外線征地管理辦法一、總則（一）目的為加強公司外線征地管理工作，規(guī)范征地行為，保障公司項目建設順利進行，維護公司合法權益，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有涉及外線征地的項目，包括但不限于新建、擴建、改建的電力線路、通信線路、管道鋪設等工程所涉及的土地征收工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家土地管理法律法規(guī)及相關政策，確保征地工作合法合規(guī)進行。2.公平公正原則在征地過程中，保障被征地單位和個人的合法權益，做到公平補償、公正對待。3.節(jié)約高效原則合理規(guī)劃征地范圍，節(jié)約土地資源，提高征地工作效率，降低征地成本。4.妥善安置原則積極做好被征地單位和個人的安置工作，保障其生產生活不受影響。二、征地前期準備（一）項目規(guī)劃與論證1.項目部門應根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務需求，提前做好項目規(guī)劃，明確項目建設內容、規(guī)模、線路走向等。2.組織相關專業(yè)人員對項目進行可行性論證，評估項目的必要性、技術可行性、經(jīng)濟合理性以及對周邊環(huán)境的影響等，為征地工作提供科學依據(jù)。（二）資料收集1.收集項目建設所需的各類資料，包括項目立項批復、規(guī)劃設計文件、地形圖、地籍圖等。2.了解擬征地范圍內的土地權屬、地類、面積、地上附著物和青苗等情況，收集相關資料，為征地補償提供基礎數(shù)據(jù)。（三）與相關部門溝通協(xié)調1.主動與當?shù)卣恋毓芾聿块T、規(guī)劃部門、林業(yè)部門、水利部門等相關部門溝通聯(lián)系，了解土地政策、規(guī)劃要求以及辦理征地手續(xù)的具體流程和要求。2.及時向相關部門匯報項目情況，爭取支持與配合，確保征地工作順利推進。三、征地程序（一）發(fā)布征地預公告1.根據(jù)項目建設需要，由當?shù)卣恋毓芾聿块T按照法定程序發(fā)布征地預公告。預公告應明確擬征地的用途、位置、范圍、面積以及征地補償標準、安置途徑等內容。2.預公告發(fā)布后，在擬征地范圍內暫停辦理下列事項：新批宅基地和其他建設用地；審批新建、改建、擴建房屋；辦理入戶和分戶，但因出生、婚嫁和軍人退伍轉業(yè)等確需入戶、分戶的除外；核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照；土地流轉。（二）現(xiàn)狀調查與登記1.由當?shù)卣恋毓芾聿块T組織相關單位對擬征地范圍內的土地現(xiàn)狀進行調查，包括土地權屬、地類、面積、地上附著物和青苗等情況，并由被征地農村集體經(jīng)濟組織、農戶和地上附著物產權人共同確認。2.調查結果應形成書面材料，作為征地補償安置的依據(jù)。（三）擬訂征地補償安置方案1.根據(jù)土地現(xiàn)狀調查結果和有關規(guī)定，由當?shù)卣恋毓芾聿块T會同有關部門擬訂征地補償安置方案。方案應包括征地補償標準、安置方式、青苗及地上附著物補償標準、社會保障費用等內容。2.征地補償安置方案擬訂后，應在擬征地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內進行公告，聽取被征地農村集體經(jīng)濟組織、農戶和其他利害關系人的意見。公告期不少于30日。（四）聽證1.被征地農村集體經(jīng)濟組織、農戶或者其他利害關系人對征地補償安置方案有不同意見的，可以在征地補償安置方案公告期內向當?shù)卣恋毓芾聿块T提出聽證申請。2.當?shù)卣恋毓芾聿块T應按照規(guī)定組織聽證，并根據(jù)聽證情況對征地補償安置方案進行修改完善。（五）簽訂征地補償安置協(xié)議1.征地補償安置方案經(jīng)批準后，由當?shù)卣恋毓芾聿块T與被征地農村集體經(jīng)濟組織簽訂征地補償安置協(xié)議。協(xié)議應明確雙方的權利和義務，包括征地補償費用的支付方式、時間、安置方式等內容。2.被征地農村集體經(jīng)濟組織應按照協(xié)議約定，及時交付土地，并協(xié)助辦理相關手續(xù)。（六）征地補償費用支付1.征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、青苗及地上附著物補償費、社會保障費用等。征地補償費用應按照征地補償安置協(xié)議約定的時間和方式支付給被征地農村集體經(jīng)濟組織、農戶和相關單位。2.土地補償費和安置補助費的分配使用應按照有關規(guī)定執(zhí)行，確保被征地農民的合法權益得到保障。（七）土地交付與清理1.被征地農村集體經(jīng)濟組織和農戶應按照征地補償安置協(xié)議約定的時間交付土地。土地交付后，項目建設單位應及時進行清理和平整，為項目施工創(chuàng)造條件。2.對征地范圍內的地上附著物和青苗，應按照征地補償安置協(xié)議約定的標準進行補償，并在規(guī)定時間內清理完畢。四、征地補償標準（一）土地補償費1.土地補償費按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。2.征收其他土地的土地補償費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費標準規(guī)定。（二）安置補助費1.安置補助費按照需要安置的農業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。2.征收其他土地的安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的安置補助費標準規(guī)定。（三）青苗及地上附著物補償費1.青苗補償費按照當季作物的產值計算。地上附著物補償費按照其實際價值計算。2.青苗及地上附著物補償費的具體標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。（四）社會保障費用1.按照國家和地方有關規(guī)定，將被征地農民納入相應的社會保障體系，保障其基本生活和長遠生計。2.社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行。五、征地安置方式（一）貨幣安置1.將征地補償費用以貨幣形式直接支付給被征地農村集體經(jīng)濟組織、農戶和相關單位，由其自行安排生產生活。2.貨幣安置應在征地補償安置協(xié)議中明確支付方式、時間和金額等內容。（二）農業(yè)安置1.在符合土地利用總體規(guī)劃和相關規(guī)劃的前提下，經(jīng)被征地農村集體經(jīng)濟組織和農戶同意，可以將部分土地調整給被征地農民繼續(xù)從事農業(yè)生產，保障其生活來源。2.農業(yè)安置應明確調整土地的面積、位置、用途以及相關權益和義務等內容。（三）留地安置1.根據(jù)被征地面積，按照一定比例預留土地給被征地農村集體經(jīng)濟組織，用于發(fā)展二、三產業(yè)，增加集體經(jīng)濟收入，保障被征地農民的長遠生計。2.留地安置應明確留地的面積、位置、用途、開發(fā)建設方式以及相關管理規(guī)定等內容。（四）就業(yè)安置1.積極協(xié)調當?shù)卣拖嚓P部門，為被征地農民提供就業(yè)培訓和就業(yè)機會，幫助其實現(xiàn)就業(yè)。2.就業(yè)安置應明確就業(yè)培訓的內容、方式、時間以及就業(yè)崗位的提供渠道、待遇等內容。（五）社會保障安置1.按照國家和地方有關規(guī)定，將被征地農民納入相應的社會保障體系，為其繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保險費用，保障其基本生活和醫(yī)療需求。2.社會保障安置應明確社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，以及被征地農民享受社會保障待遇的條件、標準和程序等內容。六、征地工作監(jiān)督與管理（一）建立健全監(jiān)督機制1.公司成立征地工作監(jiān)督小組，負責對征地工作全過程進行監(jiān)督檢查，確保征地工作合法合規(guī)、公平公正進行。2.監(jiān)督小組應定期對征地工作進展情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（二）加強對征地補償費用的管理1.征地補償費用應設立專門賬戶，實行專款專用，嚴格按照規(guī)定的用途和標準使用，不得挪作他用。2.建立征地補償費用財務管理制度，加強對費用收支的核算和監(jiān)督，確保資金安全。（三）規(guī)范征地檔案管理1.征地工作過程中形成的各類文件、資料、協(xié)議等應及時整理歸檔，建立健全征地檔案管理制度。2.征地檔案應包括征地項目相關文件、征地預公告、現(xiàn)狀調查與登記資料、征地補償安置方案、聽證材料、征地補償安置協(xié)議、征地補償費用支付憑證等內容，確保檔案資料完整、準確、規(guī)范。（四）嚴格責任追究1.對在征地工