天津居家管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其他特殊情況，規(guī)范天津地區(qū)居民居家管理行為，保障居民生命健康安全，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，特制定本辦法。（二）依據(jù)本辦法依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等，以及天津市相關(guān)政策規(guī)定制定。（三）適用范圍本辦法適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)全體居民在居家管理期間的相關(guān)活動(dòng)。居家管理情形包括但不限于因疫情防控要求實(shí)施的居家隔離、居家健康監(jiān)測(cè)，以及其他經(jīng)政府部門認(rèn)定需要進(jìn)行居家管理的情況。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和天津市相關(guān)規(guī)定，確保居家管理措施合法、合規(guī)、合理。2.科學(xué)精準(zhǔn)原則根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和實(shí)際情況，實(shí)施科學(xué)精準(zhǔn)的居家管理措施，避免過度防控。3.以人為本原則充分考慮居民的實(shí)際需求，在保障公共衛(wèi)生安全的前提下，最大程度保障居民的正常生活和合法權(quán)益。4.協(xié)同配合原則政府各部門、社區(qū)（村）、社會(huì)組織、居民等各方協(xié)同配合，形成合力，共同做好居家管理工作。二、居家管理要求（一）人員管理1.居家人員范圍界定明確納入居家管理的人員類別，包括確診病例的密切接觸者、次密切接觸者、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)外溢人員等，以及根據(jù)疫情形勢(shì)和防控需要確定的其他人員。2.人員信息登記社區(qū)（村）工作人員要對(duì)居家管理人員進(jìn)行詳細(xì)信息登記，包括姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、家庭住址、聯(lián)系方式、健康狀況、居家管理起始時(shí)間等，并建立管理臺(tái)賬。3.健康監(jiān)測(cè)居家管理人員要按照要求進(jìn)行每日健康監(jiān)測(cè)，早晚測(cè)量體溫，做好癥狀記錄。如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀，應(yīng)立即向社區(qū)（村）報(bào)告，并配合做好就醫(yī)等相關(guān)處置工作。4.核酸檢測(cè)按照規(guī)定的頻次和要求，居家管理人員按時(shí)參加核酸檢測(cè)。社區(qū)（村）要組織做好上門采樣或引導(dǎo)前往指定采樣點(diǎn)采樣等工作，確保核酸檢測(cè)應(yīng)檢盡檢。（二）環(huán)境管理1.日常清潔消毒居家管理人員要保持居所環(huán)境清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行室內(nèi)通風(fēng)換氣，每天至少通風(fēng)23次，每次30分鐘以上。對(duì)經(jīng)常接觸的物體表面，如門把手、桌椅、餐具、衛(wèi)生間潔具等，每天進(jìn)行清潔消毒，可使用含有效氯500mg/L的含氯消毒劑擦拭，作用30分鐘后用清水擦拭干凈。2.垃圾處理設(shè)置專門的垃圾存放點(diǎn)，對(duì)生活垃圾要及時(shí)清理，做到日產(chǎn)日清。對(duì)于核酸檢測(cè)采樣拭子、防護(hù)用品等醫(yī)療廢棄物，要按照醫(yī)療廢物管理要求，使用專用包裝袋密封包裝，交由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物處置單位進(jìn)行處理。3.通風(fēng)換氣在條件允許的情況下，盡量增加自然通風(fēng)時(shí)間和頻率。如使用空調(diào)系統(tǒng)，應(yīng)確?？照{(diào)通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行，定期對(duì)空調(diào)濾網(wǎng)進(jìn)行清洗消毒，可使用有效氯含量為250mg/L500mg/L的含氯消毒劑浸泡30分鐘后用清水沖凈晾干。（三）生活保障1.物資采購社區(qū)（村）要建立生活物資保障機(jī)制，為居家管理人員提供必要的生活物資采購服務(wù)?？赏ㄟ^社區(qū)團(tuán)購、集中配送、志愿者代購等方式，確保居家管理人員基本生活物資的供應(yīng)。2.特殊需求保障對(duì)于有特殊需求的居家管理人員，如患有慢性疾病需要定期就醫(yī)、孕產(chǎn)婦需要產(chǎn)檢、嬰幼兒需要特殊護(hù)理等，社區(qū)（村）要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，提供必要的幫助和支持，確保其得到及時(shí)有效的醫(yī)療服務(wù)和生活照料。（四）心理關(guān)懷1.心理支持服務(wù)建立居家管理人員心理關(guān)懷熱線和咨詢渠道，為居家管理人員提供心理咨詢和疏導(dǎo)服務(wù)。組織專業(yè)心理服務(wù)人員通過電話、微信等方式，定期與居家管理人員溝通交流，了解其心理狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解焦慮、抑郁等不良情緒。2.人文關(guān)懷活動(dòng)社區(qū)（村）可組織開展形式多樣的人文關(guān)懷活動(dòng)，如線上文化娛樂活動(dòng)、健康知識(shí)講座、親子互動(dòng)游戲等，豐富居家管理人員的精神文化生活，緩解其居家期間的心理壓力。三、社區(qū)（村）職責(zé)（一）組織協(xié)調(diào)1.成立工作專班社區(qū)（村）要成立由社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、志愿者等組成的居家管理工作專班，明確各成員職責(zé)，確保居家管理工作有序開展。2.制定工作方案根據(jù)本辦法和社區(qū)（村）實(shí)際情況，制定具體的居家管理工作方案，明確工作流程、任務(wù)分工、保障措施等內(nèi)容，并組織實(shí)施。（二）信息溝通1.建立信息溝通機(jī)制社區(qū)（村）要與居家管理人員、上級(jí)政府部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、生活物資供應(yīng)單位等建立暢通的信息溝通機(jī)制，及時(shí)傳達(dá)相關(guān)政策要求和工作信息，收集反饋居家管理人員的需求和意見建議。2.信息報(bào)送按照規(guī)定的時(shí)間和要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）報(bào)送居家管理人員的信息、健康監(jiān)測(cè)情況、核酸檢測(cè)結(jié)果、生活物資保障情況等工作信息。（三）服務(wù)保障1.生活物資保障組織協(xié)調(diào)生活物資供應(yīng)單位，為居家管理人員提供充足的米面糧油、蔬菜、水果、肉蛋奶等生活必需品。加強(qiáng)對(duì)生活物資供應(yīng)渠道的監(jiān)管，確保物資質(zhì)量安全。2.醫(yī)療服務(wù)保障與轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，為居家管理人員提供必要的醫(yī)療服務(wù)。協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好上門采樣、送藥上門、健康指導(dǎo)等工作，及時(shí)解決居家管理人員的就醫(yī)用藥問題。3.特殊困難幫扶對(duì)居家管理人員中的特殊困難群體，如孤寡老人、殘疾人、低保戶等，要建立一對(duì)一幫扶機(jī)制，定期走訪慰問，幫助解決生活中的實(shí)際困難。（四）監(jiān)督管理1.日常巡查社區(qū)（村）工作人員要定期對(duì)居家管理人員的居家情況進(jìn)行巡查，檢查其是否遵守居家管理規(guī)定，是否存在擅自外出、聚集等行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行勸阻和糾正，并做好記錄。2.違規(guī)處置對(duì)于違反居家管理規(guī)定的人員，要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，并按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行處置。情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究其法律責(zé)任。四、部門職責(zé)（一）衛(wèi)生健康部門1.業(yè)務(wù)指導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)居家管理工作提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，制定居家管理期間的疫情防控技術(shù)方案和操作規(guī)范，組織開展相關(guān)培訓(xùn)。2.醫(yī)療救治協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好居家管理人員的醫(yī)療救治工作，建立快速響應(yīng)機(jī)制，確保居家管理人員能夠及時(shí)得到有效的醫(yī)療服務(wù)。3.疫情監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)居家管理人員的疫情監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。（二）公安部門1.秩序維護(hù)加強(qiáng)對(duì)居家管理區(qū)域的治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)違反治安管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行處理。2.交通管控根據(jù)疫情防控需要，配合相關(guān)部門做好交通管控工作，確保應(yīng)急物資運(yùn)輸、醫(yī)療救治車輛通行順暢。3.人員管控協(xié)助社區(qū)（村）做好居家管理人員的管控工作，對(duì)擅自外出、拒不配合居家管理的人員依法采取強(qiáng)制措施。（三）民政部門1.生活救助對(duì)居家管理人員中的困難群眾，按照相關(guān)政策給予臨時(shí)救助，保障其基本生活。2.養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做好疫情防控期間的封閉管理和服務(wù)保障工作，關(guān)心關(guān)愛居家老年人的生活和健康狀況。3.社區(qū)建設(shè)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，提高社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。（四）市場(chǎng)監(jiān)管部門1.物資監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)生活物資市場(chǎng)的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障生活物資供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法行為。2.食品安全監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，確保居家管理人員的食品安全。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，做好食品采購、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理工作。（五）其他部門其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好居家管理期間的相關(guān)保障和支持工作，形成工作合力，共同做好居家管理工作。五、宣傳引導(dǎo)（一）宣傳內(nèi)容1.政策法規(guī)宣傳廣泛宣傳國家和天津市關(guān)于居家管理的政策法規(guī)、工作要求，讓居民了解居家管理的重要性和必要性，增強(qiáng)居民的法治意識(shí)和自我約束能力。2.防控知識(shí)宣傳普及新冠肺炎等傳染病防控知識(shí)，如個(gè)人防護(hù)措施、健康監(jiān)測(cè)方法、消毒知識(shí)等，提高居民的自我防護(hù)意識(shí)和能力。3.典型案例宣傳宣傳居家管理工作中的先進(jìn)典型和正面案例，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，同時(shí)對(duì)違反居家管理規(guī)定的典型案例進(jìn)行曝光，起到警示教育作用。（二）宣傳方式1.線上宣傳利用微信公眾號(hào)、微博、抖音、社區(qū)微信群等新媒體平臺(tái)，發(fā)布居家管理相關(guān)信息和宣傳資料，制作防疫短視頻、動(dòng)畫等，以生動(dòng)形象的方式向居民宣傳防控知識(shí)。2.線下宣傳在社區(qū)（村）宣傳欄、小區(qū)出入口、電梯間等顯著位置張貼宣傳海報(bào)、懸掛宣傳橫幅，發(fā)放宣傳手冊(cè)、明白紙等資料，確保宣傳覆蓋到每一位居民。3.入戶宣傳組織社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、志愿者等，對(duì)居家管理人員進(jìn)行入戶宣傳，面對(duì)面講解居家管理要求和注意事項(xiàng)，解答居民疑問。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.建立分級(jí)響應(yīng)制度根據(jù)居家管理期間出現(xiàn)的疫情形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)程度，建立分級(jí)響應(yīng)制度。明確不同級(jí)別響應(yīng)的啟動(dòng)條件、響應(yīng)措施和責(zé)任分工，確保應(yīng)急處置工作科學(xué)、有序、高效開展。2.信息報(bào)告與發(fā)布社區(qū)（村）發(fā)現(xiàn)居家管理人員出現(xiàn)疫情相關(guān)異常情況或違反居家管理規(guī)定等緊急情況時(shí)，要立即向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）報(bào)告，并及時(shí)采取相應(yīng)措施。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)政府部門報(bào)告，并根據(jù)授權(quán)做好信息發(fā)布工作，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（二）應(yīng)急處置措施1.醫(yī)療救治對(duì)于出現(xiàn)新冠肺炎相關(guān)癥狀的居家管理人員，社區(qū)（村）要立即聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按照轉(zhuǎn)運(yùn)流程將其轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷治療。同時(shí)，對(duì)與其密切接觸的人員進(jìn)行臨時(shí)管控和核酸檢測(cè)。2.環(huán)境消殺對(duì)居家管理人員居住的環(huán)境進(jìn)行全面終末消毒，消毒工作要嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，確保消毒效果。對(duì)可能污染的區(qū)域和物品，要進(jìn)行重點(diǎn)消毒。3.人員管控調(diào)整根據(jù)疫情防控需要，對(duì)居家管理人員的管控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。如對(duì)新發(fā)現(xiàn)的密切接觸者、次密切接觸者等，及時(shí)納入居家管理范圍，并按照要求落實(shí)相應(yīng)的管理措施。4.物資保障加強(qiáng)在應(yīng)急處置期間，進(jìn)一步加強(qiáng)生活物資和醫(yī)療物資的保障工作。增加物資儲(chǔ)備量，優(yōu)化物資配送流程，確保居家管理人員和一線工作人員的物資需求得到滿足。（三）后期評(píng)估與總結(jié)1.應(yīng)急處置評(píng)估應(yīng)急處置工作結(jié)束后，