城市設(shè)計(jì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)管理，提高城市規(guī)劃建設(shè)水平，塑造城市特色風(fēng)貌，提升城市環(huán)境品質(zhì)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的城市設(shè)計(jì)及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮市民的需求和感受，創(chuàng)造宜居、宜業(yè)、宜游的城市空間環(huán)境。2.保護(hù)與傳承原則注重保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)、自然景觀和傳統(tǒng)風(fēng)貌，延續(xù)城市歷史文脈。3.生態(tài)優(yōu)先原則將生態(tài)理念貫穿于城市設(shè)計(jì)全過程，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。4.整體協(xié)調(diào)原則注重城市整體空間形態(tài)、功能布局、景觀風(fēng)貌等方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免碎片化設(shè)計(jì)。5.公眾參與原則鼓勵公眾參與城市設(shè)計(jì)，充分聽取社會各界意見和建議，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（四）管理職責(zé)1.城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市設(shè)計(jì)的統(tǒng)籌管理工作，制定城市設(shè)計(jì)相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織編制城市設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督城市設(shè)計(jì)實(shí)施。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市設(shè)計(jì)管理工作。3.城市設(shè)計(jì)編制單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展城市設(shè)計(jì)編制工作，并對編制成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)。二、城市設(shè)計(jì)編制（一）編制要求1.城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等上位規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展目標(biāo)、功能定位和現(xiàn)狀條件，確定城市設(shè)計(jì)的目標(biāo)、原則和重點(diǎn)。2.城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)注重對城市空間形態(tài)、景觀風(fēng)貌、公共空間、建筑風(fēng)格等方面的研究和設(shè)計(jì)，提出具體的設(shè)計(jì)導(dǎo)則和控制要求。3.城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)采用定性與定量相結(jié)合的方法，對城市設(shè)計(jì)成果進(jìn)行分析和評估，確保設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）編制內(nèi)容1.城市總體設(shè)計(jì)對城市整體空間形態(tài)、功能布局、景觀風(fēng)貌等進(jìn)行總體構(gòu)思和設(shè)計(jì)，提出城市設(shè)計(jì)總體框架和引導(dǎo)性要求。2.重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)對城市重要節(jié)點(diǎn)、軸線、濱水地區(qū)、歷史文化街區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，明確空間形態(tài)、建筑風(fēng)格、景觀環(huán)境等方面的具體要求。3.專項(xiàng)城市設(shè)計(jì)根據(jù)城市發(fā)展需要，開展交通、綠地、公共服務(wù)設(shè)施等專項(xiàng)城市設(shè)計(jì)，優(yōu)化專項(xiàng)設(shè)施布局，提升專項(xiàng)設(shè)施品質(zhì)。（三）編制程序1.項(xiàng)目委托城市規(guī)劃主管部門根據(jù)城市發(fā)展需要，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位開展城市設(shè)計(jì)編制工作。2.現(xiàn)狀調(diào)研編制單位應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、歷史文化、現(xiàn)狀建設(shè)等情況進(jìn)行全面調(diào)研，收集相關(guān)資料。3.方案編制編制單位根據(jù)調(diào)研成果，結(jié)合城市設(shè)計(jì)要求，編制城市設(shè)計(jì)方案，并征求相關(guān)部門、專家和公眾意見。4.方案評審城市規(guī)劃主管部門組織相關(guān)部門、專家對城市設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評審，根據(jù)評審意見對方案進(jìn)行修改完善。5.成果報(bào)批城市設(shè)計(jì)方案經(jīng)評審?fù)ㄟ^后，編制單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)城市規(guī)劃主管部門審批。三、城市設(shè)計(jì)實(shí)施（一）規(guī)劃許可1.建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市設(shè)計(jì)要求，對建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局、建筑風(fēng)格、景觀環(huán)境等進(jìn)行審查，確保建設(shè)項(xiàng)目符合城市設(shè)計(jì)要求。2.對于城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)地區(qū)和風(fēng)貌保護(hù)地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照城市設(shè)計(jì)要求進(jìn)行規(guī)劃許可，確保建設(shè)項(xiàng)目與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。（二）建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)1.建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃主管部門申請建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)。2.城市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市設(shè)計(jì)要求，對建設(shè)工程的位置、規(guī)模、高度、建筑風(fēng)格、景觀環(huán)境等進(jìn)行核實(shí)，確保建設(shè)工程符合規(guī)劃許可要求和城市設(shè)計(jì)要求。（三）監(jiān)督檢查1.城市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市設(shè)計(jì)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反城市設(shè)計(jì)要求的行為。2.對于違反城市設(shè)計(jì)要求的建設(shè)項(xiàng)目，城市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。四、城市設(shè)計(jì)成果管理（一）成果歸檔城市設(shè)計(jì)成果應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔，確保成果資料的完整性和準(zhǔn)確性。（二）成果保密城市設(shè)計(jì)成果涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行管理，防止成果泄露。（三）成果共享城市設(shè)計(jì)成果應(yīng)當(dāng)在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，實(shí)現(xiàn)共享利用，為城市規(guī)劃建設(shè)管理提供參考依據(jù)。五、公眾參與（一）參與方式1.城市設(shè)計(jì)編制過程中，應(yīng)當(dāng)通過聽證會、論證會、公示等方式，廣泛征求社會各界意見和建議。2.鼓勵公眾通過網(wǎng)絡(luò)平臺、電話、信件等方式參與城市設(shè)計(jì)相關(guān)活動，表達(dá)自己的意見和訴求。（二）意見反饋1.城市設(shè)計(jì)編制單位和城市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對待公眾意見和建議，對合理的意見和建議應(yīng)當(dāng)予以采納，并及時(shí)向公眾反饋。2.對于公眾提出的疑問和訴求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行解答和處理，保障公眾知情權(quán)和參與權(quán)。六、法律責(zé)任（一）對編制單位的處罰1.編制單位未按照本辦法規(guī)定開展城市設(shè)計(jì)編制工作，或者編制成果不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，由城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處合同約定的編制費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。2.編制單位在城市設(shè)計(jì)編制過程中弄虛作假、騙取編制費(fèi)用的，由城市規(guī)劃主管部門責(zé)令退還已收取的編制費(fèi)用，并處合同約定的編制費(fèi)二倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對建設(shè)單位的處罰1.建設(shè)單位未按照城市設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)的，由城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。2.建設(shè)單位擅自變更建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容，違反城市設(shè)計(jì)要求的，由城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰，并可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（三）對相關(guān)人員的處罰1.城市設(shè)計(jì)管理部門工作人員在城市設(shè)計(jì)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.參與城市設(shè)計(jì)評審、論證等活