區(qū)域，投放到指定的垃圾收集點(diǎn)。2.禁止在垂釣區(qū)域焚燒垃圾、丟棄雜物等破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為。（五）安全注意事項(xiàng)1.垂釣者應(yīng)選擇安全可靠的垂釣位置，避免在危險(xiǎn)區(qū)域垂釣，如靠近懸崖、陡坡、高壓線等。2.配備必要的安全防護(hù)用品，如救生衣、防滑鞋等，特別是在進(jìn)行水上垂釣時(shí)。3.遵守水上交通安全規(guī)定，不得在航道內(nèi)垂釣，不得妨礙船舶正常航行。4.如遇惡劣天氣（如暴雨、大風(fēng)、雷電等），應(yīng)立即停止垂釣，及時(shí)撤離到安全地帶。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.安康市漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市垂釣活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策和措施，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展垂釣管理工作。2.各縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)垂釣活動(dòng)的具體管理，組織實(shí)施巡查、執(zhí)法等工作，查處違法違規(guī)垂釣行為。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)配合漁業(yè)行政主管部門做好轄區(qū)內(nèi)垂釣活動(dòng)的管理工作，協(xié)助開展宣傳教育、巡查等工作。（二）巡查制度1.建立健全垂釣區(qū)域巡查制度，各縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門應(yīng)定期組織對(duì)可垂釣區(qū)域進(jìn)行巡查，每周不少于[具體次數(shù)]。2.巡查人員應(yīng)佩戴明顯的執(zhí)法標(biāo)識(shí)，攜帶必要的執(zhí)法裝備，對(duì)垂釣行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。（三）舉報(bào)投訴處理1.設(shè)立舉報(bào)投訴電話、郵箱等渠道，接受公眾對(duì)違法違規(guī)垂釣行為的舉報(bào)投訴。2.對(duì)舉報(bào)投訴內(nèi)容應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（四）執(zhí)法協(xié)作1.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)與公安、環(huán)保、水利等部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同打擊違法違規(guī)垂釣行為。2.對(duì)涉及刑事犯罪的垂釣案件，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法處理。六、法律責(zé)任（一）對(duì)違法違規(guī)垂釣行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，在禁止垂釣區(qū)域進(jìn)行垂釣的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收漁獲物和違法所得，可并處[具體罰款金額]以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，使用禁用釣具、釣餌或采用禁用釣法的，由漁業(yè)行政主管部門沒收漁獲物、違法所得和禁用漁具，可并處[具體罰款金額]以上[具體罰款金額]以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷漁業(yè)捕撈許可證。3.違反本辦法規(guī)定，超過漁獲物限量標(biāo)準(zhǔn)的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收超出部分的漁獲物，可并處[具體罰款金額]以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，破壞垂釣區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。（二）對(duì)阻礙執(zhí)法行為的處理