對(duì)外演出管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)外演出活動(dòng)的管理，規(guī)范對(duì)外演出行為，促進(jìn)對(duì)外文化交流的健康發(fā)展，維護(hù)國家文化安全和社會(huì)公共利益，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事對(duì)外演出活動(dòng)的公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱演出單位）。本辦法所稱對(duì)外演出，是指演出單位邀請(qǐng)外國的文藝表演團(tuán)體、個(gè)人來華進(jìn)行的營業(yè)性演出，以及演出單位組織國內(nèi)的文藝表演團(tuán)體、個(gè)人赴境外進(jìn)行的營業(yè)性演出。（三）基本原則對(duì)外演出活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳播當(dāng)代中國價(jià)值觀念，展示中華文化魅力，促進(jìn)中外文化交流互鑒。對(duì)外演出活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障演出單位和演員的合法權(quán)益。對(duì)外演出活動(dòng)應(yīng)當(dāng)注重社會(huì)效益，不得含有違反法律法規(guī)、損害國家利益和民族尊嚴(yán)、違背公序良俗等內(nèi)容。二、演出單位資質(zhì)管理（一）設(shè)立條件申請(qǐng)從事對(duì)外演出經(jīng)營活動(dòng)的演出單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有與其經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的資金；2.有2名以上具備本科以上學(xué)歷的演出經(jīng)紀(jì)人員和與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的其他專業(yè)人員；3.有與其經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的演出器材設(shè)備；4.有健全的財(cái)務(wù)制度和演出經(jīng)紀(jì)人員管理制度；5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）審批程序1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立演出單位，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門提出申請(qǐng)；縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)營業(yè)性演出許可證；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。2.演出單位應(yīng)當(dāng)持營業(yè)性演出許可證，向所在地縣級(jí)工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動(dòng)。3.演出單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)依法到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記，并向原發(fā)證機(jī)關(guān)備案。4.演出單位終止經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷營業(yè)性演出許可證，并到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。（三）資質(zhì)年檢演出單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期進(jìn)行資質(zhì)年檢。年檢內(nèi)容包括演出單位的經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況、演出經(jīng)紀(jì)人員管理情況等。縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)演出單位的年檢情況進(jìn)行檢查，并向社會(huì)公布年檢結(jié)果。三、演出項(xiàng)目審批管理（一）申請(qǐng)材料演出單位申請(qǐng)舉辦對(duì)外演出活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：1.申請(qǐng)書；2.演出合同意向書；3.演出節(jié)目?jī)?nèi)容；4.演出單位的營業(yè)執(zhí)照副本、營業(yè)性演出許可證副本；5.擬邀請(qǐng)的外國文藝表演團(tuán)體、個(gè)人的基本情況及演出合同；6.演出場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同；7.其他依法需要提交的文件。（二）審批程序1.演出單位應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門提出申請(qǐng)；省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)批準(zhǔn)文件；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。2.演出單位應(yīng)當(dāng)持省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門的批準(zhǔn)文件，到演出所在地縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門備案。3.舉辦臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)的營業(yè)性演出，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，搭建舞臺(tái)、看臺(tái)，并配備必要的安全檢查設(shè)備和人員，確保演出安全。（三）內(nèi)容審查省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)舉辦的對(duì)外演出活動(dòng)的內(nèi)容進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括演出節(jié)目是否符合國家法律法規(guī)、是否含有禁止內(nèi)容、是否符合文化交流的宗旨等。經(jīng)審查同意的演出項(xiàng)目，省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件中注明演出內(nèi)容的審查意見。四、演出活動(dòng)管理（一）演出合同管理演出單位應(yīng)當(dāng)與外國文藝表演團(tuán)體、個(gè)人簽訂演出合同，并按照合同約定履行義務(wù)。演出合同應(yīng)當(dāng)包括演出的時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)次、節(jié)目?jī)?nèi)容、演員名單、演出費(fèi)用、違約責(zé)任等條款。演出單位應(yīng)當(dāng)自演出合同簽訂之日起3日內(nèi)，將合同副本報(bào)送所在地省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門備案。（二）演出場(chǎng)所管理演出單位應(yīng)當(dāng)選擇合法、安全、適宜的演出場(chǎng)所舉辦對(duì)外演出活動(dòng)。演出場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有與其演出規(guī)模相適應(yīng)的觀眾容納量；2.有符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施；3.有必要的通風(fēng)、照明、音響等設(shè)備；4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。演出場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)演出活動(dòng)進(jìn)行安全檢查，確保演出安全。（三）演出票務(wù)管理演出單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)演出票務(wù)進(jìn)行管理。演出票務(wù)銷售應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售，不得捂票囤票、炒票，不得對(duì)演出內(nèi)容和票務(wù)銷售情況進(jìn)行虛假宣傳。演出單位應(yīng)當(dāng)建立演出票務(wù)銷售記錄制度，如實(shí)記錄演出票務(wù)的銷售時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、價(jià)格、購買者等信息。演出票務(wù)銷售記錄應(yīng)當(dāng)保存至演出活動(dòng)結(jié)束后2年。（四）演出廣告管理演出單位發(fā)布演出廣告，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)廣告管理的規(guī)定。演出廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。演出廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明演出的時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)次、節(jié)目?jī)?nèi)容、演員名單、演出票價(jià)等信息。（五）演出安全管理演出單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定演出安全制度，落實(shí)安全責(zé)任，確保演出安全。演出單位應(yīng)當(dāng)在演出前對(duì)演出場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。演出單位應(yīng)當(dāng)為演員和觀眾購買必要的保險(xiǎn)，確保演員和觀眾的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。五、監(jiān)督管理（一）日常檢查縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)對(duì)外演出活動(dòng)的日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為?？h級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門可以依法對(duì)演出單位的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查、了解有關(guān)情況。（二）投訴舉報(bào)處理縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，受理對(duì)對(duì)外演出活動(dòng)的投訴舉報(bào)。縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。（三）信用管理縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立演出單位信用檔案，記錄演出單位的經(jīng)營活動(dòng)、違法違規(guī)行為等信息。縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)演出單位的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)有不良信用記錄的演出單位，縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，依法采取限制措施。六、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為演出單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)性演出許可證：1.未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦對(duì)外演出活動(dòng)的；2.未經(jīng)批準(zhǔn)邀請(qǐng)外國的文藝表演團(tuán)體、個(gè)人來華演出的；3.未經(jīng)批準(zhǔn)組織國內(nèi)的文藝表演團(tuán)體、個(gè)人赴境外演出的；4.演出內(nèi)容含有禁止內(nèi)容的；5.演出單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人未依法辦理變更登記，并向原發(fā)證機(jī)關(guān)備案的；6.演出單位終止經(jīng)營活動(dòng)未依法申請(qǐng)注銷營業(yè)性演出許可證，并到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記的；7.演出單位未按照本辦法規(guī)定簽訂演出合同、報(bào)送合同副本的；8.演出單位未按照本辦法規(guī)定對(duì)演出活動(dòng)進(jìn)行安全管理的；9.演出單位未按照本辦法規(guī)定對(duì)演出票務(wù)進(jìn)行管理的；10.演出單位未按照本辦法規(guī)定對(duì)演出廣告進(jìn)行管理的。（二）處罰措施演出單位有前款所列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法