富縣干部管理辦法總則目的與宗旨為了加強富縣干部隊伍建設，提高干部素質(zhì)，規(guī)范干部管理，促進干部隊伍的科學化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本縣實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于富縣各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)機關(guān)，以及參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員。基本原則1.黨管干部原則：堅持黨對干部工作的領導，確保干部隊伍的政治方向。2.德才兼?zhèn)?、以德為先原則：選拔任用干部既注重才能，更強調(diào)品德修養(yǎng)。3.任人唯賢、公道正派原則：選拔任用干部要出于公心，公正公平，不拘一格選人才。4.注重實績、群眾公認原則：以工作實績?yōu)橹匾罁?jù)，充分聽取群眾意見，得到群眾認可。5.民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則：擴大干部工作中的民主，增強透明度，通過競爭選拔優(yōu)秀干部。6.依法依規(guī)辦事原則：嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定開展干部管理工作。干部選拔任用選拔任用條件1.基本條件具有中華人民共和國國籍。遵守憲法和法律。具有良好的品行。具有正常履行職責的身體條件。具有符合職位要求的文化程度和工作能力。法律規(guī)定的其他條件。2.資格條件提任縣處級領導職務的，應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。提任縣處級以上領導職務的，一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。提任縣處級以上領導職務，由副職提任正職的，應當在副職崗位工作兩年以上；由下級正職提任上級副職的，應當在下級正職崗位工作三年以上。一般應當具有大學專科以上文化程度，其中廳局級以上領導干部一般應當具有大學本科以上文化程度。應當經(jīng)過黨校、行政院校、干部學院或者組織（人事）部門認可的其他培訓機構(gòu)的培訓，培訓時間應當達到干部教育培訓的有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任后一年內(nèi)完成培訓。具有正常履行職責的身體條件。符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求。提任黨的領導職務的，還應當符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。選拔任用程序1.動議：組織（人事）部門綜合有關(guān)方面建議和平時了解掌握的情況，對領導班子和領導干部進行分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。初步建議向黨委（黨組）主要領導成員匯報后，在一定范圍內(nèi)進行醞釀，形成工作方案。2.民主推薦：包括談話調(diào)研推薦和會議推薦。談話調(diào)研推薦一般由黨委（黨組）組織實施，根據(jù)工作需要，可以采取個別談話、集體談話或者書面推薦等方式進行。會議推薦一般由黨委（黨組）主持，參加會議人員范圍根據(jù)職位層次和工作需要確定。民主推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考，在一年內(nèi)有效。3.考察：根據(jù)工作需要和干部德才條件，將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況相結(jié)合，深入考察干部的政治素質(zhì)、道德品行、能力素質(zhì)、心理素質(zhì)、學習和工作表現(xiàn)、遵紀守法、廉潔自律、職位匹配度以及是否需要回避等方面的情況?？疾炜梢圆扇€別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地走訪、查閱干部人事檔案和工作資料、同考察對象面談等方法進行。4.討論決定：黨委（黨組）應當按照干部管理權(quán)限，集體討論決定干部任免事項，與會成員應當充分發(fā)表意見，在充分討論的基礎上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。黨委（黨組）有關(guān)干部任免的決定，需要復議的，應當經(jīng)黨委（黨組）超過半數(shù)成員同意后方可進行。5.任職：對決定任用的干部，由黨委（黨組）指定專人同本人談話，宣布任職決定；對破格提拔以及通過公開選拔、競爭上崗任職的干部，在宣布任職時應當同時宣布破格提拔、公開選拔、競爭上崗等的情況。實行任職前公示制度，公示期不少于五個工作日。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。干部考核評價考核評價原則1.全面考核原則：對干部的德、能、勤、績、廉進行全面考核，重點考核工作實績。2.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，準確評價干部的表現(xiàn)，避免主觀隨意性。3.注重實效原則：考核評價要注重實際效果，推動干部工作業(yè)績提升。4.群眾公認原則：充分聽取群眾意見，將群眾滿意度作為考核評價的重要依據(jù)?？己嗽u價內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：主要考核履行職責的專業(yè)知識、工作能力、管理能力、創(chuàng)新能力等。3.勤：主要考核工作態(tài)度、敬業(yè)精神、工作作風等。4.績：主要考核完成工作任務的數(shù)量、質(zhì)量、效率和效益等情況。5.廉：主要考核廉潔自律情況?？己嗽u價方式1.年度考核：每年對干部進行一次年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。2.平時考核：通過日常工作記錄、工作匯報、專項檢查等方式，對干部平時的工作表現(xiàn)進行考核評價。3.專項考核：根據(jù)工作需要，對干部在完成特定任務、履行專項職責等方面的表現(xiàn)進行專項考核。4.任期考核：對擔任領導職務的干部在任期屆滿時進行任期考核。考核評價結(jié)果運用1.與干部選拔任用掛鉤：考核評價結(jié)果優(yōu)秀的干部，在選拔任用、晉升職級等方面優(yōu)先考慮；考核評價結(jié)果不稱職的干部，按照規(guī)定予以降職、免職等處理。2.與干部獎懲掛鉤：對考核評價結(jié)果優(yōu)秀的干部給予表彰獎勵；對考核評價結(jié)果較差的干部進行批評教育，督促其改進工作。3.與干部培訓培養(yǎng)掛鉤：根據(jù)考核評價結(jié)果，有針對性地對干部進行培訓培養(yǎng)，提高干部素質(zhì)和能力。干部教育培訓教育培訓原則1.以人為本原則：根據(jù)干部的需求和特點，開展有針對性的教育培訓。2.全面發(fā)展原則：注重干部綜合素質(zhì)的提升，促進干部全面發(fā)展。3.學以致用原則：強調(diào)教育培訓與工作實際相結(jié)合，提高干部解決實際問題的能力。4.與時俱進原則：及時更新教育培訓內(nèi)容和方式，適應時代發(fā)展要求。教育培訓內(nèi)容1.政治理論教育：加強馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想的學習。2.黨性教育：強化黨的宗旨、黨性修養(yǎng)、黨紀國法等方面的教育。3.業(yè)務知識培訓：根據(jù)不同崗位需求，開展專業(yè)知識和業(yè)務技能培訓。4.綜合素質(zhì)培訓：包括領導能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力等方面的培訓。教育培訓方式1.組織調(diào)訓：根據(jù)工作需要，有計劃地組織干部參加黨校、行政院校、干部學院等培訓機構(gòu)的培訓。2.自主選學：鼓勵干部根據(jù)自身需求，自主選擇參加各類培訓課程和學習活動。3.網(wǎng)絡培訓：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展網(wǎng)絡在線培訓。4.實踐鍛煉：通過掛職鍛煉、基層調(diào)研、項目實踐等方式，讓干部在實踐中增長才干。教育培訓管理1.建立培訓檔案：對干部參加教育培訓的情況進行記錄，作為干部考核評價和任用的重要依據(jù)。2.加強培訓監(jiān)督：對培訓機構(gòu)的教學質(zhì)量、培訓效果等進行監(jiān)督檢查，確保培訓質(zhì)量。3.嚴格培訓紀律：干部參加教育培訓期間，要嚴格遵守培訓紀律，認真完成培訓任務。干部監(jiān)督管理監(jiān)督管理原則1.依法依規(guī)監(jiān)督原則：嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定開展干部監(jiān)督管理工作。2.全程監(jiān)督原則：對干部選拔任用、考核評價、教育培訓等全過程進行監(jiān)督。3.內(nèi)外結(jié)合監(jiān)督原則：充分發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種監(jiān)督方式的作用。監(jiān)督管理內(nèi)容1.遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況：重點監(jiān)督干部是否堅定理想信念，是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。2.遵守組織人事紀律情況：監(jiān)督干部在選拔任用、考核評價、教育培訓等工作中是否嚴格遵守相關(guān)規(guī)定。3.履行工作職責情況：監(jiān)督干部是否認真履行崗位職責，是否存在失職瀆職等行為。4.廉潔自律情況：監(jiān)督干部是否遵守廉潔自律各項規(guī)定，是否存在貪污腐敗、以權(quán)謀私等問題。監(jiān)督管理方式1.日常監(jiān)督：通過日常工作檢查、干部考察、群眾舉報等方式，及時發(fā)現(xiàn)干部存在的問題。2.專項監(jiān)督：針對干部管理中的重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展專項監(jiān)督檢查。3.信訪舉報：設立舉報信箱和舉報電話，受理群眾對干部問題的舉報。4.經(jīng)濟責任審計：對領導干部進行經(jīng)濟責任審計，監(jiān)督其經(jīng)濟活動的合法性和效益性。違規(guī)處理對違反干部管理規(guī)定的干部，視情節(jié)輕重，給予批評教育、誡勉談話、組織調(diào)整、紀律處分等處理；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。干部交流與回避干部交流1.交流原則：根據(jù)工作需要和干部培養(yǎng)鍛煉的要求，有計劃地推進干部交流。2.交流范圍：包括不同地區(qū)、不同部門、不同崗位之間的交流。3.交流方式：可以采取調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等方式進行交流。4.交流期限：掛職鍛煉一般為一至兩年，具體時間根據(jù)工作需要確定。干部回避1.回避范圍：包括親屬回避、地域回避、公務回避等。親屬回避：干部之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關(guān)系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關(guān)從事組織（人事）、紀檢監(jiān)察、審計、財務工作。地域回避：擔任縣（市）委書記、縣（市）長職務以及縣（市）紀檢機關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領導職務的，一般不得在本人成長地任職。公務回避：干部在執(zhí)行公務時，涉及本人或者本人親屬利害關(guān)系的，應當回避。2.回避程序：干部本人或者利害關(guān)系人可以提出回避申請，組織（人事）部門應當按照規(guī)定進行審核，并作出是否回避的決定。干部辭職、辭退與退休干部辭職1.辭職類型：包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。因公辭職：領導干部因工作需要變動職務，依照法律或者政協(xié)章程的規(guī)定，向本級人民代表大會、人大常委會或者政協(xié)提出辭去現(xiàn)任領導職務。自愿辭職：干部因個人或者其他原因，自行提出辭去現(xiàn)任領導職務。引咎辭職：領導干部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負有重要領導責任，不宜再擔任現(xiàn)職，由本人主動提出辭去現(xiàn)任領導職務。責令辭職：黨委（黨組）及其組織（人事）部門根據(jù)干部任職期間的表現(xiàn)，認定其已不再適合擔任現(xiàn)職，通過一定程序責令其辭去現(xiàn)任領導職務。2.辭職程序：干部辭職應當按照規(guī)定的程序辦理，經(jīng)組織（人事）部門審核后，報黨委（黨組）審批。干部辭退1.辭退條件：干部有下列情形之一的，予以辭退：在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的。不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的。因所在機關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的。不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機關(guān)工作，又不宜給予開除處分的。曠工或者因公外出