增城綠道管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)增城綠道的保護(hù)、管理和利用，保障綠道功能的正常發(fā)揮，為市民提供安全、舒適、優(yōu)美的綠色休閑空間，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合增城實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于增城行政區(qū)域內(nèi)綠道的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則充分尊重和保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，最大限度減少對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞，確保綠道沿線生態(tài)功能的完整性和穩(wěn)定性。2.安全第一原則加強(qiáng)綠道設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，保障使用者的人身安全，消除各類安全隱患。3.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)區(qū)域自然條件、人文特色和發(fā)展需求，科學(xué)合理規(guī)劃綠道布局，提高綠道的系統(tǒng)性和連通性。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與綠道的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督，充分聽取公眾意見，保障公眾對(duì)綠道的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（四）定義本辦法所稱增城綠道，是指遵循生態(tài)優(yōu)先原則，以自然生態(tài)環(huán)境為依托，串聯(lián)城鄉(xiāng)自然、人文景觀資源，可供行人和非機(jī)動(dòng)車通行的綠色線性開敞空間，包括綠道主線、支線及其附屬設(shè)施。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.區(qū)林業(yè)和園林主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，依據(jù)增城城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，組織編制綠道專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.綠道專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綠道的功能定位、總體布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施等內(nèi)容，并與周邊區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃相銜接。3.在編制綠道專項(xiàng)規(guī)劃過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見，組織專家論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.綠道建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用環(huán)保、節(jié)能、耐用的材料和工藝，確保建設(shè)質(zhì)量。2.綠道主線寬度一般不低于[X]米，支線寬度根據(jù)實(shí)際情況合理確定。綠道應(yīng)設(shè)置自行車道、步行道、休息區(qū)、觀景臺(tái)、標(biāo)識(shí)牌等設(shè)施，滿足不同使用者的需求。3.綠道沿線應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化美化，種植適宜本地生長的喬木、灌木、花草等植物，形成層次豐富、色彩多樣的綠色景觀。4.綠道與城市道路、鐵路、河流等交叉時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理的交通銜接設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施，確保通行安全。（三）建設(shè)管理1.綠道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、施工許可等相關(guān)手續(xù)，確保建設(shè)活動(dòng)合法合規(guī)。3.施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。在施工過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。4.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)綠道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)理，嚴(yán)格把控工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。三、維護(hù)與管理（一）維護(hù)責(zé)任1.區(qū)林業(yè)和園林主管部門負(fù)責(zé)綠道的統(tǒng)籌管理和監(jiān)督指導(dǎo)工作，明確具體的維護(hù)管理單位。2.維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期對(duì)綠道及其附屬設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好、運(yùn)行正常。3.綠道沿線的鎮(zhèn)街人民政府（辦事處）應(yīng)當(dāng)配合做好本轄區(qū)內(nèi)綠道的維護(hù)管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理涉及綠道的各類問題。（二）設(shè)施維護(hù)1.定期對(duì)自行車道、步行道進(jìn)行檢查，及時(shí)修復(fù)路面破損、坑洼等問題，確保路面平整、防滑。2.對(duì)休息區(qū)、觀景臺(tái)等設(shè)施進(jìn)行清潔、維修和保養(yǎng)，保持設(shè)施整潔、牢固。3.檢查和維護(hù)標(biāo)識(shí)牌、指示牌等，確保其清晰、準(zhǔn)確、完好，為使用者提供明確的指引。4.對(duì)綠道沿線的綠化植物進(jìn)行修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)工作，保持綠化景觀效果。（三）安全管理1.在綠道入口、危險(xiǎn)地段等設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，提醒使用者注意安全。2.加強(qiáng)對(duì)綠道沿線的治安巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患，維護(hù)綠道周邊的治安秩序。3.定期對(duì)綠道設(shè)施進(jìn)行安全檢查，特別是對(duì)橋梁、涵洞、邊坡等重點(diǎn)部位進(jìn)行檢測評(píng)估，確保設(shè)施安全可靠。4.在惡劣天氣條件下，如暴雨、大風(fēng)、冰雪等，及時(shí)采取防護(hù)措施，暫停綠道開放或限制通行，保障使用者安全。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理1.配備足夠的保潔人員，定期對(duì)綠道進(jìn)行清掃，及時(shí)清理垃圾、雜物等，保持綠道環(huán)境整潔。2.在綠道沿線合理設(shè)置垃圾桶，引導(dǎo)使用者分類投放垃圾，并及時(shí)進(jìn)行清運(yùn)。3.加強(qiáng)對(duì)綠道周邊水體的保護(hù)，防止污水、垃圾等污染水體，保持水體清潔。（五）綠化管理1.嚴(yán)格保護(hù)綠道沿線的綠化植物，禁止擅自砍伐、移植、破壞綠化樹木和花草。2.因特殊原因確需砍伐、移植綠化植物的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。3.加強(qiáng)對(duì)綠化植物的日常養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)修剪枯枝、病枝，防治病蟲害，確保綠化植物生長良好。四、使用與服務(wù)（一）使用規(guī)定1.綠道僅供行人和非機(jī)動(dòng)車通行，禁止機(jī)動(dòng)車、燃油助力車等進(jìn)入綠道。2.使用者應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，在自行車道或步行道上有序通行，不得逆行、超速、追逐打鬧等。3.愛護(hù)綠道及其附屬設(shè)施，不得損壞、涂污、拆除標(biāo)識(shí)牌、休息區(qū)、觀景臺(tái)等設(shè)施，不得在綠道上亂停亂放車輛。4.禁止在綠道內(nèi)從事燒烤、野炊、擺攤設(shè)點(diǎn)、放牧等破壞環(huán)境和影響綠道正常使用的行為。5.禁止攜帶寵物進(jìn)入綠道，但導(dǎo)盲犬等輔助犬只除外。（二）服務(wù)設(shè)施1.在綠道沿線合理設(shè)置休息區(qū)、觀景臺(tái)、驛站等服務(wù)設(shè)施，為使用者提供休息、飲水、充電、如廁等便利服務(wù)。2.休息區(qū)應(yīng)當(dāng)配備座椅、遮陽傘、垃圾桶等設(shè)施，觀景臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，并提供良好的觀景條件。3.驛站應(yīng)當(dāng)具備管理、服務(wù)、展示等功能，為使用者提供綠道信息咨詢、應(yīng)急救援、文化展示等服務(wù)。（三）信息服務(wù)1.建立增城綠道信息管理系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布綠道的建設(shè)、維護(hù)、使用等相關(guān)信息，為使用者提供便捷的信息查詢服務(wù)。2.在綠道沿線設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明綠道的起止點(diǎn)、長度、走向、主要景點(diǎn)等信息，方便使用者了解綠道情況。3.利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)應(yīng)用程序等平臺(tái)，提供綠道導(dǎo)航、語音導(dǎo)覽等服務(wù)，提升使用者的體驗(yàn)感。（四）應(yīng)急救援1.制定綠道應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容。2.在綠道沿線合理設(shè)置應(yīng)急救援設(shè)施，如急救箱、滅火器、應(yīng)急電話等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好、可用。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)處理各類突發(fā)事件，保障使用者的生命財(cái)產(chǎn)安全。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.區(qū)林業(yè)和園林主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠道維護(hù)管理單位的監(jiān)督檢查，定期對(duì)綠道的建設(shè)、維護(hù)、使用等情況進(jìn)行檢查評(píng)估。2.鎮(zhèn)街人民政府（辦事處）應(yīng)當(dāng)配合區(qū)林業(yè)和園林主管部門做好綠道的監(jiān)督檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類破壞綠道的行為。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)，區(qū)林業(yè)和園林主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。（二）考核機(jī)制1.建立綠道維護(hù)管理考核機(jī)制，對(duì)維護(hù)管理單位的工作進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果與維護(hù)管理費(fèi)用掛鉤。2.考核內(nèi)容包括設(shè)施維護(hù)、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理、服務(wù)質(zhì)量等方面，具體考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)林業(yè)和園林主管部門制定。3.對(duì)考核優(yōu)秀的維護(hù)管理單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的單位責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，依法解除維護(hù)管理合同。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自砍伐、移植綠道沿線綠化植物的。2.損壞、涂污、拆除綠道標(biāo)識(shí)牌、休息區(qū)、觀景臺(tái)等附屬設(shè)施的。3.在綠道內(nèi)從事燒烤、野炊、擺攤設(shè)點(diǎn)、放牧等破壞環(huán)境和影響綠道正常使用行為的。4.機(jī)動(dòng)車、燃油助力車等進(jìn)入綠道的。5.違反綠道使用規(guī)定，在綠道上逆行、超速、追逐打鬧等，影響通行安全的。6.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）法律責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單