安徽裝潢管理辦法一、總則（一）目的為加強安徽省裝潢行業(yè)管理，規(guī)范裝潢市場秩序，保障消費者合法權益，促進裝潢行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)從事各類建筑物、構筑物及其附屬設施的裝飾裝修活動，包括新建、擴建、改建工程中的裝飾裝修工程以及對原有建筑物、構筑物進行裝飾裝修的活動。（三）基本原則1.依法管理原則裝潢活動應當遵守國家和本省有關法律法規(guī)，依法辦理相關手續(xù)，接受政府有關部門的監(jiān)督管理。2.質量第一原則強調(diào)裝潢工程質量，確保建筑物結構安全和使用功能，保障消費者居住和使用安全。3.公平競爭原則營造公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，禁止不正當競爭行為，維護市場秩序。4.服務消費者原則以消費者需求為導向，保護消費者合法權益，提供優(yōu)質、規(guī)范的裝潢服務。二、裝潢市場主體管理（一）企業(yè)資質管理1.從事裝潢工程的企業(yè)應當依法取得相應的資質證書，并按照資質等級承接裝潢工程。資質等級分為不同類別和等級，企業(yè)應根據(jù)自身實際情況申請相應等級的資質。2.資質審批部門應當嚴格按照規(guī)定的條件和程序進行資質審批，加強對企業(yè)資質的動態(tài)管理，定期對企業(yè)資質進行核查，對不符合資質條件的企業(yè)，責令限期整改，整改仍不合格的，降低或吊銷其資質證書。（二）從業(yè)人員管理1.裝潢從業(yè)人員應當具備相應的職業(yè)資格證書，如建造師、設計師、施工員、質量員、安全員等。未取得相應職業(yè)資格證書的人員，不得從事相關崗位工作。2.企業(yè)應當加強對從業(yè)人員的培訓和管理，提高從業(yè)人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德水平。從業(yè)人員應當遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠實守信，履行崗位職責。（三）市場準入與退出機制1.建立裝潢市場準入制度，對新進入市場的企業(yè)和從業(yè)人員進行嚴格審查，確保其具備相應的條件和能力。2.完善市場退出機制，對存在嚴重違法違規(guī)行為、工程質量問題嚴重、不履行社會責任的企業(yè)和從業(yè)人員，依法予以清出市場，并向社會公布。三、裝潢工程管理（一）工程報建與備案1.裝潢工程開工前，建設單位或個人應當按照規(guī)定向工程所在地縣級以上建設行政主管部門報建，并提交相關資料，包括工程設計文件、施工承包合同、施工單位資質證書等。2.建設行政主管部門應當對報建資料進行審查，符合要求的予以備案，并發(fā)放施工許可證。未取得施工許可證的，不得擅自開工建設。（二）工程設計管理1.裝潢工程設計應當符合國家和本省有關工程建設強制性標準，確保工程質量和安全。設計單位應當按照資質等級和業(yè)務范圍承接設計任務，對設計文件的質量負責。2.設計文件應當包括設計說明書、設計圖紙、工程概算等內(nèi)容，設計變更應當按照規(guī)定程序進行審批。（三）工程施工管理1.施工單位應當按照施工承包合同和設計文件組織施工，嚴格遵守施工規(guī)范和操作規(guī)程，確保工程質量和施工安全。施工單位應當建立質量保證體系和安全生產(chǎn)管理制度，落實質量和安全責任。2.施工過程中，建設單位、施工單位和監(jiān)理單位應當加強溝通協(xié)調(diào)，及時解決工程中出現(xiàn)的問題。建設單位應當按照合同約定及時支付工程款，施工單位應當?？顚Ｓ?，不得拖欠農(nóng)民工工資。（四）工程監(jiān)理管理1.實行監(jiān)理的裝潢工程，建設單位應當委托具有相應資質的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。監(jiān)理單位應當按照監(jiān)理合同約定，對工程質量、進度、造價等進行全面監(jiān)理。2.監(jiān)理單位應當配備足夠的監(jiān)理人員，監(jiān)理人員應當具備相應的資格證書和業(yè)務能力，嚴格履行監(jiān)理職責。（五）工程竣工驗收管理1.裝潢工程竣工后，施工單位應當組織自查，自查合格后向建設單位提交工程竣工報告。建設單位應當組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。2.竣工驗收應當按照國家和本省有關標準和規(guī)范進行，驗收合格的，方可交付使用。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將工程竣工驗收報告等資料報建設行政主管部門備案。四、裝潢質量與安全管理（一）質量管理1.建立裝潢工程質量監(jiān)督制度，建設行政主管部門及其委托的質量監(jiān)督機構應當對裝潢工程質量進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。2.施工單位應當建立質量檢驗制度，對原材料、構配件和設備進行檢驗，對各分項工程、分部工程進行質量驗收，確保工程質量符合標準要求。3.鼓勵采用先進的施工工藝和質量控制技術，推廣使用節(jié)能、環(huán)保、安全的新型材料和產(chǎn)品，提高裝潢工程質量水平。（二）安全管理1.裝潢工程施工應當遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立安全生產(chǎn)管理制度，制定安全操作規(guī)程，確保施工安全。施工單位應當對施工人員進行安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和自我保護能力。2.施工現(xiàn)場應當設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材。對施工現(xiàn)場的臨時用電、垂直運輸機械、腳手架等重點部位和環(huán)節(jié)，應當加強安全管理，定期進行檢查和維護。3.建設單位和施工單位應當簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確雙方的安全責任。發(fā)生安全事故時，施工單位應當立即采取措施進行救援，并及時報告建設行政主管部門和其他有關部門。五、裝潢市場監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查制度1.建設行政主管部門應當建立健全裝潢市場監(jiān)督檢查制度，定期對裝潢市場主體和裝潢工程進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質、從業(yè)人員資格、工程質量、施工安全等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取日常檢查、專項檢查、不定期抽查等方式進行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時下達整改通知書，責令限期整改。（二）投訴舉報處理1.建立裝潢市場投訴舉報制度，設立投訴舉報電話和信箱，接受消費者和社會公眾的投訴舉報。對投訴舉報事項，應當及時受理、調(diào)查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。2.對經(jīng)查實的違法違規(guī)行為，應當依法予以處罰，并向社會公布。對投訴舉報人的合法權益應當予以保護，對打擊報復投訴舉報人的，依法予以嚴懲。（三）信用管理1.建立裝潢市場信用檔案，記錄企業(yè)和從業(yè)人員的基本信息、經(jīng)營業(yè)績、違法違規(guī)行為等情況。信用檔案向社會公開，供公眾查詢。2.對信用良好的企業(yè)和從業(yè)人員，給予表彰和獎勵；對信用不良的企業(yè)和從業(yè)人員，采取限制市場準入、降低資質等級、公示曝光等懲戒措施，促進裝潢市場主體誠信經(jīng)營。六、法律責任（一）對建設單位的處罰1.建設單位未按照規(guī)定報建、備案的，責令限期改正，并處以罰款。2.建設單位未按照合同約定支付工程款，導致拖欠農(nóng)民工工資的，責令限期支付，逾期不支付的，依法予以處罰。3.建設單位將裝潢工程發(fā)包給不具有相應資質等級的企業(yè)或個人的，責令改正，并處以罰款。（二）對施工單位的處罰1.施工單位未取得資質證書承攬裝潢工程的，予以取締，并處以罰款；有違法所得的，予以沒收。2.施工單位超越資質等級承攬裝潢工程的，責令停止違法行為，并處以罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。3.施工單位轉包或者違法分包裝潢工程的，責令改正，沒收違法所得，并處以罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。4.施工單位不履行質量保修義務或者拖延履行質量保修義務的，責令改正，并處以罰款。5.施工單位違反施工安全規(guī)定，發(fā)生安全事故的，依法予以處罰。（三）對設計單位的處罰1.設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的，責令改正，并處以罰款；造成工程質量事故的，依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。2.設計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產(chǎn)廠、供應商的，責令改正，并處以罰款。（四）對監(jiān)理單位的處罰1.監(jiān)理單位與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的，責令改正，并處以罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任。2.監(jiān)理單位轉讓工程監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，并處以罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。（五）對從業(yè)人員的處罰1.從業(yè)人員未取得相應職業(yè)資格證書從事相關崗位工作的，責令停止違法行為，并處以罰款。2.從業(yè)人員在裝潢活動中違反職業(yè)道德，造成不良影響的，予以警告、記過等處分。（六）其他處罰1.對違反本辦法規(guī)定，構成違反治安管理行為的