工程管理辦法落地總則目的本工程管理辦法旨在規(guī)范公司工程建設(shè)項(xiàng)目的管理流程，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高公司工程管理水平，保障公司利益和相關(guān)方權(quán)益。適用范圍本辦法適用于公司所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，包括但不限于建筑工程、安裝工程、市政工程、裝修工程等?；驹瓌t1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方政策要求，確保工程建設(shè)活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.進(jìn)度控制原則：合理安排工程進(jìn)度，明確各階段目標(biāo)，確保工程按時(shí)交付使用。4.安全保障原則：建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，確保工程施工安全無(wú)事故。5.成本效益原則：加強(qiáng)成本管理，優(yōu)化資源配置，控制工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。工程前期管理項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目發(fā)起：業(yè)務(wù)部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，填寫《項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目背景、目標(biāo)、規(guī)模、投資估算等內(nèi)容。2.立項(xiàng)審批：公司項(xiàng)目管理部門對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行初審，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目納入公司項(xiàng)目計(jì)劃?？尚行匝芯?.委托編制：項(xiàng)目立項(xiàng)后，由項(xiàng)目管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告。2.報(bào)告評(píng)審：項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響等內(nèi)容。根據(jù)評(píng)審意見，咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善。3.決策依據(jù)：可行性研究報(bào)告作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。設(shè)計(jì)管理1.設(shè)計(jì)委托：項(xiàng)目管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)要求：在設(shè)計(jì)委托合同中明確設(shè)計(jì)要求，包括工程規(guī)模、功能要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求等內(nèi)容。3.設(shè)計(jì)評(píng)審：項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案的合理性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等內(nèi)容。根據(jù)評(píng)審意見，設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善。4.設(shè)計(jì)變更：工程實(shí)施過(guò)程中如需變更設(shè)計(jì)，必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。由施工單位提出變更申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報(bào)項(xiàng)目管理部門，項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更設(shè)計(jì)。工程招標(biāo)管理招標(biāo)范圍符合下列條件之一的工程項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)：1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上；2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上；3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上。同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)：招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。有下列情形之一的，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)：1.技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；2.采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。招標(biāo)程序1.招標(biāo)申請(qǐng)：項(xiàng)目管理部門根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和需要，填寫《工程招標(biāo)申請(qǐng)表》，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。2.招標(biāo)文件編制：項(xiàng)目管理部門委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。3.發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告或向潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。4.資格預(yù)審：對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到潛在投標(biāo)人資格預(yù)審文件之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。5.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。6.簽訂合同：中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。工程合同管理合同簽訂1.合同起草：項(xiàng)目管理部門根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，起草工程合同文本。合同文本應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程價(jià)款、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.合同審核：合同文本起草完成后，項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查合同條款的合法性、合理性、完整性等內(nèi)容。審核通過(guò)后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.合同簽訂：經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，由項(xiàng)目管理部門與中標(biāo)人簽訂工程合同。合同簽訂后，項(xiàng)目管理部門將合同副本分送相關(guān)部門存檔。合同執(zhí)行1.合同交底：項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行合同交底，使參與項(xiàng)目實(shí)施的人員熟悉合同條款，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。2.合同跟蹤：項(xiàng)目管理部門定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.合同變更：工程實(shí)施過(guò)程中如需變更合同，必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。由合同一方提出變更申請(qǐng)，經(jīng)另一方同意后簽訂變更協(xié)議。變更協(xié)議作為合同的組成部分，具有同等法律效力。合同結(jié)算1.結(jié)算申請(qǐng)：工程竣工后，施工單位按照合同約定提交工程結(jié)算申請(qǐng)，包括工程結(jié)算書、竣工圖紙、工程量清單等資料。2.結(jié)算審核：項(xiàng)目管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行審核，出具審核報(bào)告。3.結(jié)算支付：項(xiàng)目管理部門根據(jù)審核報(bào)告和合同約定，辦理工程結(jié)算支付手續(xù)。工程結(jié)算支付必須嚴(yán)格按照合同約定的付款方式和時(shí)間進(jìn)行，確保資金安全。工程施工管理施工組織設(shè)計(jì)1.編制要求：施工單位在工程開工前，必須編制施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。2.審批程序：施工組織設(shè)計(jì)編制完成后，報(bào)監(jiān)理單位審核，經(jīng)項(xiàng)目管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。施工進(jìn)度管理1.進(jìn)度計(jì)劃編制：施工單位根據(jù)合同工期和實(shí)際情況，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，包括總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃等。2.進(jìn)度跟蹤與調(diào)整：項(xiàng)目管理部門和監(jiān)理單位定期對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決進(jìn)度偏差問(wèn)題。如因不可抗力或其他原因?qū)е逻M(jìn)度延誤，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)項(xiàng)目管理部門和監(jiān)理單位批準(zhǔn)。施工質(zhì)量管理1.質(zhì)量目標(biāo)設(shè)定：項(xiàng)目管理部門在工程開工前，明確工程質(zhì)量目標(biāo)，并將質(zhì)量目標(biāo)分解到各施工單位和各施工環(huán)節(jié)。2.質(zhì)量控制措施：施工單位建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位加強(qiáng)旁站監(jiān)理和巡視檢查，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。3.質(zhì)量驗(yàn)收：工程施工完成后，施工單位按照規(guī)定進(jìn)行自檢，自檢合格后報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收。監(jiān)理單位組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序或進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。施工安全管理1.安全管理制度：施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。2.安全措施落實(shí)：施工單位按照規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。3.安全事故處理：發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向項(xiàng)目管理部門和相關(guān)部門報(bào)告。項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查處理，按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。工程監(jiān)理管理監(jiān)理委托項(xiàng)目管理部門根據(jù)工程需要，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理委托合同應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。監(jiān)理工作要求1.監(jiān)理規(guī)劃編制：監(jiān)理單位在工程開工前，編制監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括工程概況、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作目標(biāo)、監(jiān)理工作依據(jù)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理設(shè)施等內(nèi)容。2.監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制：監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，針對(duì)工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)包括專業(yè)工程特點(diǎn)、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作控制要點(diǎn)及目標(biāo)值、監(jiān)理工作方法及措施等內(nèi)容。3.監(jiān)理工作執(zhí)行：監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的要求，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理。加強(qiáng)旁站監(jiān)理、巡視檢查和平行檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。監(jiān)理考核與評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理部門定期對(duì)監(jiān)理單位的工作進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)，考核內(nèi)容包括監(jiān)理工作質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)控制等方面。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲。工程竣工驗(yàn)收管理驗(yàn)收準(zhǔn)備1.施工單位自查：工程竣工后，施工單位按照規(guī)定進(jìn)行自查，整理工程技術(shù)資料，確保工程質(zhì)量符合要求。2.監(jiān)理單位預(yù)驗(yàn)收：監(jiān)理單位組織相關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見，施工單位進(jìn)行整改。3.項(xiàng)目管理部門組織驗(yàn)收：項(xiàng)目管理部門組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程實(shí)體質(zhì)量、工程技術(shù)資料、工程使用功能等方面。驗(yàn)收程序1.驗(yàn)收申請(qǐng)：施工單位向項(xiàng)目管理部門提交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，同時(shí)提交工程竣工報(bào)告、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、工程勘察設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告、工程檔案資料等相關(guān)資料。2.驗(yàn)收組織：項(xiàng)目管理部門組織成立工程竣工驗(yàn)收組，驗(yàn)收組由建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組成。3.驗(yàn)收實(shí)施：驗(yàn)收組對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱工程技術(shù)資料，聽取各參建單位的匯報(bào)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。4.驗(yàn)收結(jié)論：驗(yàn)收組根據(jù)驗(yàn)收情況，形成工程竣工驗(yàn)收意見。工程質(zhì)量符合要求的，驗(yàn)收組簽署工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；工程質(zhì)量不符合要求的，驗(yàn)收組提出整改意見，施工單位進(jìn)行整改，整改完成后重新組織驗(yàn)收。備案管理工程竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目管理部門按照規(guī)定向建設(shè)行政主管部門備案。備案資料包括工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、工程勘察設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告、工程檔案資料等相關(guān)資料。工程保修管理保修期限根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定，確定工程保修期限。在保修期限內(nèi)，施工單位承擔(dān)工程保修責(zé)任。保修責(zé)任1.保修義務(wù)履行：施工單位在接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)派人到現(xiàn)場(chǎng)維修。發(fā)生緊急搶修事故的，施工單位在接到事故通知后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)搶修。2.保修費(fèi)用承擔(dān)：因施工單位原因造成的質(zhì)量問(wèn)題，