媒體地方管理辦法一、總則（一）目的為了加強對媒體地方業(yè)務的規(guī)范管理，確保媒體在地方傳播活動合法、有序、健康開展，維護社會公共利益和新聞傳播秩序，提升媒體地方傳播質量和影響力，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)從事新聞傳播活動的各類媒體機構，包括但不限于報紙、電視臺、廣播電臺、新聞網(wǎng)站、新媒體平臺等及其所屬的地方分支機構或地方運營團隊。（三）基本原則1.合法性原則：媒體地方業(yè)務活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，不得違反憲法、法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和公民、法人及其他組織的合法權益。2.真實性原則：堅持新聞真實性原則，如實報道新聞事件，不得編造、歪曲事實，不得傳播虛假信息。3.客觀性原則：秉持客觀公正的態(tài)度進行新聞報道，避免主觀偏見，全面、準確地反映事件全貌。4.導向性原則：牢牢把握正確輿論導向，弘揚主旋律，傳播正能量，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。二、媒體設立與備案管理（一）設立條件1.符合國家關于媒體行業(yè)發(fā)展的總體布局和規(guī)劃要求，具有明確的業(yè)務范圍和發(fā)展方向。2.擁有與開展地方業(yè)務相適應的專業(yè)技術人員、設備和資金等條件。3.具備健全的內部管理制度，包括采編流程規(guī)范、內容審核制度、安全保障制度等。4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）設立程序1.申請：擬在本地區(qū)設立媒體地方機構或開展地方業(yè)務的單位，應向本地區(qū)相關行政管理部門提交設立申請，申請材料應包括機構設立方案、人員配備情況、資金來源說明、業(yè)務范圍規(guī)劃等。2.審核：相關行政管理部門對申請材料進行審核，重點審查其是否符合設立條件。審核過程中可進行實地考察、聽取匯報等方式，確保申請信息真實可靠。3.批準：經(jīng)審核符合條件的，由相關行政管理部門予以批準，并頒發(fā)相應的許可文件或備案證明。（三）備案管理1.媒體地方機構設立或業(yè)務開展后，應在規(guī)定時間內向本地區(qū)相關行政管理部門進行備案。備案內容包括機構基本情況、人員變動情況、業(yè)務開展情況等。2.備案信息發(fā)生變更的，媒體應及時向備案部門提交變更申請，經(jīng)審核通過后進行變更備案。三、采編業(yè)務管理（一）選題策劃1.媒體地方采編人員應圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展、民生熱點等選題進行策劃，確保選題具有新聞價值和社會意義。2.選題策劃應遵循新聞傳播規(guī)律，注重時效性、針對性和可操作性，避免盲目跟風和低俗媚俗內容。（二）采訪報道1.采訪報道應堅持深入實際、深入生活、深入群眾，獲取真實、準確的第一手資料。2.采訪過程中應尊重采訪對象的合法權益，不得進行威脅、侮辱、毆打等行為。3.嚴格遵守新聞采訪紀律，不得利用采訪活動謀取私利，不得接受采訪對象的賄賂或不正當利益。（三）稿件審核1.建立嚴格的稿件審核制度，對采編的各類稿件進行多層次審核。初審由記者或編輯負責，重點審核稿件的事實準確性、語言規(guī)范性等；復審由部門負責人進行，對稿件的選題價值、導向性等進行把關；終審由總編室或相關領導進行，確保稿件符合媒體整體定位和宣傳要求。2.審核過程中應填寫詳細的審核記錄，明確審核意見和修改建議，審核通過的稿件應簽署審核人姓名和審核日期。（四）內容發(fā)布1.媒體應按照審核通過的內容進行發(fā)布，確保發(fā)布內容與審核稿件一致。2.建立內容發(fā)布流程和發(fā)布平臺管理制度，嚴格控制發(fā)布時間、發(fā)布渠道和發(fā)布格式等，確保發(fā)布信息的準確性和及時性。四、廣告與經(jīng)營管理（一）廣告發(fā)布管理1.媒體地方廣告業(yè)務應嚴格遵守廣告法律法規(guī)，對廣告內容進行嚴格審查，確保廣告真實、合法、有效，不得發(fā)布虛假廣告、違法廣告和不良廣告。2.建立廣告審查機制，明確廣告審查流程和標準，審查內容包括廣告主資質、廣告內容合法性、廣告表現(xiàn)形式等。3.對涉及醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品等特殊商品廣告，應按照相關規(guī)定進行重點審查，確保廣告符合特殊商品廣告管理要求。（二）經(jīng)營活動規(guī)范1.媒體地方經(jīng)營活動應遵循公平、公正、公開的原則，不得進行不正當競爭行為。2.加強對經(jīng)營人員的管理和培訓，提高經(jīng)營人員的法律意識和職業(yè)道德水平，確保經(jīng)營活動合法合規(guī)。3.嚴格執(zhí)行財務管理制度，規(guī)范經(jīng)營收入和支出，確保財務信息真實、準確、完整。（三）合作與協(xié)作管理1.媒體與其他機構或企業(yè)開展合作與協(xié)作活動時，應簽訂書面合作協(xié)議，明確雙方權利義務、合作內容、合作期限等事項。2.合作活動應符合媒體整體定位和發(fā)展戰(zhàn)略，不得損害媒體形象和聲譽。3.加強對合作項目的監(jiān)督和管理，確保合作活動按照協(xié)議約定順利進行。五、安全管理（一）內容安全1.建立內容安全監(jiān)測機制，對媒體發(fā)布的各類內容進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)、有害信息等內容安全問題。2.加強對采編人員的安全教育，提高采編人員的內容安全意識，防止因疏忽或違規(guī)操作導致內容安全事故。3.定期開展內容安全應急演練，提高應對內容安全突發(fā)事件的能力。（二）技術安全1.加強媒體地方技術系統(tǒng)建設和維護，確保技術系統(tǒng)穩(wěn)定運行，防止因技術故障導致信息泄露、傳播中斷等安全事故。2.建立健全技術安全管理制度，規(guī)范技術操作流程，加強對技術人員的管理和培訓，提高技術安全保障水平。3.加強網(wǎng)絡安全防護，采取防火墻、加密技術等措施，防止網(wǎng)絡攻擊和惡意軟件入侵，保障媒體信息網(wǎng)絡安全。（三）人員安全1.加強對媒體地方工作人員的安全教育，提高工作人員的安全意識和自我保護能力。2.在采訪、報道等工作中，為工作人員提供必要的安全保障措施，確保工作人員人身安全。3.建立健全安全事故應急預案，對可能發(fā)生的人員安全事故進行及時、有效的處置。六、監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.媒體應建立健全內部監(jiān)督機制，加強對采編業(yè)務、廣告經(jīng)營、安全管理等各項工作的日常監(jiān)督檢查。2.設立專門的監(jiān)督管理部門或崗位，配備專業(yè)監(jiān)督人員，定期對媒體地方業(yè)務進行巡查和抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.鼓勵媒體內部員工參與監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。（二）外部監(jiān)督1.接受本地區(qū)相關行政管理部門的監(jiān)督檢查，積極配合行政管理部門開展的各類專項檢查、抽查等工作。2.主動接受社會公眾的監(jiān)督，通過設立舉報電話、郵箱等方式，廣泛收集社會公眾對媒體地方業(yè)務的意見和建議，及時處理和反饋。（三）違規(guī)處理1.對于媒體地方業(yè)務活動中存在的違規(guī)行為，根據(jù)情節(jié)輕重，按照相關法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，給予警告、罰