山西治超管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)山西省道路貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理工作，保障公路設(shè)施完好和交通安全暢通，維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)道路貨物運(yùn)輸車輛超限超載的治理及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動原則。各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的治超工作，相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同推進(jìn)。2.源頭治理、標(biāo)本兼治原則。強(qiáng)化貨物裝載源頭監(jiān)管，從源頭上遏制超限超載行為的發(fā)生，同時(shí)建立長效機(jī)制，綜合治理超限超載問題。3.依法嚴(yán)管、規(guī)范執(zhí)法原則。嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展治超工作，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法公正、公平、公開。4.科技支撐、信息共享原則。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)治超信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高治超工作效率和精準(zhǔn)度。二、職責(zé)分工（一）政府職責(zé)1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將治超工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核體系，建立健全治超工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，研究解決治超工作中的重大問題。（二）交通運(yùn)輸部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)道路貨物運(yùn)輸市場監(jiān)管，查處違法超限超載運(yùn)輸行為。2.負(fù)責(zé)公路超限檢測站的建設(shè)、管理和運(yùn)行，組織開展超限檢測工作。3.負(fù)責(zé)貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)管，督促貨運(yùn)源頭單位落實(shí)治超主體責(zé)任。（三）公安部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)維護(hù)治超檢測站及周邊交通秩序，依法查處阻礙治超執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為。2.負(fù)責(zé)對超限超載車輛的駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育，依法處理超限超載車輛駕駛?cè)说倪`法行為。3.配合交通運(yùn)輸部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對超限超載車輛實(shí)施卸載、處罰等措施。（四）其他相關(guān)部門職責(zé)1.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對貨運(yùn)源頭單位的收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處價(jià)格違法行為。2.經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)對生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛及相關(guān)產(chǎn)品的違法行為。3.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對貨運(yùn)源頭單位和從事貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)進(jìn)行登記注冊，依法查處無照經(jīng)營行為。4.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對貨運(yùn)源頭單位的計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處計(jì)量違法行為。5.安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對治超工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，依法查處因超限超載引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。三、貨運(yùn)源頭管理（一）貨運(yùn)源頭單位范圍本辦法所稱貨運(yùn)源頭單位，是指依法從事煤炭、焦炭、礦石、沙石料、水泥、鋼材等貨物裝載、配載的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和物流站場。（二）貨運(yùn)源頭單位責(zé)任1.建立健全治超管理制度，明確治超工作機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)治超工作責(zé)任制。2.配備必要的稱重、檢測設(shè)備，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.對出場（站）貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行稱重檢測，禁止超限超載車輛出場（站）。4.如實(shí)登記貨物運(yùn)輸車輛的車牌號碼、貨物名稱、重量、去向等信息，并留存相關(guān)記錄。5.接受交通運(yùn)輸、公安等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（三）監(jiān)管措施1.交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)對貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行定期巡查和不定期抽查，督促貨運(yùn)源頭單位落實(shí)治超主體責(zé)任。2.對違反治超規(guī)定的貨運(yùn)源頭單位，交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。3.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立貨運(yùn)源頭單位及其負(fù)責(zé)人的信用檔案，將其治超情況納入信用評價(jià)體系，實(shí)施聯(lián)合懲戒。四、超限檢測（一）超限檢測站設(shè)置1.交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的交通流量、車輛構(gòu)成等情況，科學(xué)合理設(shè)置公路超限檢測站。2.公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)配備必要的執(zhí)法人員、檢測設(shè)備和治超設(shè)施，確保正常運(yùn)行。（二）檢測程序1.超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對進(jìn)站車輛進(jìn)行檢查，對超限超載車輛進(jìn)行檢測。2.檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知車輛駕駛?cè)?，并由車輛駕駛?cè)撕炞执_認(rèn)。3.對超限超載車輛，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令車輛駕駛?cè)瞬扇⌒遁d、分裝等措施，消除違法狀態(tài)。（三）流動檢測1.交通運(yùn)輸部門可以根據(jù)實(shí)際情況，組織開展流動治超檢測工作。2.流動治超檢測應(yīng)當(dāng)在公路收費(fèi)站、貨運(yùn)站場、貨物集散地等車輛流量較大的地點(diǎn)進(jìn)行。3.流動治超檢測應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)依法檢定合格的檢測設(shè)備，確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。五、聯(lián)合執(zhí)法（一）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立交通運(yùn)輸、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合。2.聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)當(dāng)制定工作方案，明確各部門的職責(zé)分工和執(zhí)法流程。（二）聯(lián)合執(zhí)法行動1.聯(lián)合執(zhí)法行動應(yīng)當(dāng)由交通運(yùn)輸部門牽頭，公安部門配合，在公路超限檢測站、貨運(yùn)源頭單位、貨物集散地等重點(diǎn)區(qū)域開展。2.聯(lián)合執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，持證上崗，嚴(yán)格按照法定程序開展執(zhí)法工作。3.對超限超載車輛，聯(lián)合執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施卸載、處罰等措施，確保治超工作取得實(shí)效。六、法律責(zé)任（一）對貨運(yùn)源頭單位的處罰1.貨運(yùn)源頭單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款：未建立健全治超管理制度的；未配備必要的稱重、檢測設(shè)備的；未對出場（站）貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行稱重檢測的；允許超限超載車輛出場（站）的；未如實(shí)登記貨物運(yùn)輸車輛相關(guān)信息的。2.貨運(yùn)源頭單位違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由交通運(yùn)輸部門依法吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。（二）對超限超載車輛駕駛?cè)说奶幜P1.超限超載車輛駕駛?cè)诉`反本辦法規(guī)定，由公安部門依法予以處罰。2.一年內(nèi)違法超限超載運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)?，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令其停止從事營業(yè)性運(yùn)輸；道路運(yùn)輸企業(yè)一年內(nèi)違法超限超載運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。（三）對阻礙治超執(zhí)法的處罰阻礙治超執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）對治超工作中其他違法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，其他部門及其工作人員有下列情形之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：未履行治超工作職責(zé)的；對治超工作中發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法查處的；干擾、妨礙治超工作的。2.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對治超工作的監(jiān)督檢查，定期對各部門的治超工作進(jìn)行考核評價(jià)。2.交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對本部門執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，確保執(zhí)法公正、廉潔。（二）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對超限超載行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、信箱等，受理投訴舉報(bào)，并及時(shí)處理和反饋。（三）考核獎懲1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將治超工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核體系，對治超