局執(zhí)法證管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本局執(zhí)法證管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本局行政執(zhí)法人員執(zhí)法證的申領(lǐng)、核發(fā)、使用、管理、審驗(yàn)及注銷等相關(guān)事宜。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法證管理工作合法合規(guī)。2.公正公開原則管理過(guò)程公正透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。3.動(dòng)態(tài)管理原則根據(jù)執(zhí)法人員崗位變動(dòng)、執(zhí)法情況等，對(duì)執(zhí)法證進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。二、執(zhí)法證的申領(lǐng)與核發(fā)（一）申領(lǐng)條件1.本局在編在職且從事行政執(zhí)法工作的人員。2.熟悉相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，具備相應(yīng)的執(zhí)法能力。3.經(jīng)過(guò)專門的行政執(zhí)法培訓(xùn)，并考試合格。（二）申領(lǐng)材料1.執(zhí)法證申請(qǐng)表，如實(shí)填寫個(gè)人基本信息、執(zhí)法崗位等內(nèi)容。2.身份證明材料，如身份證復(fù)印件。3.學(xué)歷證書復(fù)印件。4.行政執(zhí)法培訓(xùn)合格證明。（三）核發(fā)程序1.申請(qǐng)人將申領(lǐng)材料提交所在部門。2.所在部門對(duì)材料進(jìn)行初審，核實(shí)信息真實(shí)性和完整性，簽署初審意見后報(bào)法制機(jī)構(gòu)。3.法制機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，重點(diǎn)審查執(zhí)法資格條件和培訓(xùn)情況等，提出復(fù)審意見。4.復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。5.經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，統(tǒng)一向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)執(zhí)法證，核發(fā)至個(gè)人。三、執(zhí)法證的使用（一）持證上崗行政執(zhí)法人員在從事行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法證，表明執(zhí)法身份。未出示執(zhí)法證的，不得進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)。（二）執(zhí)法范圍執(zhí)法人員必須在法定職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)，持執(zhí)法證從事行政執(zhí)法活動(dòng)，不得超越職權(quán)范圍執(zhí)法。（三）規(guī)范執(zhí)法1.嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律準(zhǔn)確、程序合法。2.執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)著裝整齊、舉止文明、語(yǔ)言規(guī)范，自覺維護(hù)執(zhí)法形象。3.妥善保管執(zhí)法證，不得轉(zhuǎn)借、出租、涂改或者故意損毀執(zhí)法證。四、執(zhí)法證的管理（一）建立檔案為每位執(zhí)法人員建立執(zhí)法證管理檔案，記錄執(zhí)法證的申領(lǐng)、核發(fā)、使用、審驗(yàn)、注銷等情況。（二）信息變更執(zhí)法人員因工作崗位變動(dòng)、個(gè)人信息變更等原因，需要變更執(zhí)法證相關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后報(bào)法制機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。（三）遺失補(bǔ)辦執(zhí)法證遺失的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在部門報(bào)告，并在相關(guān)媒體上聲明作廢。聲明作廢后，可按照申領(lǐng)程序申請(qǐng)補(bǔ)辦執(zhí)法證。五、執(zhí)法證的審驗(yàn)（一）審驗(yàn)周期執(zhí)法證實(shí)行年度審驗(yàn)制度，每年進(jìn)行一次審驗(yàn)。（二）審驗(yàn)內(nèi)容1.執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格，是否存在違法違紀(jì)行為。2.執(zhí)法人員是否按時(shí)參加年度行政執(zhí)法培訓(xùn)，培訓(xùn)考核是否合格。3.執(zhí)法人員在本年度內(nèi)的執(zhí)法工作情況，包括執(zhí)法案件數(shù)量、質(zhì)量、有無(wú)錯(cuò)案等。（三）審驗(yàn)程序1.執(zhí)法人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填寫執(zhí)法證審驗(yàn)表，提交所在部門。2.所在部門對(duì)執(zhí)法人員的審驗(yàn)情況進(jìn)行初審，簽署意見后報(bào)法制機(jī)構(gòu)。3.法制機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)的審驗(yàn)材料進(jìn)行復(fù)審，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地核查。4.復(fù)審合格的，在執(zhí)法證上加蓋審驗(yàn)合格章；復(fù)審不合格的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，注銷其執(zhí)法證。六、執(zhí)法證的注銷（一）注銷情形1.執(zhí)法人員因退休、辭職、辭退等原因離開本局行政執(zhí)法崗位的。2.執(zhí)法人員因違法違紀(jì)受到開除公職等處分的。3.執(zhí)法證有效期屆滿未按規(guī)定進(jìn)行審驗(yàn)的。4.執(zhí)法證遺失且未按規(guī)定補(bǔ)辦，超過(guò)規(guī)定期限的。5.其他應(yīng)當(dāng)注銷執(zhí)法證的情形。（二）注銷程序1.所在部門發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員符合注銷情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法制機(jī)構(gòu)報(bào)告。2.法制機(jī)構(gòu)核實(shí)情況后，提出注銷意見，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，收回執(zhí)法證，并予以注銷登記。七、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.法制機(jī)構(gòu)定期對(duì)執(zhí)法證管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.各部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門執(zhí)法人員執(zhí)法證使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正。（二）社會(huì)監(jiān)督設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法行為及執(zhí)法證管理情況的舉報(bào)和監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。八、法律責(zé)任（一）對(duì)執(zhí)法人員的責(zé)任追究1.執(zhí)法人員有下列情形之一的，由所在部門給予批評(píng)教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣或者注銷其執(zhí)法證：未按規(guī)定出示執(zhí)法證進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)的。超越職權(quán)范圍執(zhí)法的。執(zhí)法過(guò)程中違反法定程序的。轉(zhuǎn)借、出租、涂改或者故意損毀執(zhí)法證的。其他違反執(zhí)法證管理規(guī)定的行為。2.執(zhí)法人員因違法執(zhí)法給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)相關(guān)部門和人員的責(zé)任追究1.所在部門在執(zhí)法證管理工作中，有下列情形之一的，由法制機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：對(duì)執(zhí)法證申領(lǐng)材料審核不嚴(yán)，導(dǎo)致不符合條件人員取得執(zhí)法證的。未按規(guī)定對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法證使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的。對(duì)執(zhí)法證管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱瞞不報(bào)、拖延處理的。其他違反執(zhí)法證管理規(guī)定的行為。2.法制機(jī)構(gòu)在執(zhí)法證管理工作中，有下列情形之一的，由局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：對(duì)執(zhí)法證申領(lǐng)、核發(fā)、審驗(yàn)等工作審核把關(guān)不嚴(yán)的。未