對渣土車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)渣土車管理，規(guī)范渣土運輸行為，保障城市市容環(huán)境衛(wèi)生，維護(hù)道路交通安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)渣土車的運輸、處置及相關(guān)管理活動。本辦法所稱渣土車，是指專門用于運輸建筑垃圾、工程渣土等廢棄物的車輛。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定，對渣土車進(jìn)行全面、規(guī)范的管理。2.安全第一原則：強(qiáng)化渣土車交通安全監(jiān)管，確保運輸過程安全，預(yù)防和減少交通事故。3.環(huán)保優(yōu)先原則：采取有效措施，減少渣土車運輸過程中的揚(yáng)塵、噪聲等污染，保護(hù)城市環(huán)境。4.協(xié)同管理原則：建立政府相關(guān)部門協(xié)同配合、齊抓共管的工作機(jī)制，形成管理合力。二、渣土車準(zhǔn)入管理（一）車輛資質(zhì)要求1.車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)渣土車應(yīng)符合國家和本市規(guī)定的機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的車況。車輛應(yīng)安裝符合要求的密閉裝置，確保運輸過程中渣土不泄漏、飛揚(yáng)。2.車輛環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)渣土車應(yīng)達(dá)到本市規(guī)定的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，減少尾氣污染。鼓勵使用新能源渣土車，對符合條件的新能源車輛給予相應(yīng)政策支持。（二）企業(yè)資質(zhì)要求1.經(jīng)營許可從事渣土運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)依法取得道路運輸經(jīng)營許可證，并按照許可范圍從事經(jīng)營活動。企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的車輛、駕駛員、管理人員等條件，具備完善的安全生產(chǎn)管理制度。2.信譽(yù)考核建立渣土運輸企業(yè)信譽(yù)考核制度，對企業(yè)的運輸行為、安全生產(chǎn)、環(huán)保等方面進(jìn)行定期考核。對信譽(yù)良好的企業(yè)給予表彰和獎勵，對存在違規(guī)行為的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的取消其經(jīng)營資格。（三）準(zhǔn)入程序1.申請渣土運輸企業(yè)向所在地交通運輸管理部門提交車輛和企業(yè)資質(zhì)申請材料，包括車輛行駛證、道路運輸證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)管理制度等。2.審核交通運輸管理部門會同公安、城管等部門對申請材料進(jìn)行審核，對車輛進(jìn)行現(xiàn)場查驗，核實車輛資質(zhì)和企業(yè)條件。3.許可經(jīng)審核符合要求的，由交通運輸管理部門頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并將企業(yè)和車輛信息錄入渣土車管理信息系統(tǒng)。三、渣土車運輸管理（一）運輸路線規(guī)劃1.科學(xué)規(guī)劃城市規(guī)劃部門應(yīng)會同交通運輸、公安、城管等部門，根據(jù)城市建設(shè)、交通狀況等實際情況，科學(xué)規(guī)劃渣土運輸路線。運輸路線應(yīng)避開學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等人員密集區(qū)域，減少對市民生活的影響。2.公示公告渣土運輸路線確定后，應(yīng)及時向社會公示公告，接受公眾監(jiān)督。因城市建設(shè)等原因需要臨時調(diào)整運輸路線的，應(yīng)提前向社會公告。（二）運輸時間規(guī)定1.錯峰運輸根據(jù)城市交通流量特點，合理確定渣土車運輸時間，實行錯峰運輸。一般情況下，渣土車應(yīng)在夜間（[具體時間段]）至凌晨（[具體時間段]）進(jìn)行運輸，避免白天交通高峰期對道路交通造成擁堵。2.特殊情況因工程建設(shè)等特殊原因需要在白天運輸?shù)?，?yīng)提前向相關(guān)部門申請，并采取有效措施減少對交通和環(huán)境的影響。（三）運輸過程監(jiān)管1.密閉運輸渣土車在運輸過程中必須保持密閉裝置處于良好狀態(tài)，確保渣土不泄漏、飛揚(yáng)。對未按規(guī)定密閉運輸?shù)脑淋?，城管部門應(yīng)依法予以查處。2.安全駕駛渣土車駕駛員應(yīng)遵守交通法規(guī)，文明駕駛，不得超速、超載、疲勞駕駛等。公安部門應(yīng)加強(qiáng)對渣土車駕駛員的交通安全管理，對違規(guī)駕駛行為依法進(jìn)行處罰。3.實時監(jiān)控利用信息化技術(shù)，對渣土車運輸過程進(jìn)行實時監(jiān)控，包括車輛行駛軌跡、密閉裝置狀態(tài)等。交通運輸、城管等部門可通過監(jiān)控系統(tǒng)及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)運輸行為。四、渣土處置管理（一）處置場地管理1.場地規(guī)劃城市規(guī)劃部門應(yīng)合理規(guī)劃渣土處置場地，確保場地布局科學(xué)、合理。處置場地應(yīng)具備相應(yīng)的防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等污染防治措施。2.場地建設(shè)渣土處置場地建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，包括場地硬化、排水設(shè)施、圍擋設(shè)置等。場地應(yīng)配備必要的沖洗設(shè)備，對進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，確保車輛不帶泥上路。（二）處置核準(zhǔn)1.申請建設(shè)單位或施工單位需要處置渣土的，應(yīng)向所在地城管部門提交渣土處置申請材料，包括工程規(guī)劃許可證、渣土運輸合同、渣土處置方案等。2.審核城管部門對申請材料進(jìn)行審核，現(xiàn)場勘查處置場地情況，核實渣土來源和去向。3.許可經(jīng)審核符合要求的，由城管部門頒發(fā)渣土處置核準(zhǔn)文件，并按照規(guī)定收取相關(guān)費用。（三）處置監(jiān)督1.規(guī)范處置渣土處置單位應(yīng)按照渣土處置核準(zhǔn)文件規(guī)定的時間、路線、地點等進(jìn)行處置，不得隨意傾倒、丟棄渣土。對違規(guī)處置渣土的單位，城管部門應(yīng)依法予以查處。2.資源化利用鼓勵渣土處置單位對渣土進(jìn)行資源化利用，如制作建筑材料等。政府相關(guān)部門應(yīng)制定相應(yīng)政策，支持渣土資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五、部門職責(zé)分工（一）交通運輸部門1.負(fù)責(zé)渣土運輸企業(yè)和車輛的資質(zhì)審核、許可及道路運輸經(jīng)營管理。2.加強(qiáng)對渣土車運輸市場的監(jiān)管，查處違規(guī)運輸行為。3.配合相關(guān)部門做好渣土車運輸安全管理工作。（二）公安部門1.負(fù)責(zé)渣土車的交通安全管理，查處渣土車超速、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。2.配合交通運輸、城管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，維護(hù)渣土車運輸秩序。3.對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為進(jìn)行依法處理。（三）城管部門1.負(fù)責(zé)渣土處置的核準(zhǔn)和監(jiān)管，查處違規(guī)處置渣土行為。2.對渣土車運輸過程中的揚(yáng)塵污染等違法行為進(jìn)行查處。3.會同相關(guān)部門做好渣土車運輸路線規(guī)劃和管理工作。（四）城市規(guī)劃部門1.負(fù)責(zé)渣土處置場地的規(guī)劃和布局。2.參與渣土車運輸管理相關(guān)政策的制定。（五）其他部門其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好渣土車管理的相關(guān)工作。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，交通運輸、公安、城管等部門定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對渣土車運輸、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查。2.加強(qiáng)日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理渣土車違規(guī)行為。3.鼓勵公眾參與監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、郵箱等，對舉報渣土車違規(guī)行為的市民給予獎勵。（二）考核評價制度1.制定渣土車管理工作考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對各部門渣土車管理工作進(jìn)行量化考核。2.考核結(jié)果納入政府相關(guān)部門績效考核體系，對工作成績突出的部門和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。七、法律責(zé)任（一）對違規(guī)企業(yè)的處罰1.渣土運輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得道路運輸經(jīng)營許可證擅自從事渣土運輸?shù)模山煌ㄟ\輸部門責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.企業(yè)未按照規(guī)定的運輸路線、時間運輸渣土的，由交通運輸部門責(zé)令改正，并處[具體罰款金額]罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證。3.企業(yè)所屬渣土車未保持密閉裝置良好狀態(tài)，造成渣土泄漏、飛揚(yáng)的，由城管部門責(zé)令改正，并處[具體罰款金額]罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其渣土運輸業(yè)務(wù)。（二）對違規(guī)駕駛員的處罰1.渣土車駕駛員違反交通法規(guī)，超速、超載、疲勞駕駛等的，由公安部門依法予以處罰。2.駕駛員未按照規(guī)定密閉運輸渣土的，由城管部門責(zé)令改正，并處[具體罰款金額]罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其駕駛渣土車資格。（三）對違規(guī)處置單位的處罰1.建設(shè)單位或施工單位未取得渣土處置核準(zhǔn)文件擅自處置渣土的，由城管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處[具體罰款金額]罰款。2.渣土處置單位未按照核準(zhǔn)文件規(guī)定處置渣土，隨意傾倒、丟棄渣土的，由城管部門責(zé)令限期清理，