城市設(shè)施管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市設(shè)施的管理，保障城市設(shè)施的正常運(yùn)行，提高城市的綜合承載能力，為城市居民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路、橋梁、排水、照明、環(huán)衛(wèi)、綠化等城市設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)原則。城市設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)遵循城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，配套建設(shè)，確保城市設(shè)施的系統(tǒng)性和完整性。2.以人為本、服務(wù)民生原則。城市設(shè)施的管理應(yīng)充分考慮市民的需求，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，保障市民的合法權(quán)益。3.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與原則。強(qiáng)化政府在城市設(shè)施管理中的主導(dǎo)作用，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與城市設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，形成多元化的管理格局。4.依法管理、規(guī)范運(yùn)行原則。嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市設(shè)施的管理，規(guī)范管理行為，確保管理工作的法治化、規(guī)范化。（四）職責(zé)分工1.城市管理部門負(fù)責(zé)城市設(shè)施管理的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作，具體組織實(shí)施本辦法。2.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)城市設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批等工作，會(huì)同有關(guān)部門做好項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃。3.財(cái)政部門負(fù)責(zé)城市設(shè)施建設(shè)、維護(hù)資金的籌集、管理和監(jiān)督等工作，保障資金的合理使用。4.規(guī)劃部門負(fù)責(zé)城市設(shè)施的規(guī)劃編制、審查等工作，確保城市設(shè)施規(guī)劃符合城市發(fā)展要求。5.建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)督等工作，確保建設(shè)工程質(zhì)量。6.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好城市設(shè)施管理的相關(guān)工作。二、城市道路管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.城市道路規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展需要，結(jié)合地形地貌、交通流量等因素，科學(xué)合理確定道路的走向、寬度、等級(jí)等。2.新建、改建、擴(kuò)建城市道路，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，確保道路工程質(zhì)量。道路建設(shè)應(yīng)同步配套建設(shè)排水、照明、綠化等附屬設(shè)施。3.城市道路建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。（二）維護(hù)與管理1.城市管理部門負(fù)責(zé)城市道路的日常巡查、養(yǎng)護(hù)和維修工作，確保道路路面平整、完好，附屬設(shè)施正常運(yùn)行。2.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘城市道路。因特殊情況需要臨時(shí)占用、挖掘城市道路的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并繳納城市道路占用、挖掘修復(fù)費(fèi)。3.經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘城市道路的，應(yīng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限進(jìn)行作業(yè)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)道路原狀。4.城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：擅自設(shè)置路障、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品等；傾倒垃圾、污水、糞便等廢棄物；損壞道路設(shè)施、綠化植物等；其他影響道路正常使用的行為。三、橋梁管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.橋梁規(guī)劃應(yīng)符合城市道路規(guī)劃和交通安全要求，合理確定橋梁的位置、類型、規(guī)模等。2.新建、改建、擴(kuò)建橋梁，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，確保橋梁結(jié)構(gòu)安全。橋梁建設(shè)應(yīng)同步配套建設(shè)附屬設(shè)施，如欄桿、照明、排水等。3.橋梁建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。（二）維護(hù)與管理1.城市管理部門負(fù)責(zé)橋梁的日常巡查、養(yǎng)護(hù)和維修工作，定期對(duì)橋梁進(jìn)行檢測評(píng)估，確保橋梁結(jié)構(gòu)安全。2.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘橋梁及其附屬設(shè)施。因特殊情況需要臨時(shí)占用、挖掘的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并繳納相關(guān)費(fèi)用。3.經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘橋梁及其附屬設(shè)施的，應(yīng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限進(jìn)行作業(yè)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀。4.橋梁范圍內(nèi)禁止下列行為：超重、超高、超長車輛通行；擅自設(shè)置廣告牌、懸掛物品等；損壞橋梁設(shè)施、附屬設(shè)施等；其他影響橋梁安全的行為。四、排水管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.排水規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃相銜接，合理確定排水體制、排水系統(tǒng)布局等。2.新建、改建、擴(kuò)建城市排水設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，確保排水設(shè)施的暢通和安全。排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)同步配套建設(shè)污水處理設(shè)施。3.排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。（二）維護(hù)與管理1.城市管理部門負(fù)責(zé)排水設(shè)施的日常巡查、養(yǎng)護(hù)和維修工作，定期對(duì)排水管道進(jìn)行清淤、疏通，確保排水暢通。2.任何單位和個(gè)人不得擅自堵塞、占用排水管道。因特殊情況需要臨時(shí)占用排水管道的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。3.經(jīng)批準(zhǔn)占用排水管道的，應(yīng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限進(jìn)行作業(yè)，并及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)排水功能。4.排水用戶應(yīng)按照規(guī)定接入排水管網(wǎng)，并按照排水許可證規(guī)定的排水種類、總量、時(shí)限等排放污水。禁止向排水管網(wǎng)排放有毒、有害、易燃易爆等物質(zhì)。5.污水處理廠應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行運(yùn)行管理，確保污水處理達(dá)標(biāo)排放。五、照明管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.照明規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市功能分區(qū)、道路等級(jí)等因素，合理確定照明設(shè)施的布局、亮度標(biāo)準(zhǔn)等。2.新建、改建、擴(kuò)建城市照明設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，確保照明設(shè)施的質(zhì)量和效果。照明設(shè)施建設(shè)應(yīng)同步配套建設(shè)智能控制系統(tǒng)。3.照明設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。（二）維護(hù)與管理1.城市管理部門負(fù)責(zé)照明設(shè)施的日常巡查、維護(hù)和維修工作，確保照明設(shè)施正常運(yùn)行，按時(shí)開關(guān)燈。2.任何單位和個(gè)人不得擅自損壞、拆除照明設(shè)施。因特殊情況需要臨時(shí)停用照明設(shè)施的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的安全措施。3.經(jīng)批準(zhǔn)停用照明設(shè)施的，應(yīng)按照批準(zhǔn)的期限及時(shí)恢復(fù)照明。4.鼓勵(lì)采用節(jié)能燈具和節(jié)能技術(shù)，提高照明設(shè)施的能源利用效率。六、環(huán)衛(wèi)管理（一）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理確定垃圾處理場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的布局、規(guī)模等。2.新建、改建、擴(kuò)建城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，確保環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的功能完善。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。（二）環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)與管理1.城市管理部門負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生的日常清掃、保潔、垃圾收集運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。2.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)城市道路、公共場所等進(jìn)行清掃、保潔，及時(shí)收集、運(yùn)輸垃圾，確保城市環(huán)境整潔。3.垃圾收集運(yùn)輸應(yīng)密閉化、專業(yè)化，防止垃圾泄漏、拋灑。垃圾處理應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁隨意傾倒垃圾。4.公共廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，免費(fèi)向社會(huì)開放。七、綠化管理（一）綠化規(guī)劃與建設(shè)1.綠化規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，合理確定城市綠地系統(tǒng)布局、綠化指標(biāo)等。2.新建、改建、擴(kuò)建城市工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定配套建設(shè)附屬綠化工程。附屬綠化工程的設(shè)計(jì)方案應(yīng)報(bào)城市管理部門審核，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。3.城市綠化工程建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。（二）綠化養(yǎng)護(hù)與管理1.城市管理部門負(fù)責(zé)城市綠化的日常養(yǎng)護(hù)和管理工作，定期對(duì)綠化植物進(jìn)行修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等，確保綠化植物生長良好。2.任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植、損壞城市綠化植物。因特殊情況需要砍伐、移植城市綠化植物的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。3.經(jīng)批準(zhǔn)砍伐、移植城市綠化植物的，應(yīng)按照批準(zhǔn)的數(shù)量、品種、地點(diǎn)進(jìn)行作業(yè)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)植措施。4.城市綠地范圍內(nèi)禁止下列行為：擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物；堆放物料、傾倒垃圾；踐踏草坪、攀折花木；其他損壞綠化植物和綠化設(shè)施的行為。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)建立健全城市設(shè)施管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)城市設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)依法履行職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。3.被檢查單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查。（二）考核評(píng)價(jià)1.城市管理部門應(yīng)制定城市設(shè)施管理考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各相關(guān)部門和單位的城市設(shè)施管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布，并作為對(duì)各部門和單位工作績效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。3.對(duì)城市設(shè)施管理工作成績突出的部門和單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。九、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為，由城市管理部門或其他有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予