工程保障管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司工程保障管理工作，確保工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等各環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，提高工程質(zhì)量和效率，保障公司資產(chǎn)安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建、維修等各類工程活動(dòng)。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：把工程質(zhì)量放在首位，建立健全質(zhì)量管理體系，確保工程達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)。3.安全保障原則：強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，采取有效措施防范安全事故，保障人員和財(cái)產(chǎn)安全。4.高效協(xié)同原則：優(yōu)化工程保障流程，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同合作，提高工作效率。二、工程保障組織管理（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置公司設(shè)立工程保障管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”），作為工程保障管理的決策機(jī)構(gòu)。管委會(huì)主任由公司總經(jīng)理擔(dān)任，成員包括工程管理部門、技術(shù)部門、安全部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)負(fù)責(zé)人。（二）管委會(huì)職責(zé)1.審議工程保障相關(guān)政策、制度和規(guī)劃。2.決策重大工程保障事項(xiàng)，如工程建設(shè)方案、資源調(diào)配等。3.協(xié)調(diào)解決工程保障過程中的重大問題和跨部門矛盾。4.監(jiān)督工程保障工作的執(zhí)行情況，對(duì)工作成效進(jìn)行評(píng)估和考核。（三）工程管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定工程保障工作計(jì)劃和實(shí)施方案。2.組織工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同簽訂等工作。3.協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位等參建各方的工作關(guān)系，確保工程順利進(jìn)行。4.對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行日常監(jiān)督和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。5.負(fù)責(zé)工程資料的收集、整理、歸檔和保管工作。（四）技術(shù)部門職責(zé)1.為工程建設(shè)提供技術(shù)支持，參與工程方案的制定和審核。2.解決工程施工過程中的技術(shù)難題，對(duì)工程技術(shù)變更進(jìn)行審核。3.負(fù)責(zé)工程質(zhì)量檢測(cè)、驗(yàn)收等技術(shù)工作，確保工程符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（五）安全部門職責(zé)1.制定工程安全管理制度和安全操作規(guī)程。2.對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促整改。3.組織開展安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和技能。4.參與安全事故的調(diào)查和處理，制定防范措施，防止事故再次發(fā)生。（六）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)工程保障資金的預(yù)算編制、審核和支付管理。2.對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行核算和監(jiān)督，確保資金使用合理合規(guī)。3.參與工程成本控制和經(jīng)濟(jì)分析，為工程決策提供財(cái)務(wù)依據(jù)。三、工程前期保障（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目發(fā)起部門應(yīng)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，提出工程項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，填寫立項(xiàng)申請(qǐng)表，詳細(xì)說明項(xiàng)目背景、目標(biāo)、內(nèi)容、投資估算、預(yù)期效益等。2.工程管理部門對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行初步審核，審核通過后提交管委會(huì)審議。管委會(huì)對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估和決策，批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)入可行性研究階段。（二）可行性研究1.項(xiàng)目立項(xiàng)后，工程管理部門組織相關(guān)部門和專業(yè)人員開展可行性研究工作。可行性研究應(yīng)包括技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、環(huán)境可行性等方面的分析和論證。2.技術(shù)部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)方案進(jìn)行研究和評(píng)估，確保技術(shù)方案的合理性和先進(jìn)性。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的投資估算、成本效益進(jìn)行分析和測(cè)算。安全部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和分析。3.可行性研究報(bào)告編制完成后，工程管理部門組織內(nèi)部評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行修改完善。修改后的可行性研究報(bào)告提交管委會(huì)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后作為項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)。（三）設(shè)計(jì)管理1.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，工程管理部門組織開展工程設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足工程施工和質(zhì)量驗(yàn)收的要求。3.工程管理部門組織相關(guān)部門對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行會(huì)審，提出會(huì)審意見。設(shè)計(jì)單位根據(jù)會(huì)審意見對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。（四）招投標(biāo)管理1.工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動(dòng)，應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。2.工程管理部門負(fù)責(zé)制定招投標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。招標(biāo)公告應(yīng)在指定媒體發(fā)布，吸引符合條件的潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。3.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保招投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開。中標(biāo)通知書發(fā)出后，工程管理部門應(yīng)及時(shí)與中標(biāo)單位簽訂合同。四、工程建設(shè)保障（一）施工組織設(shè)計(jì)1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。2.施工組織設(shè)計(jì)編制完成后，施工單位應(yīng)組織內(nèi)部審核，審核通過后報(bào)監(jiān)理單位和工程管理部門審批。工程管理部門和監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況提出審核意見，施工單位應(yīng)按照審核意見進(jìn)行修改完善。（二）施工過程管理1.工程管理部門和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過程的監(jiān)督和管理，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促施工單位整改。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。施工過程中如需變更設(shè)計(jì)或施工方案，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。3.監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行全程監(jiān)理。監(jiān)理人員應(yīng)定期向工程管理部門報(bào)告工程進(jìn)展情況和存在的問題。（三）質(zhì)量控制1.建立健全工程質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量控制措施。施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)和檢測(cè)工作。2.工程管理部門和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行質(zhì)量抽檢。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)責(zé)令施工單位立即整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查。3.工程竣工后，施工單位應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告。監(jiān)理單位組織初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后報(bào)工程管理部門組織竣工驗(yàn)收。（四）安全管理1.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和技能。2.工程管理部門和安全部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行安全隱患排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)責(zé)令施工單位立即整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查。3.施工單位應(yīng)按照規(guī)定為施工人員配備必要的安全防護(hù)用品，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。（五）進(jìn)度管理1.工程管理部門應(yīng)根據(jù)工程總進(jìn)度計(jì)劃，制定詳細(xì)的月度、季度進(jìn)度計(jì)劃，并分解到各施工單位。施工單位應(yīng)按照進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保工程按時(shí)完成。2.監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度的因素，并督促施工單位采取有效措施加以解決。3.如因不可抗力或其他原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度延誤，施工單位應(yīng)及時(shí)向工程管理部門和監(jiān)理單位報(bào)告，并提出相應(yīng)的解決方案。工程管理部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，確保工程總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（六）合同管理1.工程管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程合同的管理，建立合同臺(tái)賬，對(duì)合同的簽訂、履行、變更、終止等情況進(jìn)行跟蹤和記錄。2.合同簽訂前，工程管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同內(nèi)容合法合規(guī)、明確具體、公平合理。合同簽訂后，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。3.如因合同履行過程中出現(xiàn)爭(zhēng)議或糾紛，工程管理部門應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可通過仲裁或訴訟等方式解決。五、工程驗(yàn)收保障（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.工程竣工后，施工單位應(yīng)整理工程資料，包括工程竣工報(bào)告、工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程技術(shù)資料、工程結(jié)算資料等，并提交給監(jiān)理單位和工程管理部門。2.工程管理部門組織相關(guān)部門對(duì)工程資料進(jìn)行審查，確保資料齊全、真實(shí)、有效。同時(shí)，組織對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通知施工單位進(jìn)行整改。（二）竣工驗(yàn)收1.工程管理部門組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全、工程資料等進(jìn)行全面檢查和評(píng)價(jià)。2.竣工驗(yàn)收合格后，工程管理部門應(yīng)出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并將工程交付使用單位。對(duì)竣工驗(yàn)收不合格的工程，施工單位應(yīng)按照驗(yàn)收意見進(jìn)行整改，整改完成后重新組織驗(yàn)收。（三）驗(yàn)收備案1.工程竣工驗(yàn)收合格后，工程管理部門應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。備案資料應(yīng)包括竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、工程檔案資料等。2.工程管理部門應(yīng)將工程竣工驗(yàn)收備案情況及時(shí)通知相關(guān)部門，并做好備案資料的歸檔和保管工作。六、工程后期保障（一）工程保修1.工程竣工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)按照合同約定承擔(dān)工程保修責(zé)任。保修期限應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.工程管理部門在工程保修期間應(yīng)定期回訪使用單位，了解工程質(zhì)量狀況。對(duì)使用單位提出的保修要求，應(yīng)及時(shí)通知施工單位進(jìn)行維修。3.施工單位應(yīng)在接到保修通知后，及時(shí)組織維修人員進(jìn)行維修。維修完成后，應(yīng)通知工程管理部門和使用單位進(jìn)行驗(yàn)收。（二）工程檔案管理1.工程管理部門負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔工程建設(shè)過程中的各類文件資料，包括立項(xiàng)文件、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、招投標(biāo)文件、施工過程資料、竣工驗(yàn)收資料等。2.工程檔案應(yīng)按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂和保管，確保檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。3.工程檔案應(yīng)建立電子檔案和紙質(zhì)檔案，電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份，確保檔案信息的安全。工程檔案的查閱和借閱應(yīng)按照規(guī)定程序辦理手續(xù)。（三）工程后評(píng)價(jià)1.工程交付使用一段時(shí)間后，工程管理部門應(yīng)組織開展工程后評(píng)價(jià)工作。工程后評(píng)價(jià)應(yīng)包括工程質(zhì)量、工程效益、工程管理等方面的評(píng)價(jià)。2.通過工程后評(píng)價(jià)，總結(jié)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的工程建設(shè)提供參考和借鑒。同時(shí)，對(duì)工程建設(shè)過程中存在的問題進(jìn)行分析和整改，不斷提高工程保障管理水平。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)工程保障管理工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查工程建設(shè)項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性和效益性。2.工程管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立工程保障管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)工程管理部門、技術(shù)部門、安全部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門以及施工單位、監(jiān)理單位等參建各方進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全、工程成本、工程資料等方面?？?/p>