屬地建設(shè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織在屬地建設(shè)項(xiàng)目的管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，保障工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作流程，提高項(xiàng)目管理水平，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司/組織實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織在[屬地名稱(chēng)]范圍內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目的管理，包括但不限于新建、改建、擴(kuò)建等各類(lèi)工程項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定，確保項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。3.安全至上原則：堅(jiān)持安全發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保障施工安全和人員生命財(cái)產(chǎn)安全。4.進(jìn)度可控原則：合理安排項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)進(jìn)度監(jiān)控與協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目按時(shí)交付使用。5.成本效益原則：在保證項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，優(yōu)化資源配置，控制項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。（四）職責(zé)分工1.項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目總體管理計(jì)劃，協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系。對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等進(jìn)行全面監(jiān)督和管理。組織項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)工作。2.工程技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)方案制定、審核和技術(shù)指導(dǎo)。解決項(xiàng)目施工過(guò)程中的技術(shù)難題，確保工程技術(shù)符合要求。參與項(xiàng)目質(zhì)量、安全檢查和驗(yàn)收工作。3.質(zhì)量安全部門(mén)制定質(zhì)量安全管理制度和檢查計(jì)劃，監(jiān)督參建單位落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任。組織質(zhì)量安全檢查和隱患排查治理，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處罰。負(fù)責(zé)質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和報(bào)告工作。4.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的預(yù)算編制、審核和支付管理。對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行核算和分析，控制項(xiàng)目費(fèi)用支出。參與項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合同審核和結(jié)算工作。5.參建單位按照合同約定履行各自的職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。建立健全內(nèi)部管理體系，確保項(xiàng)目施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度。配合公司/組織做好項(xiàng)目的各項(xiàng)管理工作，接受監(jiān)督檢查。二、項(xiàng)目前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.根據(jù)公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。2.立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目背景、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、效益分析等內(nèi)容。3.對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行可行性研究和論證，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。4.經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，報(bào)公司/組織決策層審批。（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)1.依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目功能需求進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量。3.組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見(jiàn)，設(shè)計(jì)單位根據(jù)意見(jiàn)進(jìn)行優(yōu)化完善。4.設(shè)計(jì)文件經(jīng)審核批準(zhǔn)后，作為項(xiàng)目施工的依據(jù)。（三）項(xiàng)目招標(biāo)1.按照國(guó)家法律法規(guī)和公司/組織相關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購(gòu)等進(jìn)行招標(biāo)。2.編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.發(fā)布招標(biāo)公告，接受潛在投標(biāo)人報(bào)名，對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。4.組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)工作，確定中標(biāo)單位，并簽訂合同。（四）合同管理1.項(xiàng)目合同應(yīng)采用書(shū)面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同內(nèi)容應(yīng)包括工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、價(jià)款支付、違約責(zé)任等條款。3.對(duì)合同進(jìn)行審核，確保合同條款合法合規(guī)、公平合理。4.建立合同臺(tái)賬，對(duì)合同的簽訂、履行、變更、終止等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。5.監(jiān)督合同執(zhí)行情況，及時(shí)處理合同糾紛。三、項(xiàng)目施工管理（一）施工準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員。2.施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案，經(jīng)監(jiān)理單位審核、建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。3.施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃，組織施工人員、材料、設(shè)備等進(jìn)場(chǎng)。4.建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和參建單位進(jìn)行施工前的技術(shù)交底和圖紙會(huì)審。（二）工程質(zhì)量控制1.建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量責(zé)任。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理。4.建設(shè)單位應(yīng)定期組織質(zhì)量檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)督促整改。5.對(duì)工程質(zhì)量事故，應(yīng)按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行調(diào)查處理。（三）工程安全管理1.建立安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。2.施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)措施，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)。3.監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位的安全生產(chǎn)措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.建設(shè)單位應(yīng)定期組織安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改。5.對(duì)發(fā)生的安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行救援和調(diào)查處理。（四）工程進(jìn)度管理1.制定項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃和年度、季度、月度進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段的工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.施工單位應(yīng)按照進(jìn)度計(jì)劃組織施工，合理安排資源，確保工程進(jìn)度。3.監(jiān)理單位應(yīng)定期檢查工程進(jìn)度情況，對(duì)進(jìn)度滯后的原因進(jìn)行分析，督促施工單位采取措施加快進(jìn)度。4.建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)度的外部因素，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。（五）工程成本管理1.建立成本管理制度，明確成本控制目標(biāo)和責(zé)任。2.施工單位應(yīng)編制成本預(yù)算，嚴(yán)格控制成本支出。3.監(jiān)理單位應(yīng)審核施工單位的成本核算報(bào)表，對(duì)成本控制情況進(jìn)行監(jiān)督。4.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。（六）施工現(xiàn)場(chǎng)管理1.施工單位應(yīng)按照施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定，設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、警示標(biāo)志等。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，物料堆放整齊，建筑垃圾及時(shí)清理。3.施工單位應(yīng)合理安排施工時(shí)間，避免夜間施工對(duì)周邊環(huán)境造成影響。4.建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)施工單位與周邊單位和居民的關(guān)系，及時(shí)處理施工過(guò)程中出現(xiàn)的糾紛。四、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.施工單位完成合同約定的全部工程內(nèi)容后，應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告。2.監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，施工單位進(jìn)行整改。3.建設(shè)單位組織相關(guān)部門(mén)和參建單位對(duì)工程資料進(jìn)行審查，確保工程資料齊全、真實(shí)、有效。（二）驗(yàn)收程序1.建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.驗(yàn)收組對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢查，查閱工程資料，聽(tīng)取各參建單位的匯報(bào)。3.驗(yàn)收組對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。4.對(duì)驗(yàn)收合格的工程，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。（三）驗(yàn)收整改1.對(duì)驗(yàn)收中提出的整改意見(jiàn)，施工單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，并提交整改報(bào)告。2.監(jiān)理單位對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保整改到位。3.整改完成后，建設(shè)單位組織相關(guān)部門(mén)和參建單位對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。五、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理（一）評(píng)價(jià)目的通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程、效果和影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的項(xiàng)目管理提供參考依據(jù)。（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容1.項(xiàng)目前期工作評(píng)價(jià)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)等方面的評(píng)價(jià)。2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)，包括工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等方面的評(píng)價(jià)。3.項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等方面的評(píng)價(jià)。4.項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)，包括項(xiàng)目組織管理、合同管理、信息管理等方面的評(píng)價(jià)。（三）評(píng)價(jià)方法1.資料收集與分析，收集項(xiàng)目相關(guān)資料，進(jìn)行整理和分析。2.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，了解項(xiàng)目實(shí)施情況。3.問(wèn)卷調(diào)查與訪談，向項(xiàng)目相關(guān)人員和利益相關(guān)者發(fā)放問(wèn)卷，進(jìn)行訪談，收集意見(jiàn)和建議。4.數(shù)據(jù)分析與評(píng)價(jià)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成評(píng)價(jià)結(jié)論。（四）評(píng)價(jià)報(bào)告1.后評(píng)價(jià)工作完成后，編制項(xiàng)目