山東高速管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)山東高速公路的管理，保障高速公路的安全、暢通、高效運(yùn)營(yíng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合山東高速公路實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于山東省境內(nèi)高速公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)、管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障高速公路的安全運(yùn)行放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少交通事故。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，提高高速公路管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。3.服務(wù)至上原則：樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，為過(guò)往車(chē)輛和人員提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。4.節(jié)能環(huán)保原則：在高速公路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，注重節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，編制山東高速公路規(guī)劃。2.高速公路規(guī)劃應(yīng)符合國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮交通流量、地形地貌、生態(tài)環(huán)境等因素。3.高速公路規(guī)劃經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格組織實(shí)施，不得擅自變更。確需調(diào)整的，應(yīng)按照原審批程序辦理。（二）項(xiàng)目建設(shè)1.高速公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作，并報(bào)經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批。2.建設(shè)單位應(yīng)依法通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，簽訂合同，明確各方責(zé)任。3.高速公路建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，遵守工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量和施工安全。4.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)工程建設(shè)管理，建立健全工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)等管理制度，定期對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。5.高速公路建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。三、養(yǎng)護(hù)與管理（一）養(yǎng)護(hù)管理1.高速公路養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、全面養(yǎng)護(hù)、科學(xué)養(yǎng)護(hù)的原則，確保高速公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。2.省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)制定高速公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并組織實(shí)施。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)高速公路的技術(shù)狀況、交通流量等因素合理確定。3.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)高速公路進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)和大修工程。日常養(yǎng)護(hù)包括路面保潔、巡查、小修保養(yǎng)等；專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)包括路面病害處治、橋梁隧道養(yǎng)護(hù)、交通安全設(shè)施維護(hù)等；大修工程包括路面翻修、橋梁隧道加固改造等。4.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)建立健全養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查制度，定期對(duì)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量符合要求。5.高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志，采取安全防護(hù)措施，確保過(guò)往車(chē)輛和人員安全。養(yǎng)護(hù)作業(yè)影響交通安全的，應(yīng)提前向社會(huì)公告，并報(bào)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn)。（二）路政管理1.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)高速公路的路政巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)違法行為，維護(hù)高速公路的路產(chǎn)路權(quán)。2.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高速公路建筑控制區(qū)的管理，禁止在建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施。3.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高速公路超限運(yùn)輸?shù)闹卫恚瑖?yán)格執(zhí)行超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛高速公路的有關(guān)規(guī)定，對(duì)超限運(yùn)輸車(chē)輛依法進(jìn)行查處。4.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同維護(hù)高速公路的交通秩序和安全。5.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全路政案件舉報(bào)制度，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（三）收費(fèi)管理1.高速公路收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.收費(fèi)單位應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置收費(fèi)站，配備收費(fèi)人員和收費(fèi)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)操作規(guī)程，確保收費(fèi)工作規(guī)范、準(zhǔn)確、高效。3.收費(fèi)單位應(yīng)建立健全收費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)收費(fèi)資金管理，確保收費(fèi)資金安全、完整。4.收費(fèi)單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，定期向社會(huì)公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額等信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。5.高速公路實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的，收費(fèi)單位應(yīng)加強(qiáng)與其他聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)單位的協(xié)作配合，確保聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。（四）交通安全管理1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高速公路交通安全的管理，制定交通安全管理制度，加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高速公路交通違法行為的查處，嚴(yán)厲打擊超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為，維護(hù)高速公路的交通秩序。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高速公路交通事故的處理，建立健全交通事故應(yīng)急救援機(jī)制，及時(shí)、快速處理交通事故，減少事故損失。4.高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)做好交通安全管理工作，提供必要的協(xié)助和支持。5.高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)在高速公路上設(shè)置交通安全設(shè)施，如交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新，確保交通安全設(shè)施完好有效。四、運(yùn)營(yíng)服務(wù)（一）服務(wù)設(shè)施建設(shè)1.高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，在高速公路上建設(shè)服務(wù)區(qū)、停車(chē)區(qū)、收費(fèi)站等服務(wù)設(shè)施，為過(guò)往車(chē)輛和人員提供休息、餐飲、加油、維修等服務(wù)。2.服務(wù)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，滿足交通流量和服務(wù)需求。3.高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)設(shè)施的管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保服務(wù)設(shè)施正常運(yùn)行。（二）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)人員等的管理，提高服務(wù)質(zhì)量。2.高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)設(shè)立服務(wù)質(zhì)量投訴電話和郵箱，接受社會(huì)公眾的投訴和建議。對(duì)投訴和建議應(yīng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。3.省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和考核。對(duì)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位，應(yīng)責(zé)令其限期整改；整改仍不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)依法予以處罰。（三）應(yīng)急救援服務(wù)1.高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援設(shè)備和物資，提高應(yīng)急救援能力。2.高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)與公安機(jī)關(guān)、消防、醫(yī)療等相關(guān)部門(mén)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)、快速處理突發(fā)事件。3.高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)在高速公路上設(shè)置應(yīng)急救援電話和指示標(biāo)志，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，過(guò)往車(chē)輛和人員能夠及時(shí)報(bào)警和求助。4.高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。五、信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)1.建立健全山東高速公路信息化管理體系，提高高速公路管理的信息化、智能化水平。2.實(shí)現(xiàn)高速公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)、管理等業(yè)務(wù)的信息化管理，提高工作效率和管理決策的科學(xué)性。3.為過(guò)往車(chē)輛和人員提供便捷、高效的信息服務(wù)，如路況查詢、交通誘導(dǎo)、收費(fèi)信息等。（二）建設(shè)內(nèi)容1.建設(shè)高速公路信息管理系統(tǒng)，包括辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、路政管理系統(tǒng)、收費(fèi)管理系統(tǒng)、養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)、交通安全管理系統(tǒng)等。2.建設(shè)高速公路通信網(wǎng)絡(luò)，包括光纖通信、無(wú)線通信等，實(shí)現(xiàn)高速公路各部門(mén)之間的信息傳輸和共享。3.建設(shè)高速公路監(jiān)控系統(tǒng)，包括視頻監(jiān)控、氣象監(jiān)測(cè)、交通流量監(jiān)測(cè)等，實(shí)時(shí)掌握高速公路的運(yùn)行狀況。4.建設(shè)高速公路應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的快速響應(yīng)和指揮調(diào)度。5.建設(shè)高速公路公眾信息服務(wù)平臺(tái)，為過(guò)往車(chē)輛和人員提供路況查詢、交通誘導(dǎo)、收費(fèi)信息等服務(wù)。（三）運(yùn)行管理1.高速公路信息化管理系統(tǒng)建成后，應(yīng)及時(shí)投入運(yùn)行，并不斷進(jìn)行優(yōu)化和完善。2.高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)建立健全信息化管理制度，加強(qiáng)對(duì)信息化設(shè)備和系統(tǒng)的管理，確保其正常運(yùn)行。3.高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高信息化管理水平。4.高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)定期對(duì)信息化系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估和維護(hù)，確保信息安全。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.違反本辦法規(guī)定，擅自變更高速公路規(guī)劃的；2.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行高速公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作、未執(zhí)行基本建設(shè)程序、未遵守工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；3.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)、路政、收費(fèi)、交通安全等管理工作的；4.違反本辦法規(guī)定，在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的；5.違反本辦法規(guī)定，超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛高速公路的；6.違反本辦法規(guī)定，擅自提高或降低高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；7.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置收費(fèi)站、配備收費(fèi)人員和收費(fèi)設(shè)施、執(zhí)行收費(fèi)操作規(guī)程的；8.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)高速公路服務(wù)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)、管理和維護(hù)的；9.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案、建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、配備應(yīng)急救援設(shè)備和物資的；10.違反本辦法規(guī)定，未