大壩運(yùn)行管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)大壩運(yùn)行管理，確保大壩安全可靠運(yùn)行，充分發(fā)揮大壩綜合效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所管轄的各類大壩，包括水庫(kù)大壩、水電站大壩等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將大壩安全放在首位，確保大壩運(yùn)行安全可靠，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。2.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)大壩安全監(jiān)測(cè)、檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高大壩運(yùn)行管理水平。4.責(zé)任追究原則：明確大壩運(yùn)行管理各環(huán)節(jié)的責(zé)任，對(duì)因工作不力導(dǎo)致大壩安全事故的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、大壩運(yùn)行管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)大壩運(yùn)行管理的總體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，制定大壩運(yùn)行管理制度和操作規(guī)程。2.組織開(kāi)展大壩安全鑒定、注冊(cè)登記等工作，建立大壩安全管理檔案。3.監(jiān)督檢查大壩運(yùn)行管理單位的工作，協(xié)調(diào)解決大壩運(yùn)行管理中的重大問(wèn)題。（二）運(yùn)行管理單位職責(zé)1.具體負(fù)責(zé)大壩的日常運(yùn)行管理工作，包括大壩的巡查、維護(hù)、監(jiān)測(cè)等。2.按照規(guī)定編制大壩年度運(yùn)行計(jì)劃和調(diào)度方案，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)主管部門的調(diào)度指令。3.負(fù)責(zé)大壩運(yùn)行管理設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行。4.及時(shí)報(bào)告大壩運(yùn)行中出現(xiàn)的異常情況和安全隱患，采取有效措施進(jìn)行處理。（三）人員職責(zé)1.大壩運(yùn)行管理人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉大壩運(yùn)行管理知識(shí)和技能，具備相應(yīng)的工作能力。2.嚴(yán)格遵守大壩運(yùn)行管理制度和操作規(guī)程，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。3.及時(shí)準(zhǔn)確記錄大壩運(yùn)行數(shù)據(jù)和信息，為大壩安全管理提供依據(jù)。三、大壩安全監(jiān)測(cè)（一）監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)1.根據(jù)大壩類型、規(guī)模和重要性，建立完善的大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，包括變形監(jiān)測(cè)、滲流監(jiān)測(cè)、應(yīng)力應(yīng)變監(jiān)測(cè)、地震監(jiān)測(cè)等。2.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)具備自動(dòng)化數(shù)據(jù)采集、傳輸和分析功能，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（二）監(jiān)測(cè)內(nèi)容與方法1.變形監(jiān)測(cè)：包括大壩的水平位移、垂直位移、傾斜等，采用全站儀、水準(zhǔn)儀、測(cè)斜儀等儀器進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.滲流監(jiān)測(cè)：包括滲流量、滲水位、滲透壓力等，采用滲壓計(jì)、測(cè)壓管、量水堰等儀器進(jìn)行監(jiān)測(cè)。3.應(yīng)力應(yīng)變監(jiān)測(cè)：包括混凝土應(yīng)力應(yīng)變、鋼筋應(yīng)力等，采用應(yīng)變計(jì)、應(yīng)力計(jì)等儀器進(jìn)行監(jiān)測(cè)。4.地震監(jiān)測(cè)：采用地震儀監(jiān)測(cè)大壩所在區(qū)域的地震活動(dòng)情況。（三）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理與分析1.對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)整理、計(jì)算和分析，繪制監(jiān)測(cè)成果圖表，直觀反映大壩運(yùn)行狀態(tài)。2.定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常變化，分析原因，采取相應(yīng)措施。3.建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)，長(zhǎng)期保存監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為大壩安全管理提供歷史資料。四、大壩巡查（一）巡查制度1.建立大壩日常巡查制度，明確巡查人員、巡查路線、巡查時(shí)間和巡查內(nèi)容。2.巡查人員應(yīng)認(rèn)真履行巡查職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)大壩運(yùn)行中的問(wèn)題和隱患。（二）巡查內(nèi)容1.大壩表面檢查：包括壩體有無(wú)裂縫、滑坡、塌陷、滲漏等情況，壩面護(hù)坡有無(wú)損壞等。2.壩基檢查：包括壩基有無(wú)滲漏、管涌等情況。3.溢洪道檢查：包括溢洪道過(guò)水能力是否滿足要求，堰體、閘室等有無(wú)損壞等。4.放水設(shè)施檢查：包括放水管道、閥門等是否正常運(yùn)行，有無(wú)漏水等情況。（三）巡查記錄與報(bào)告1.巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等。2.發(fā)現(xiàn)異常情況或安全隱患時(shí)，巡查人員應(yīng)立即報(bào)告運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)人，并采取相應(yīng)的臨時(shí)措施。3.運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析處理，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。五、大壩維護(hù)（一）維護(hù)計(jì)劃制定1.根據(jù)大壩運(yùn)行情況和安全鑒定結(jié)果，制定大壩年度維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)項(xiàng)目、維護(hù)時(shí)間和維護(hù)責(zé)任人。2.維護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括大壩表面修復(fù)、壩基處理、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等內(nèi)容。（二）維護(hù)項(xiàng)目實(shí)施1.按照維護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施維護(hù)項(xiàng)目，確保維護(hù)質(zhì)量。2.對(duì)維護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（三）維護(hù)資金管理1.設(shè)立大壩維護(hù)專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ?，確保維護(hù)資金的足額到位。2.嚴(yán)格控制維護(hù)資金的使用，加強(qiáng)對(duì)維護(hù)資金的審計(jì)和監(jiān)督。六、大壩調(diào)度運(yùn)行（一）調(diào)度原則1.大壩調(diào)度應(yīng)遵循興利與除害相結(jié)合、局部利益服從整體利益的原則。2.嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的調(diào)度方案，確保大壩安全運(yùn)行和綜合效益的發(fā)揮。（二）調(diào)度方案編制1.根據(jù)大壩設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、水文氣象資料和上下游用水需求，編制大壩年度調(diào)度方案和洪水調(diào)度方案。2.調(diào)度方案應(yīng)包括調(diào)度原則、調(diào)度指標(biāo)、調(diào)度方式和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。（三）調(diào)度執(zhí)行與監(jiān)督1.嚴(yán)格按照調(diào)度方案進(jìn)行大壩調(diào)度運(yùn)行，及時(shí)調(diào)整水位和流量。2.加強(qiáng)對(duì)大壩調(diào)度運(yùn)行的監(jiān)督檢查，確保調(diào)度指令的正確執(zhí)行。3.建立調(diào)度運(yùn)行信息通報(bào)制度，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門通報(bào)調(diào)度運(yùn)行情況。七、大壩安全鑒定（一）鑒定周期1.大壩實(shí)行定期安全鑒定制度，首次安全鑒定應(yīng)在竣工驗(yàn)收后5年內(nèi)進(jìn)行，以后每隔6～10年進(jìn)行一次。2.運(yùn)行中遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震、工程發(fā)生重大事故或出現(xiàn)影響安全的異?，F(xiàn)象等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全鑒定。（二）鑒定組織與實(shí)施1.大壩安全鑒定由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，鑒定單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行鑒定工作。2.運(yùn)行管理單位應(yīng)積極配合鑒定單位開(kāi)展工作，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。（三）鑒定結(jié)果處理1.根據(jù)安全鑒定結(jié)果，對(duì)大壩進(jìn)行分類，采取相應(yīng)的管理措施。2.對(duì)鑒定為三類壩的大壩，應(yīng)立即采取除險(xiǎn)加固措施，確保大壩安全。八、大壩注冊(cè)登記（一）登記范圍公司/組織所管轄的各類大壩均應(yīng)進(jìn)行注冊(cè)登記。（二）登記內(nèi)容1.大壩的基本情況，包括名稱、位置、規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。2.大壩的運(yùn)行管理情況，包括管理單位、管理人員、安全監(jiān)測(cè)等。3.大壩的歷次安全鑒定情況。（三）登記程序1.運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)填寫大壩注冊(cè)登記申請(qǐng)表，報(bào)上級(jí)主管部門審核。2.上級(jí)主管部門審核后，報(bào)省級(jí)水行政主管部門進(jìn)行注冊(cè)登記。3.大壩注冊(cè)登記信息發(fā)生變化時(shí)，運(yùn)行管理單位應(yīng)及時(shí)辦理變更登記手續(xù)。九、大壩應(yīng)急預(yù)案（一）預(yù)案編制1.針對(duì)大壩可能出現(xiàn)的安全事故，編制大壩應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.定期組織大壩應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、人員疏散等環(huán)節(jié)。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立大壩應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救援物資和設(shè)備。2.對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其性能良好。十、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定大壩運(yùn)行管理培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織管理人員參加專業(yè)培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括大壩運(yùn)行管理知識(shí)、安全監(jiān)測(cè)技術(shù)、維護(hù)維修技能等。（二）培訓(xùn)方式1.采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。2.鼓勵(lì)管理人員參加相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格考