寧洛高速管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)寧洛高速公路的運(yùn)營(yíng)管理，保障高速公路的安全、暢通、高效運(yùn)行，為公眾提供優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合寧洛高速實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于寧洛高速公路及其附屬設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)、管理等活動(dòng)，以及在寧洛高速上行駛的車(chē)輛、人員和相關(guān)單位。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障高速公路的安全運(yùn)行放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少交通事故，確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全。2.暢通高效原則：優(yōu)化高速公路的運(yùn)營(yíng)管理流程，提高通行能力，減少擁堵，保障車(chē)輛快速、便捷通行。3.服務(wù)至上原則：樹(shù)立以司乘人員為中心的服務(wù)理念，提供優(yōu)質(zhì)、文明、規(guī)范的服務(wù)，滿(mǎn)足公眾出行需求。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行管理職責(zé)，規(guī)范管理行為。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)公路法》2.《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》3.《公路安全保護(hù)條例》4.《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》5.《高速公路交通管理辦法》6.相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立寧洛高速管理公司，公司下設(shè)綜合管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、養(yǎng)護(hù)工程部、安全管理部、收費(fèi)管理部等部門(mén)。（二）各部門(mén)職責(zé)1.綜合管理部負(fù)責(zé)公司行政管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、后勤保障等工作。協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各部門(mén)之間的工作關(guān)系，保障公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)公司文件、檔案的管理，組織會(huì)議、接待等工作。2.運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)高速公路的日常運(yùn)營(yíng)調(diào)度，監(jiān)控路況信息，及時(shí)發(fā)布交通誘導(dǎo)信息。組織實(shí)施高速公路的保通保暢工作，協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件。負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)、停車(chē)區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理，監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。3.養(yǎng)護(hù)工程部制定高速公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程，確保道路設(shè)施完好。負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收，管理養(yǎng)護(hù)設(shè)備和物資。開(kāi)展路況巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理道路病害及安全隱患。4.安全管理部建立健全安全管理制度，組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)。負(fù)責(zé)高速公路的安全監(jiān)督檢查，排查安全隱患，督促整改落實(shí)。制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，處理各類(lèi)安全事故。5.收費(fèi)管理部負(fù)責(zé)收費(fèi)站的收費(fèi)管理工作，執(zhí)行收費(fèi)政策，確保通行費(fèi)足額征收。管理收費(fèi)人員，規(guī)范收費(fèi)操作流程，提高收費(fèi)效率和服務(wù)質(zhì)量。負(fù)責(zé)收費(fèi)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，保障收費(fèi)工作正常進(jìn)行。三、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃管理1.寧洛高速管理公司應(yīng)配合相關(guān)部門(mén)做好高速公路的規(guī)劃工作，根據(jù)交通流量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，提出合理的規(guī)劃建議。2.規(guī)劃調(diào)整應(yīng)按照法定程序進(jìn)行，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和前瞻性。（二）建設(shè)管理1.高速公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，依法進(jìn)行項(xiàng)目審批、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作。2.建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，簽訂合同，明確各方責(zé)任。3.加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理，建立質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)制，定期進(jìn)行檢查和評(píng)估。4.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。四、養(yǎng)護(hù)管理（一）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃1.養(yǎng)護(hù)工程部應(yīng)根據(jù)高速公路的技術(shù)狀況、交通流量等因素，制定年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。2.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)明確養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間、資金等，報(bào)公司批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（二）日常養(yǎng)護(hù)1.日常養(yǎng)護(hù)工作包括路面保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施巡查等。2.養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)按照規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。3.及時(shí)處理路面病害、設(shè)施損壞等問(wèn)題，保障高速公路的正常運(yùn)行。（三）專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)1.專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程包括路面大中修、橋梁隧道維修加固、交通安全設(shè)施更新等。2.專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)按照工程管理程序進(jìn)行，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本。3.工程完工后，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（四）養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核1.建立養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核制度，對(duì)養(yǎng)護(hù)工程部及養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括養(yǎng)護(hù)指標(biāo)完成情況、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等。3.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行督促整改。五、運(yùn)營(yíng)管理（一）交通監(jiān)控1.運(yùn)營(yíng)管理部應(yīng)建立完善的交通監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控路況信息，包括交通流量、車(chē)速、事故等。2.監(jiān)控人員應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，準(zhǔn)確判斷，迅速采取措施進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。3.利用監(jiān)控系統(tǒng)收集的數(shù)據(jù)，進(jìn)行交通流量分析和預(yù)測(cè)，為運(yùn)營(yíng)調(diào)度提供決策依據(jù)。（二）交通誘導(dǎo)1.根據(jù)路況信息，通過(guò)可變情報(bào)板、交通廣播等方式及時(shí)發(fā)布交通誘導(dǎo)信息，引導(dǎo)車(chē)輛合理選擇行駛路線(xiàn)。2.交通誘導(dǎo)信息應(yīng)準(zhǔn)確、清晰、及時(shí)，避免誤導(dǎo)司乘人員。（三）服務(wù)區(qū)管理1.加強(qiáng)服務(wù)區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理，完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量。2.服務(wù)區(qū)應(yīng)提供餐飲、加油、休息、維修等基本服務(wù)，滿(mǎn)足司乘人員的需求。3.建立服務(wù)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，保持服務(wù)區(qū)整潔衛(wèi)生。4.加強(qiáng)對(duì)服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)商戶(hù)的管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者權(quán)益。（四）停車(chē)區(qū)管理1.停車(chē)區(qū)應(yīng)合理規(guī)劃停車(chē)位，確保車(chē)輛安全有序停放。2.提供必要的停車(chē)服務(wù)設(shè)施，如照明、排水等。3.加強(qiáng)停車(chē)區(qū)的安全管理，防止車(chē)輛被盜、被破壞等情況發(fā)生。（五）應(yīng)急管理1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故、惡劣天氣、突發(fā)事件等的應(yīng)急處置措施。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)恢復(fù)交通。六、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)政策執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的收費(fèi)政策，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)收費(fèi)政策的調(diào)整，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，并做好宣傳解釋工作。（二）收費(fèi)操作規(guī)范1.收費(fèi)人員應(yīng)嚴(yán)格按照收費(fèi)操作流程進(jìn)行操作，做到文明收費(fèi)、禮貌待人。2.準(zhǔn)確識(shí)別車(chē)型、車(chē)種，認(rèn)真核對(duì)通行費(fèi)金額，確保收費(fèi)準(zhǔn)確無(wú)誤。3.妥善保管收費(fèi)票據(jù)和現(xiàn)金，做到日清月結(jié)，賬實(shí)相符。（三）收費(fèi)設(shè)施管理1.加強(qiáng)收費(fèi)設(shè)施的維護(hù)和管理，確保收費(fèi)系統(tǒng)正常運(yùn)行。2.定期對(duì)收費(fèi)設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，及時(shí)更換損壞的設(shè)備。3.保障收費(fèi)設(shè)施的安全，防止設(shè)備被盜、被破壞等情況發(fā)生。（四）收費(fèi)數(shù)據(jù)管理1.建立健全收費(fèi)數(shù)據(jù)管理制度，確保收費(fèi)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整、安全。2.定期對(duì)收費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。3.利用收費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為運(yùn)營(yíng)管理提供決策支持。七、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.安全管理部應(yīng)建立健全各項(xiàng)安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。2.明確各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)，確保安全管理工作落到實(shí)處。（二）安全教育培訓(xùn)1.定期組織員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和安全技能。2.新員工上崗前應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.針對(duì)不同崗位和季節(jié)特點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，如駕駛員安全培訓(xùn)、冬季防滑培訓(xùn)等。（三）安全檢查與隱患排查1.建立定期安全檢查制度，安全管理部每周至少組織一次全面安全檢查，各部門(mén)每天進(jìn)行自查。2.安全檢查應(yīng)覆蓋高速公路的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括道路設(shè)施、交通設(shè)備、服務(wù)區(qū)等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，跟蹤督促整改落實(shí)。（四）安全事故處理1.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理。3.對(duì)事故原因進(jìn)行分析總結(jié)，采取有效措施防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。八、路政管理（一）路政巡查1.路政部門(mén)應(yīng)定期進(jìn)行路政巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)路政違法行為。2.巡查內(nèi)容包括公路設(shè)施完好情況、建筑控制區(qū)管理、超限運(yùn)輸治理等。3.路政人員應(yīng)嚴(yán)格按照巡查規(guī)范進(jìn)行操作，做好巡查記錄。（二）路政許可管理1.依法辦理路政許可事項(xiàng)，包括涉路工程許可、超限運(yùn)輸許可等。2.對(duì)路政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合條件的予以批準(zhǔn)，并按照規(guī)定進(jìn)行公示。3.加強(qiáng)對(duì)路政許可項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保許可事項(xiàng)按照規(guī)定實(shí)施。（三）路政案件處理1.對(duì)發(fā)現(xiàn)的路政違法行為，應(yīng)及時(shí)制止，并依法進(jìn)行處理。2.路政案件處理應(yīng)遵循合法、公正、公開(kāi)的原則，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.對(duì)路政案件的處理結(jié)果，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行歸檔保存。九、服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理1.服務(wù)區(qū)應(yīng)合理規(guī)劃經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，滿(mǎn)足司乘人員的多樣化需求。2.對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，選擇具有資質(zhì)和信譽(yù)的經(jīng)營(yíng)商戶(hù)。3.與經(jīng)營(yíng)商戶(hù)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。（二）服務(wù)質(zhì)量管理1.建立服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量考核制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)商戶(hù)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括服務(wù)態(tài)度、商品質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生等。3.對(duì)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營(yíng)商戶(hù)，應(yīng)責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的取消經(jīng)營(yíng)資格。（三）價(jià)格管理1.服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)商戶(hù)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高價(jià)格。2.物價(jià)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)區(qū)價(jià)格的監(jiān)督檢查，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。十、信息管理（一）信息收集與整理1.各部門(mén)應(yīng)及時(shí)收集、整理與寧洛高速管理相關(guān)的信息，包括路況信息、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、安全事故等。2.信息收集應(yīng)準(zhǔn)確、全面、及時(shí)，確保信息的真實(shí)性和可靠性。3.對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類(lèi)整理，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)。（二）信息發(fā)布與共享1.通過(guò)公司網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、交通廣播等渠道及時(shí)發(fā)布路況信息、政策法規(guī)等信息，方便公眾查詢(xún)。2.建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部各部門(mén)之間的信息共享，提高工作效率。3.與相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行信息共享，如交警、氣象部門(mén)等，共同做好高速公路的管理工作。（三）信息安全管理1.加強(qiáng)信息安全管理，建立信息安全制度，采取技術(shù)措施保障信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。2.對(duì)涉及公司機(jī)密和敏感信息的人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，簽訂保密協(xié)議。3.定期進(jìn)行信息安全檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理信息安全隱患。十一、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)各部門(mén)的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.綜合管理部負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)的工作進(jìn)行日常監(jiān)督，定期進(jìn)行工作通報(bào)。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)督促整改，對(duì)整改不力的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（二）社會(huì)監(jiān)督1.設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和郵箱，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和舉報(bào)。2.對(duì)公眾的舉報(bào)和投訴，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。3.定期開(kāi)