工程用地管理辦法一、總則（一）目的為加強工程用地管理，規(guī)范工程用地行為，保障工程建設(shè)順利進行，合理利用土地資源，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所有涉及工程建設(shè)項目的用地管理活動，包括新建、改建、擴建等各類工程項目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家土地管理法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程用地行為合法合規(guī)。2.節(jié)約集約原則：充分利用現(xiàn)有土地資源，提高土地利用效率，避免浪費。3.合理規(guī)劃原則：根據(jù)工程建設(shè)需求和土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)合理規(guī)劃工程用地。4.嚴(yán)格審批原則：建立健全工程用地審批制度，嚴(yán)格審查用地申請，確保用地符合要求。二、工程用地規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.工程建設(shè)項目在立項階段，應(yīng)根據(jù)項目可行性研究報告，由項目建設(shè)單位會同規(guī)劃部門編制工程用地規(guī)劃。2.工程用地規(guī)劃應(yīng)明確用地范圍、用地性質(zhì)、用地規(guī)模、土地利用條件等內(nèi)容，并符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求。（二）規(guī)劃審批1.工程用地規(guī)劃編制完成后，應(yīng)報經(jīng)上級主管部門和相關(guān)規(guī)劃部門審批。2.經(jīng)審批后的工程用地規(guī)劃不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)按照原審批程序重新報批。三、工程用地申請（一）申請條件1.工程建設(shè)項目已獲得立項批準(zhǔn)文件。2.符合工程用地規(guī)劃要求。3.已落實工程建設(shè)資金。（二）申請材料1.工程用地申請表。2.立項批準(zhǔn)文件。3.工程用地規(guī)劃圖。4.土地權(quán)屬證明材料。5.其他相關(guān)材料。（三）申請流程1.項目建設(shè)單位向所在地國土資源部門提出工程用地申請，并提交申請材料。2.國土資源部門收到申請材料后，進行初審。初審合格的，出具受理通知書；初審不合格的，書面告知申請人補正材料。3.國土資源部門對受理的申請進行實地勘查、審核，并征求相關(guān)部門意見。4.經(jīng)審核符合要求的，國土資源部門將申請材料報上級主管部門審批；不符合要求的，書面告知申請人不予批準(zhǔn)的理由。四、工程用地審批（一）審批權(quán)限1.根據(jù)工程用地規(guī)模和性質(zhì)，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定確定審批權(quán)限。2.本公司/組織內(nèi)重大工程建設(shè)項目的用地審批，報上級主管部門審批；一般工程建設(shè)項目的用地審批，由本公司/組織自行審批，并報上級主管部門備案。（二）審批程序1.上級主管部門或本公司/組織收到國土資源部門報送的工程用地申請材料后，進行審查。2.審查內(nèi)容包括申請材料是否齊全、合規(guī)，工程用地是否符合規(guī)劃要求等。3.經(jīng)審查同意的，下達(dá)工程用地批準(zhǔn)文件；不同意的，書面告知申請人不予批準(zhǔn)的理由。五、工程用地供應(yīng)（一）供應(yīng)方式1.工程用地供應(yīng)方式包括劃撥、出讓、租賃等。2.根據(jù)工程建設(shè)項目性質(zhì)和用地性質(zhì)，選擇合適的供應(yīng)方式。（二）供應(yīng)程序1.對于劃撥用地，由國土資源部門根據(jù)工程用地批準(zhǔn)文件，向用地單位核發(fā)國有土地劃撥決定書。2.對于出讓用地，國土資源部門按照土地出讓相關(guān)規(guī)定，組織開展土地出讓工作。用地單位通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式取得土地使用權(quán)，并簽訂土地出讓合同。3.對于租賃用地，國土資源部門與用地單位簽訂土地租賃合同，明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。六、工程用地使用（一）用地范圍界定1.用地單位應(yīng)按照工程用地批準(zhǔn)文件和土地出讓合同等約定的用地范圍使用土地，不得擅自改變。2.如需改變用地范圍，應(yīng)按照原審批程序重新報批。（二）土地利用要求1.用地單位應(yīng)按照工程建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計要求，合理利用土地，確保土地利用效率。2.嚴(yán)禁在工程用地上從事與工程建設(shè)無關(guān)的活動，嚴(yán)禁閑置土地。（三）土地登記1.用地單位取得工程用地后，應(yīng)按照規(guī)定辦理土地登記手續(xù)，領(lǐng)取土地證書。2.土地登記內(nèi)容應(yīng)與工程用地批準(zhǔn)文件和土地出讓合同等一致。七、工程用地監(jiān)管（一）日常巡查1.國土資源部門應(yīng)加強對工程用地的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法用地行為。2.巡查內(nèi)容包括用地范圍、土地利用情況、工程建設(shè)進度等。（二）竣工驗收1.工程建設(shè)項目竣工后，用地單位應(yīng)向國土資源部門申請工程用地竣工驗收。2.國土資源部門組織相關(guān)部門對工程用地進行驗收，驗收內(nèi)容包括用地范圍、土地利用情況、土地登記情況等。3.經(jīng)竣工驗收合格的，出具工程用地竣工驗收合格證明；不合格的，責(zé)令用地單位限期整改。（三）違法用地查處1.對于違法用地行為，國土資源部門應(yīng)依法予以查處。2.查處措施包括責(zé)令停止違法行為、限期拆除違法建筑物、沒收違法所得、罰款等。3.對違法用地情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）用地單位責(zé)任1.用地單位違反本辦法規(guī)定，擅自改變用地范圍、土地利用性質(zhì)或閑置土地的，由國土資源部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.用地單位在工程建設(shè)過程中，造成土地破壞或環(huán)境污染的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）工作人員責(zé)任1.本公司/組織及相關(guān)部門工作人員在工程用