崇陽(yáng)擺攤管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)崇陽(yáng)擺攤管理，規(guī)范擺攤經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)良好的城市秩序和公共環(huán)境，保障市民的合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于崇陽(yáng)行政區(qū)域內(nèi)各類擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其相關(guān)管理行為。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮擺攤經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際需求，在規(guī)范管理的同時(shí)，保障其合理的經(jīng)營(yíng)權(quán)益，促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.規(guī)范有序原則明確擺攤經(jīng)營(yíng)的條件、區(qū)域、時(shí)間等要求，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，確保擺攤活動(dòng)有序進(jìn)行，不影響城市正常秩序和公共安全。3.疏堵結(jié)合原則通過(guò)合理規(guī)劃擺攤區(qū)域、優(yōu)化管理服務(wù)等方式，疏導(dǎo)擺攤經(jīng)營(yíng)行為，避免簡(jiǎn)單粗暴的禁止，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。4.協(xié)同管理原則建立政府相關(guān)部門協(xié)同配合的工作機(jī)制，形成管理合力，共同做好擺攤管理工作。二、擺攤經(jīng)營(yíng)的條件與要求（一）經(jīng)營(yíng)者資格1.具有完全民事行為能力的個(gè)人或依法注冊(cè)登記的企業(yè)、個(gè)體工商戶等。2.遵守國(guó)家法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，無(wú)不良經(jīng)營(yíng)記錄。3.從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證照，并符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。（二）經(jīng)營(yíng)物品要求1.擺攤經(jīng)營(yíng)的物品應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得經(jīng)營(yíng)假冒偽劣、違禁物品等。2.鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)與居民生活密切相關(guān)的商品，如農(nóng)副產(chǎn)品、日用百貨、手工藝品等。（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地要求1.擺攤經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的擺攤區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得擅自占用城市道路、公共場(chǎng)所、消防通道等。2.擺攤區(qū)域應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得隨意丟棄垃圾，產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)清理。三、擺攤區(qū)域的規(guī)劃與設(shè)置（一）區(qū)域劃分根據(jù)崇陽(yáng)城市建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合人口分布、交通狀況等因素，合理劃分?jǐn)[攤區(qū)域。主要包括以下幾類：1.便民市場(chǎng)在人口密集的居民區(qū)附近，設(shè)置固定的便民市場(chǎng)，為居民提供日常購(gòu)物便利。便民市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，如攤位、水電、排水等。2.特色街區(qū)結(jié)合崇陽(yáng)的文化特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造特色街區(qū)，允許在特定時(shí)間段內(nèi)擺攤經(jīng)營(yíng)特色商品和小吃等。特色街區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，營(yíng)造良好的商業(yè)氛圍。3.臨時(shí)擺攤點(diǎn)根據(jù)實(shí)際情況，在一些特定區(qū)域設(shè)置臨時(shí)擺攤點(diǎn)，如節(jié)假日期間、大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周邊等。臨時(shí)擺攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營(yíng)時(shí)間和范圍，并做好現(xiàn)場(chǎng)管理。（二）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1.擺攤區(qū)域應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，不得影響城市交通、市容市貌和公共安全。2.擺攤區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明區(qū)域范圍、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、管理規(guī)定等內(nèi)容。3.擺攤區(qū)域應(yīng)當(dāng)配備必要的管理設(shè)施，如垃圾桶、公共廁所等，確保環(huán)境衛(wèi)生和公共服務(wù)需求。四、擺攤經(jīng)營(yíng)的時(shí)間規(guī)定（一）日常經(jīng)營(yíng)時(shí)間1.便民市場(chǎng)和特色街區(qū)的擺攤經(jīng)營(yíng)時(shí)間一般為每天上午[具體時(shí)間]至晚上[具體時(shí)間]，具體可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整并向社會(huì)公布。2.臨時(shí)擺攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)根據(jù)活動(dòng)安排或?qū)嶋H需求確定，并提前向社會(huì)公告。（二）特殊時(shí)段規(guī)定1.在高考、中考等特殊考試期間，擺攤區(qū)域周邊應(yīng)當(dāng)停止一切可能產(chǎn)生噪音、干擾考生的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.在重大節(jié)日、慶典活動(dòng)等期間，擺攤經(jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)部門的統(tǒng)一要求進(jìn)行調(diào)整，確?；顒?dòng)的順利進(jìn)行和城市秩序的穩(wěn)定。五、擺攤經(jīng)營(yíng)的管理措施（一）登記備案制度1.擺攤經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到所在地的街道辦事處或社區(qū)服務(wù)中心進(jìn)行登記備案，提交個(gè)人身份證明、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、攤位位置等相關(guān)信息。2.登記備案部門應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者提交的信息進(jìn)行審核，符合條件的予以備案，并發(fā)放擺攤經(jīng)營(yíng)許可證。（二）現(xiàn)場(chǎng)巡查制度1.相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)擺攤區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理擺攤經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，如環(huán)境衛(wèi)生、秩序混亂、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等。2.巡查人員應(yīng)當(dāng)佩戴明顯的標(biāo)識(shí)，文明執(zhí)法，依法履行職責(zé)，不得刁難、辱罵經(jīng)營(yíng)者。（三）投訴舉報(bào)處理制度1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受市民對(duì)擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理制度1.擺攤經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔，自備垃圾收集容器，及時(shí)清理經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾。2.管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)擺攤區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查和清掃，確保區(qū)域環(huán)境符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（五）食品安全管理制度1.從事食品經(jīng)營(yíng)的擺攤經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品質(zhì)量安全。2.管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)擺攤點(diǎn)的食品安全監(jiān)管，定期進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改或依法予以查處。六、違規(guī)處理（一）一般違規(guī)行為及處理1.未按規(guī)定進(jìn)行登記備案擅自擺攤經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以[具體罰款金額]罰款。2.超出規(guī)定的擺攤區(qū)域經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令立即改正，并處以[具體罰款金額]罰款。3.未按規(guī)定時(shí)間經(jīng)營(yíng)的，給予警告；多次違反的，處以[具體罰款金額]罰款。（二）嚴(yán)重違規(guī)行為及處理1.經(jīng)營(yíng)假冒偽劣、違禁物品等違法違規(guī)商品的，依法沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的商品和違法所得，并處以[具體罰款金額]罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷擺攤經(jīng)營(yíng)許可證，依法追究刑事責(zé)任。2.嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生、城市秩序，經(jīng)多次勸阻仍不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓[具體天數(shù)]；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擺攤經(jīng)營(yíng)資格。3.阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全擺攤管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)管理部門及其工作人員的監(jiān)督檢查，確保管理工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.設(shè)立社會(huì)監(jiān)督渠道，接受市民和媒體的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。（二）考核制度1.制定擺攤管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)管理部門及其工作人員的工作績(jī)效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核