成都檔案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)成都地區(qū)各類檔案的科學(xué)管理，有效保護(hù)和利用檔案資源，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合成都實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）的檔案管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則。各單位應(yīng)明確檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，確保檔案管理工作有序開展。2.完整準(zhǔn)確、安全保密原則。檔案管理應(yīng)保證檔案的完整性、準(zhǔn)確性，維護(hù)檔案的安全，嚴(yán)格遵守保密制度，防止檔案信息泄露。3.便于利用原則。檔案管理應(yīng)充分考慮檔案利用需求，優(yōu)化檔案管理流程，提高檔案利用效率，為單位各項(xiàng)工作提供有效支持。（四）定義本辦法所稱檔案，是指單位在各項(xiàng)工作活動(dòng)中直接形成的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。二、檔案管理機(jī)構(gòu)與人員（一）管理機(jī)構(gòu)1.各單位應(yīng)設(shè)立檔案管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作，檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。2.檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備必要的辦公場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備，滿足檔案管理工作需要。（二）人員配備1.檔案管理人員應(yīng)具備檔案管理專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉單位業(yè)務(wù)工作，經(jīng)過檔案管理專業(yè)培訓(xùn)。2.檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案管理工作紀(jì)律，保守檔案機(jī)密，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.單位在行政管理、業(yè)務(wù)活動(dòng)、科研項(xiàng)目、基本建設(shè)等工作中形成的各類文件材料，均應(yīng)納入檔案收集范圍。2.重點(diǎn)收集反映單位主要職能活動(dòng)、重大決策、重要業(yè)務(wù)成果、歷史沿革等方面的檔案。（二）收集要求1.各部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)文件材料的收集、整理和移交工作，確保文件材料齊全、完整、準(zhǔn)確。2.對(duì)重要會(huì)議、重大活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目等形成的文件材料，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行收集，并實(shí)行全過程跟蹤管理。3.電子文件的收集應(yīng)遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保電子文件的真實(shí)性、完整性和可讀性。（三）整理原則1.檔案整理應(yīng)遵循文件材料的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。2.檔案整理應(yīng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的分類方法，對(duì)檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、編目等工作。（四）整理方法1.文書檔案應(yīng)按照年度、機(jī)構(gòu)（問題）、保管期限進(jìn)行分類整理，編制歸檔文件目錄。2.科技檔案應(yīng)按照項(xiàng)目、專業(yè)進(jìn)行分類整理，建立項(xiàng)目檔案卷冊(cè)，編制卷內(nèi)目錄、備考表等。3.會(huì)計(jì)檔案應(yīng)按照會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告等類別進(jìn)行整理，裝訂成冊(cè)，編制會(huì)計(jì)檔案目錄。4.電子檔案應(yīng)按照電子文件的類別、年度、保管期限等進(jìn)行分類存儲(chǔ)，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫，編制電子檔案目錄。四、檔案的保管與保護(hù)（一）保管場(chǎng)所1.檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置專門的檔案庫房，檔案庫房應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠、防光、防塵、防污染等安全防護(hù)設(shè)施。2.檔案庫房應(yīng)保持適宜的溫度和濕度，溫度一般控制在14℃24℃之間，相對(duì)濕度控制在45%60%之間。（二）保管設(shè)備1.應(yīng)配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案密集架、檔案柜、防磁柜、溫濕度調(diào)控設(shè)備、消防設(shè)備等。2.檔案保管設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（三）檔案整理1.檔案應(yīng)按照分類方案進(jìn)行有序排列，上架存放，便于查找和利用。2.對(duì)破損、褪色的檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和復(fù)制，確保檔案的完整性和可讀性。（四）安全管理1.建立健全檔案安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)檔案庫房、設(shè)備、人員等的安全管理。2.嚴(yán)格執(zhí)行檔案查閱、借閱、歸還等手續(xù)，確保檔案安全。3.定期對(duì)檔案進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，防止檔案丟失、損壞、泄密等事故發(fā)生。五、檔案的利用與開發(fā)（一）利用原則1.檔案利用應(yīng)遵循依法依規(guī)、方便快捷、保守機(jī)密的原則，確保檔案信息的合理利用。2.各單位應(yīng)積極為檔案利用者提供服務(wù)，滿足單位內(nèi)部和社會(huì)公眾的檔案利用需求。（二）利用方式1.檔案查閱。單位內(nèi)部人員因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫查閱申請(qǐng)表，經(jīng)檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，在指定地點(diǎn)查閱。2.檔案借閱。因特殊情況需要借閱檔案的，應(yīng)填寫借閱申請(qǐng)表，經(jīng)檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理借閱手續(xù)，限期歸還。3.檔案復(fù)制。根據(jù)利用者的需求，可為其提供檔案復(fù)制服務(wù)，復(fù)制件應(yīng)加蓋檔案管理機(jī)構(gòu)印章。（三）開發(fā)利用1.各單位應(yīng)積極開展檔案信息資源的開發(fā)利用工作，通過編寫檔案參考資料、舉辦檔案展覽、開展檔案編研等形式，為單位決策、業(yè)務(wù)工作、文化建設(shè)等提供支持。2.鼓勵(lì)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)檔案信息資源進(jìn)行深度挖掘和開發(fā)，提高檔案利用效率和服務(wù)水平。六、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定原則1.檔案鑒定應(yīng)遵循全面審查、客觀公正、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的原則，確保鑒定結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。2.檔案鑒定工作應(yīng)定期進(jìn)行，對(duì)保管期限已滿或失去保存價(jià)值的檔案進(jìn)行鑒定。（二）鑒定組織1.各單位應(yīng)成立檔案鑒定小組，由檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、檔案管理人員等組成。2.檔案鑒定小組負(fù)責(zé)對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，提出鑒定意見和銷毀清單。（三）銷毀程序1.經(jīng)鑒定確需銷毀的檔案，應(yīng)編制銷毀清冊(cè)，報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.銷毀檔案時(shí)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，確保檔案銷毀徹底。3.銷毀清冊(cè)應(yīng)永久保存，以備查考。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.成都市檔案行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全市檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.各單位的上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位的檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.檔案管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備情況。2.檔案管理制度建立和執(zhí)行情況。3.檔案收集、整理、保管、利用等工作情況。4.檔案安全管理情況。（三）檢查方式1.定期檢查。檔案行政管理部門和各單位上級(jí)主管部門應(yīng)定期組織對(duì)檔案管理工作進(jìn)行檢查。2.不定期抽查。檔案行政管理部門和各單位上級(jí)主管部門可根據(jù)工作需要，不定期對(duì)檔案管理工作進(jìn)行抽查。（四）問題整改1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檔案行政管理部門和各