工程外包管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司工程外包活動，加強工程外包管理，確保工程質量、安全和進度，控制工程成本，保障公司和相關方的合法權益，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有工程外包項目的管理，包括但不限于建筑工程、安裝工程、裝修工程、市政工程等各類工程項目的外包活動。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：工程外包活動必須遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保合同的合法性和有效性。2.質量第一原則：以確保工程質量為首要目標，選擇具備相應資質和能力的外包商，加強質量監(jiān)督和管理。3.安全保障原則：強化安全管理，明確安全責任，確保工程施工過程中的人員和財產安全。4.成本控制原則：合理控制工程外包成本，通過有效的合同管理和成本核算，實現(xiàn)經濟效益最大化。5.公平公正原則：在選擇外包商、簽訂合同、執(zhí)行合同等過程中，遵循公平公正的原則，維護公司和外包商的合法權益。二、外包商選擇與管理（一）外包商資質要求1.具有獨立法人資格，具備有效的營業(yè)執(zhí)照。2.具備與工程外包項目相適應的資質等級證書，如建筑企業(yè)資質證書、專業(yè)承包資質證書等。3.具有良好的信譽和業(yè)績，近[X]年內無重大質量、安全事故和違法違規(guī)行為。4.具備相應的技術人員、管理人員和施工設備，能夠滿足工程施工要求。（二）外包商選擇程序1.需求部門根據(jù)工程外包項目的特點和要求，制定外包商選擇標準和條件。2.通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價等方式，發(fā)布外包項目信息，吸引潛在外包商參與投標或報價。3.組織相關部門和人員對參與投標或報價的外包商進行資格審查和綜合評估，評估內容包括資質、信譽、業(yè)績、技術能力、管理水平、報價等。4.根據(jù)評估結果，選擇排名靠前的外包商作為中標候選人或談判對象，與其進行商務談判，確定最終的外包商。5.簽訂工程外包合同前，將擬簽訂的合同文本提交公司法律部門進行合法性審查，確保合同條款符合法律法規(guī)和公司利益。（三）外包商管理1.建立外包商檔案，記錄外包商的基本信息、資質證書、業(yè)績情況、合同履行情況等。2.定期對外包商進行考核評價，考核內容包括工程質量、安全管理、進度控制、成本控制、合同履行等方面。根據(jù)考核結果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的外包商給予獎勵，對不合格的外包商進行警告、整改或終止合作。3.加強與外包商的溝通與協(xié)調，及時解決工程施工過程中出現(xiàn)的問題。定期組織外包商召開工程協(xié)調會，傳達公司的要求和意見，了解工程進展情況，協(xié)調各方關系。4.對外包商的人員進行培訓和教育，提高其安全意識、質量意識和業(yè)務水平。要求外包商對其施工人員進行定期培訓，確保施工人員熟悉施工工藝和操作規(guī)程。三、工程外包合同管理（一）合同簽訂1.工程外包合同應采用書面形式，明確雙方的權利和義務。合同內容應包括工程概況、承包范圍、工程質量標準、工程進度要求、工程價款及支付方式、安全責任、違約責任等條款。2.合同簽訂前，由公司相關部門對合同條款進行審核，重點審核合同的合法性、完整性、準確性和風險防范措施等。審核通過后，報公司領導審批。3.合同簽訂后，由專人負責合同的編號、歸檔和保管，確保合同的安全和完整。（二）合同執(zhí)行1.嚴格按照合同約定履行雙方的權利和義務，確保工程施工順利進行。外包商應按照合同約定的工程質量標準、工程進度要求組織施工，按時完成工程任務。2.建立合同執(zhí)行跟蹤機制，定期對合同執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。如發(fā)現(xiàn)外包商未按照合同約定履行義務，應及時發(fā)出書面通知，要求其限期整改。3.加強對工程價款支付的管理，嚴格按照合同約定的支付方式和時間進行支付。支付前，由相關部門對工程進度、質量、安全等方面進行審核，確保支付款項的合理性和準確性。（三）合同變更與解除1.如因工程實際情況需要變更合同內容，應由雙方協(xié)商一致，并簽訂書面補充協(xié)議。補充協(xié)議作為原合同的組成部分，具有同等法律效力。2.在合同履行過程中，如出現(xiàn)法定或約定的解除合同情形，應按照法律規(guī)定和合同約定辦理合同解除手續(xù)。合同解除后，雙方應按照約定進行結算和清理。四、工程質量與安全管理（一）質量控制1.明確工程質量標準和驗收規(guī)范，要求外包商嚴格按照標準和規(guī)范組織施工。公司相關部門應加強對工程質量的監(jiān)督檢查，定期對工程質量進行抽檢和評估。2.建立質量檢驗制度，外包商應在每道工序完成后進行自檢，自檢合格后報公司相關部門進行驗收。未經檢驗或檢驗不合格的工序，不得進行下一道工序施工。3.加強對原材料和構配件的質量控制，要求外包商采購的原材料和構配件必須符合質量標準，并提供質量證明文件。公司相關部門應對原材料和構配件進行抽檢，確保其質量符合要求。4.對工程質量問題及時進行處理，如發(fā)現(xiàn)工程質量不符合標準，應要求外包商立即整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。對因工程質量問題造成的損失，由責任方承擔相應的賠償責任。（二）安全管理1.建立健全安全管理制度，明確安全責任，要求外包商制定安全施工方案和安全操作規(guī)程，加強對施工人員的安全教育和培訓。2.加強施工現(xiàn)場的安全管理，設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材。定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，及時消除安全隱患。3.要求外包商為施工人員購買足額的工傷保險，確保施工人員在施工過程中的人身安全得到保障。如發(fā)生安全事故，外包商應立即采取措施進行救援，并及時報告公司相關部門。公司相關部門應按照規(guī)定及時向上級主管部門和相關政府部門報告，并配合做好事故調查和處理工作。4.對安全管理工作成績突出的外包商給予表彰和獎勵，對安全管理不力的外包商進行處罰，直至終止合作。五、工程進度管理（一）進度計劃制定1.外包商應根據(jù)合同約定的工程進度要求，制定詳細的工程進度計劃，包括總進度計劃、月進度計劃、周進度計劃等，并報公司相關部門審核備案。2.公司相關部門應對外包商提交的進度計劃進行審核，提出意見和建議，確保進度計劃合理可行。（二）進度跟蹤與監(jiān)控1.建立工程進度跟蹤機制，定期對外包商的工程進度進行檢查和分析，及時掌握工程進展情況。如發(fā)現(xiàn)工程進度滯后，應要求外包商分析原因，采取有效措施進行調整，確保工程進度按時完成。2.加強與外包商的溝通與協(xié)調，及時解決工程施工過程中影響進度的問題。如因公司原因導致工程進度延誤，應及時調整進度計劃，并采取相應的補救措施。（三）進度調整1.如因不可抗力或其他不可預見、不可避免的原因導致工程進度延誤，外包商應及時向公司報告，并提供相關證明材料。公司應根據(jù)實際情況，與外包商協(xié)商調整進度計劃，合理順延工期。2.如因外包商自身原因導致工程進度延誤，公司有權按照合同約定追究其違約責任，要求其采取措施加快進度，確保工程按時完成。如外包商未能在規(guī)定的時間內完成工程任務，公司有權扣除相應的工程款，并可解除合同。六、工程成本管理（一）成本預算編制1.需求部門應根據(jù)工程外包項目的特點和要求，編制詳細的工程成本預算，包括直接成本和間接成本。直接成本包括人工費用、材料費用、機械費用等，間接成本包括管理費、規(guī)費、利潤、稅金等。2.成本預算編制應充分考慮工程實際情況和市場價格波動因素，確保預算的合理性和準確性。成本預算編制完成后，報公司相關部門審核備案。（二）成本控制措施1.加強對工程價款支付的管理，嚴格按照合同約定的支付方式和時間進行支付。支付前，由相關部門對工程進度、質量、安全等方面進行審核，確保支付款項的合理性和準確性。2.嚴格控制工程變更，如因工程實際情況需要變更合同內容，應由雙方協(xié)商一致，并簽訂書面補充協(xié)議。變更費用應按照合同約定的計價方式進行結算，確保變更費用的合理性和準確性。3.加強對原材料和構配件采購的管理，通過招標、詢價等方式選擇優(yōu)質供應商，降低采購成本。同時，加強對原材料和構配件的驗收和管理，確保其質量符合要求，避免浪費和損失。4.定期對工程成本進行核算和分析，及時發(fā)現(xiàn)成本控制過程中存在的問題，并采取有效措施進行調整。通過成本核算和分析，總結經驗教訓，不斷提高成本管理水平。七、監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.公司相關部門應定期對工程外包項目進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括外包商選擇、合同管理、質量安全管理、進度管理、成本管理等方面。2.建立監(jiān)督檢查記錄制度，對每次監(jiān)督檢查的情況進行詳細記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查內容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。監(jiān)督檢查記錄應