工程管理暫行辦法一、總則（一）目的為加強公司工程管理，規(guī)范工程建設行為，確保工程質量、進度、安全和成本目標的實現(xiàn)，提高公司整體效益，特制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司范圍內所有新建、改建、擴建工程項目的管理，包括但不限于建筑工程、市政工程、機電安裝工程等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家有關法律法規(guī)、行業(yè)標準及地方相關規(guī)定，確保工程建設合法合規(guī)。2.質量第一原則：牢固樹立質量意識，強化質量管理，確保工程質量達到優(yōu)良標準。3.進度控制原則：合理安排工程進度，加強進度跟蹤與監(jiān)控，確保工程按時交付使用。4.安全保障原則：建立健全安全管理制度，加強安全教育培訓，確保工程施工安全無事故。5.成本效益原則：加強成本管理，優(yōu)化資源配置，降低工程成本，提高經(jīng)濟效益。二、工程前期管理（一）項目立項1.各部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務需求，提出項目立項申請，填寫《項目立項申請表》，詳細說明項目背景、建設內容、投資估算、預期效益等。2.項目管理部門對立項申請進行初審，組織相關部門和專家進行論證，提出初審意見。3.公司領導根據(jù)初審意見和公司實際情況，對項目進行審批，批準后的項目納入公司年度項目計劃。（二）可行性研究1.對于重大項目，項目管理部門應委托具有相應資質的咨詢機構進行可行性研究，編制《可行性研究報告》。2.《可行性研究報告》應包括項目概述、市場分析、技術方案、工程方案、環(huán)境保護、節(jié)能措施、項目實施進度、投資估算與資金籌措、財務評價、社會效益評價等內容。3.項目管理部門組織相關部門和專家對《可行性研究報告》進行評審，根據(jù)評審意見對報告進行修改完善。（三）設計管理1.項目管理部門應按照國家有關規(guī)定和公司要求，組織進行工程設計招標，選擇具有相應資質和業(yè)績的設計單位。2.設計單位應根據(jù)項目可行性研究報告和相關規(guī)范標準，進行初步設計和施工圖設計，確保設計文件符合要求。3.項目管理部門組織相關部門和專家對設計文件進行會審，提出會審意見，設計單位根據(jù)會審意見對設計文件進行修改完善。三、工程招標管理（一）招標范圍1.達到下列標準之一的工程項目，必須進行招標：施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上；勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。2.同一項目中可以合并進行的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規(guī)定標準的，必須進行招標。（二）招標方式1.公開招標：招標人通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布招標公告，邀請不特定的法人或者其他組織投標。2.邀請招標：招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。有下列情形之一的，可以進行邀請招標：技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。（三）招標程序1.招標人編制招標文件，招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術標準和要求、投標文件格式等內容。2.招標人發(fā)布招標公告（或投標邀請書），發(fā)售招標文件。3.投標人按照招標文件要求編制投標文件，在規(guī)定時間內提交投標文件。4.招標人組織開標、評標，確定中標候選人。5.招標人公示中標候選人，公示期不少于3日。6.招標人向中標人發(fā)出中標通知書，并與中標人簽訂合同。四、工程合同管理（一）合同簽訂1.項目管理部門應在中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件與中標人簽訂合同。2.合同應采用書面形式，明確雙方的權利和義務，包括工程范圍、工程內容、工程質量、工程進度、工程造價、付款方式、違約責任等條款。3.合同簽訂前，項目管理部門應組織相關部門對合同草案進行審核，確保合同條款合法合規(guī)、公平合理。（二）合同履行1.合同雙方應按照合同約定履行各自的義務，項目管理部門負責對合同履行情況進行跟蹤和監(jiān)督。2.如發(fā)生合同變更、解除等情況，應按照合同約定的程序進行處理，并簽訂相關補充協(xié)議。3.項目管理部門應定期對合同履行情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保合同順利履行。（三）合同結算1.工程竣工后，施工單位應按照合同約定編制工程結算報告，報項目管理部門審核。2.項目管理部門應組織相關部門對工程結算報告進行審核，審核通過后報公司領導審批。3.公司財務部門根據(jù)審批后的工程結算報告進行付款結算，確保工程款支付及時、準確。五、工程施工管理（一）施工組織設計1.施工單位應在工程開工前編制施工組織設計，施工組織設計應包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施等內容。2.施工單位應將施工組織設計報項目管理部門審核，項目管理部門組織相關部門和專家對施工組織設計進行評審，提出評審意見，施工單位根據(jù)評審意見對施工組織設計進行修改完善。（二）施工技術交底1.施工單位應在施工前進行技術交底，技術交底應包括施工圖紙、施工工藝、質量標準、安全注意事項等內容。2.技術交底應形成書面記錄，由交底人和被交底人簽字確認。（三）施工質量控制1.施工單位應建立質量管理體系，加強質量管理，確保工程質量符合相關標準和規(guī)范要求。2.項目管理部門應定期對工程質量進行檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)質量問題及時督促施工單位整改。3.工程質量驗收應按照相關標準和規(guī)范進行，驗收合格后方可進行下一道工序或交付使用。（四）施工安全管理1.施工單位應建立安全生產(chǎn)管理制度，加強安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和操作技能。2.施工單位應設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負責施工現(xiàn)場的安全管理工作。3.項目管理部門應定期對施工現(xiàn)場的安全情況進行檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促施工單位整改，確保施工安全無事故。（五）施工進度管理1.施工單位應按照施工進度計劃組織施工，確保工程按時交付使用。2.項目管理部門應定期對工程進度進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響工程進度的問題。3.如因不可抗力或其他原因導致工程進度延誤，施工單位應及時采取措施進行調整，并報項目管理部門備案。（六）施工成本管理1.施工單位應建立成本管理制度，加強成本核算和控制，降低工程成本。2.項目管理部門應定期對工程成本進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決成本管理中存在的問題。3.工程竣工后，項目管理部門應組織相關部門對工程成本進行結算和審計，確保工程成本合理、合規(guī)。六、工程竣工驗收管理（一）竣工驗收條件1.工程已按合同約定完成全部建設內容，質量符合相關標準和規(guī)范要求。2.工程技術資料齊全、完整，符合檔案管理要求。3.工程已通過消防、環(huán)保、規(guī)劃等專項驗收。4.施工單位已提交工程竣工報告，監(jiān)理單位已提交工程質量評估報告。（二）竣工驗收程序1.施工單位向項目管理部門提交工程竣工報告，申請竣工驗收。2.項目管理部門組織相關部門和單位對工程進行初步驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，施工單位進行整改。3.初步驗收合格后，項目管理部門組織相關部門和單位進行竣工驗收，形成竣工驗收報告。4.竣工驗收報告經(jīng)公司領導審批后，報相關部門備案。七、工程保修管理（一）保修期限1.工程保修期限按照國家有關規(guī)定和合同約定執(zhí)行，最低保修期限為：基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。2.其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。（二）保修責任1.施工單位應按照合同約定承擔工程保修責任，在保修期限內對工程質量