征遷管理辦法蕭山蕭山區(qū)征遷管理辦法總則制定目的為規(guī)范蕭山區(qū)征遷工作，保障征遷活動(dòng)順利進(jìn)行，維護(hù)公共利益和被征遷人的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于蕭山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因公共利益需要實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展、舊城區(qū)改建等各類征遷項(xiàng)目?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：征遷活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保程序合法、補(bǔ)償合理。2.公平公正公開原則：保障被征遷人在征遷過程中的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)，公平對(duì)待每一位被征遷人，公開征遷信息，接受社會(huì)監(jiān)督。3.先補(bǔ)償后搬遷原則：在實(shí)施征遷前，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征遷人給予足額補(bǔ)償，確保被征遷人有穩(wěn)定的居住條件后再進(jìn)行搬遷。4.妥善安置原則：根據(jù)被征遷人的實(shí)際情況，提供多種安置方式，保障其生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征遷主體與職責(zé)征遷部門區(qū)政府設(shè)立專門的征遷管理部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的征遷工作，其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)征遷的法律法規(guī)、政策規(guī)定。2.制定征遷工作計(jì)劃和實(shí)施方案。3.組織開展征遷項(xiàng)目的前期調(diào)查、評(píng)估、論證等工作。4.負(fù)責(zé)與被征遷人簽訂征遷補(bǔ)償安置協(xié)議。5.協(xié)調(diào)解決征遷過程中的各類問題，保障征遷工作順利進(jìn)行。相關(guān)部門1.發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)對(duì)征遷項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審批，審核項(xiàng)目的必要性和可行性。2.規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)提供征遷項(xiàng)目的規(guī)劃選址、用地規(guī)劃等相關(guān)資料，指導(dǎo)征遷范圍的劃定和安置點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)。3.國土資源部門：負(fù)責(zé)辦理征遷項(xiàng)目的土地征收手續(xù)，提供土地權(quán)屬等相關(guān)資料，監(jiān)督土地使用情況。4.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)征遷補(bǔ)償資金的籌集、管理和撥付，確保資金?？顚Ｓ?。5.審計(jì)部門：負(fù)責(zé)對(duì)征遷補(bǔ)償資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)。6.監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)對(duì)征遷工作中的行政行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違紀(jì)行為。街道辦事處街道辦事處作為征遷工作的具體實(shí)施單位，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)征遷項(xiàng)目的宣傳動(dòng)員、調(diào)查登記、協(xié)議簽訂、搬遷安置等工作，配合征遷部門做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。征遷程序項(xiàng)目啟動(dòng)1.征遷部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合蕭山區(qū)實(shí)際情況，提出年度征遷項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.征遷項(xiàng)目確定后，征遷部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布征遷公告，公告應(yīng)當(dāng)包括征遷目的、范圍、補(bǔ)償方式、安置地點(diǎn)、簽約期限等內(nèi)容。調(diào)查登記1.征遷部門組織相關(guān)單位對(duì)征遷范圍內(nèi)的房屋及附屬物、土地權(quán)屬、人口等情況進(jìn)行調(diào)查登記，并將調(diào)查結(jié)果在征遷范圍內(nèi)予以公布，接受被征遷人的監(jiān)督。2.被征遷人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)資料，配合調(diào)查登記工作。對(duì)調(diào)查結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定期限內(nèi)提出復(fù)核申請(qǐng)，征遷部門應(yīng)當(dāng)組織復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知被征遷人。評(píng)估1.征遷部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征遷房屋及附屬物進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。2.評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)送達(dá)被征遷人。被征遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以在規(guī)定期限內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。補(bǔ)償安置方案制定與公示1.征遷部門根據(jù)調(diào)查登記和評(píng)估結(jié)果，結(jié)合蕭山區(qū)實(shí)際情況，制定征遷補(bǔ)償安置方案。補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置地點(diǎn)、安置面積、搬遷期限、過渡方式、過渡期限等內(nèi)容。2.征遷補(bǔ)償安置方案制定后，應(yīng)當(dāng)在征遷范圍內(nèi)予以公示，征求被征遷人的意見。公示期限不得少于30日。被征遷人對(duì)補(bǔ)償安置方案有異議的，可以在公示期限內(nèi)提出書面意見，征遷部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，合理采納，并將采納情況及時(shí)告知被征遷人。協(xié)議簽訂1.征遷部門與被征遷人應(yīng)當(dāng)按照征遷補(bǔ)償安置方案，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、過渡方式、過渡期限等事項(xiàng)簽訂征遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.征遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，雙方應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定履行各自的義務(wù)。被征遷人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。補(bǔ)償安置實(shí)施1.貨幣補(bǔ)償：征遷部門按照征遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的補(bǔ)償金額，以貨幣形式支付給被征遷人。被征遷人可以自主選擇購買房屋或其他安置方式。2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換：征遷部門按照征遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的安置用房面積和地點(diǎn)，為被征遷人提供安置用房。安置用房應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求。被征遷人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的結(jié)算方式，與征遷部門結(jié)清差價(jià)。3.過渡安置：對(duì)需要過渡安置的被征遷人，征遷部門應(yīng)當(dāng)按照征遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的過渡方式和過渡期限，為其提供過渡用房或支付過渡費(fèi)。過渡期限應(yīng)當(dāng)合理確定，一般不超過36個(gè)月。搬遷與拆除1.被征遷人應(yīng)當(dāng)在征遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷，并將房屋及附屬物騰空交付給征遷部門。2.征遷部門應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，組織對(duì)騰空后的房屋及附屬物進(jìn)行拆除。拆除過程中應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，確保拆除工作安全進(jìn)行。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)房屋補(bǔ)償1.被征遷房屋的價(jià)值補(bǔ)償：根據(jù)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告確定。評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度等因素進(jìn)行。2.房屋裝飾裝修補(bǔ)償：根據(jù)裝飾裝修的實(shí)際情況，由征遷部門與被征遷人協(xié)商確定補(bǔ)償金額；協(xié)商不成的，可以委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。3.房屋附屬物補(bǔ)償：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)房屋附屬物進(jìn)行分類補(bǔ)償。附屬物包括圍墻、門樓、水井、廁所、爐灶等。土地補(bǔ)償1.國有土地上房屋征收：對(duì)被征遷房屋所占土地，按照土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。2.集體土地征收：按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)集體土地進(jìn)行征收補(bǔ)償，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等。搬遷補(bǔ)償1.搬遷補(bǔ)助費(fèi)：按照被征遷房屋的建筑面積計(jì)算，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的搬遷補(bǔ)助。2.臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：對(duì)需要過渡安置的被征遷人，按照安置人口或安置面積計(jì)算，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)安置補(bǔ)助。臨時(shí)安置補(bǔ)助期限按照征遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定執(zhí)行。停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償對(duì)因征遷造成停產(chǎn)停業(yè)的非住宅房屋，按照房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素給予補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由征遷部門與被征遷人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。安置方式貨幣安置被征遷人選擇貨幣安置的，征遷部門按照征遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的補(bǔ)償金額，以貨幣形式支付給被征遷人。被征遷人可以自主選擇購買房屋或其他安置方式。產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置1.原地回遷安置：在符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，征遷部門可以在征遷范圍內(nèi)或就近地段為被征遷人提供原地回遷安置用房。2.異地安置：根據(jù)實(shí)際情況，征遷部門可以在其他合適地段為被征遷人提供異地安置用房。異地安置用房應(yīng)當(dāng)交通便利、配套設(shè)施完善。保障性住房安置對(duì)符合保障性住房申請(qǐng)條件的被征遷人，征遷部門可以協(xié)助其申請(qǐng)保障性住房，如經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房等。監(jiān)督管理建立健全監(jiān)督機(jī)制1.征遷部門應(yīng)當(dāng)建立健全征遷工作監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)征遷工作全過程的監(jiān)督管理，確保征遷工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)征遷工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。信息公開1.征遷部門應(yīng)當(dāng)建立征遷信息公開制度，及時(shí)向社會(huì)公開征遷項(xiàng)目的相關(guān)信息，包括征遷公告、補(bǔ)償安置方案、評(píng)估結(jié)果、協(xié)議簽訂情況等，接受社會(huì)監(jiān)督。2.被征遷人有權(quán)查閱征遷相關(guān)信息，征遷部門應(yīng)當(dāng)提供便利條件。投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立征遷工作投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受被征遷人及社會(huì)各界的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。2.對(duì)違反征遷法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。法律責(zé)任對(duì)征遷部門及相關(guān)工作人員的責(zé)任追究1.征遷部門及相關(guān)工作人員在征遷工作中，有下列行為之一的，由監(jiān)察部門或上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：違反法定程序?qū)嵤┱鬟w的；未按照征遷補(bǔ)償安置方案進(jìn)行補(bǔ)償安置的；貪污、挪用、私分征遷補(bǔ)償資金的；濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.征遷部門及相關(guān)工作人員因工作失誤給被征遷人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)被征遷人的責(zé)任追究1.被征遷人在征遷過程中，有下列行為之一的，征遷部門有權(quán)解除征遷補(bǔ)償安置協(xié)議，收回已發(fā)放的補(bǔ)償款，并依法追究其法律責(zé)任：偽造、涂改有關(guān)證件、證明材料，騙取征遷補(bǔ)償?shù)模徊扇”┝?、威脅等非法手段阻礙征遷工作的；