城市水電管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市水電管理，保障水電供應(yīng)的安全、穩(wěn)定、高效，維護(hù)公共利益和水電用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市水電的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、使用及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障水電供應(yīng)安全作為首要任務(wù)，加強(qiáng)安全管理，確保水電設(shè)施安全運(yùn)行，防止發(fā)生安全事故。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則：城市水電的發(fā)展應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，與城市總體規(guī)劃相銜接，提高資源利用效率。3.保障供應(yīng)原則：優(yōu)先保障居民生活、公共服務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目的水電供應(yīng)，不斷提高水電供應(yīng)的可靠性和穩(wěn)定性。4.節(jié)能環(huán)保原則：鼓勵采用先進(jìn)的水電技術(shù)和設(shè)備，推廣節(jié)能節(jié)水措施，減少能源消耗和環(huán)境污染。5.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，規(guī)范各方行為，維護(hù)市場秩序。（四）管理職責(zé)1.城市水電管理部門負(fù)責(zé)本市城市水電管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，制定相關(guān)政策和管理制度，審批水電建設(shè)項(xiàng)目，查處違法行為等。2.水電供應(yīng)企業(yè)承擔(dān)水電供應(yīng)的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)水電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)，保障水電供應(yīng)質(zhì)量，執(zhí)行國家和地方有關(guān)價(jià)格政策，依法履行社會責(zé)任。3.其他相關(guān)部門發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市水電管理的相關(guān)工作。二、水電規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.城市水電管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，編制城市水電專項(xiàng)規(guī)劃。2.水電專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)包括水電資源開發(fā)利用、供應(yīng)設(shè)施布局、電網(wǎng)建設(shè)、節(jié)水措施等內(nèi)容，并與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。3.水電專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)征求社會公眾意見，經(jīng)專家論證后報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。（二）建設(shè)項(xiàng)目審批1.新建、改建、擴(kuò)建水電建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序，向城市水電管理部門提出申請，并提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告等相關(guān)文件。2.城市水電管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對申請進(jìn)行審查，符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)相關(guān)許可證；不符合條件的，書面告知理由。3.水電建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行建設(shè)，確保工程質(zhì)量和安全。（三）建設(shè)工程管理1.水電建設(shè)工程施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對水電建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理單位應(yīng)履行監(jiān)理職責(zé)，確保工程建設(shè)符合要求。3.水電建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收合格的工程，應(yīng)報(bào)城市水電管理部門備案。三、水電供應(yīng)與使用（一）供應(yīng)企業(yè)責(zé)任1.水電供應(yīng)企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，與用戶簽訂供用電（水）合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.供應(yīng)企業(yè)應(yīng)保障水電供應(yīng)質(zhì)量，確保電壓、頻率、水質(zhì)等符合國家標(biāo)準(zhǔn)。因設(shè)備檢修、故障等原因需要停電（水）的，應(yīng)提前通知用戶，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行操作。3.供應(yīng)企業(yè)應(yīng)建立健全客戶服務(wù)體系，及時(shí)處理用戶的咨詢、投訴和報(bào)修等問題，提高服務(wù)水平。（二）用戶義務(wù)1.用戶應(yīng)按照供用電（水）合同約定，按時(shí)足額繳納水電費(fèi)用。2.用戶應(yīng)合理使用水電資源，不得擅自改變水電用途，不得私自改裝、遷移水電計(jì)量裝置。3.用戶發(fā)現(xiàn)水電設(shè)施存在安全隱患或異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知供應(yīng)企業(yè)。（三）計(jì)量與收費(fèi)1.水電供應(yīng)企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定安裝合格的計(jì)量裝置，并定期進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)，確保計(jì)量準(zhǔn)確。2.水電價(jià)格應(yīng)按照國家和地方有關(guān)價(jià)格政策執(zhí)行，實(shí)行分類定價(jià)、階梯式電價(jià)（水價(jià)）等制度，促進(jìn)資源節(jié)約和合理利用。3.供應(yīng)企業(yè)應(yīng)定期向用戶公布水電費(fèi)用明細(xì)，接受用戶監(jiān)督。用戶對水電費(fèi)用有異議的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出查詢和申訴，供應(yīng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)處理并給予答復(fù)。四、水電設(shè)施維護(hù)與管理（一）設(shè)施維護(hù)1.水電供應(yīng)企業(yè)應(yīng)建立健全水電設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對水電設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和檢修，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.對水電設(shè)施的維護(hù)和檢修應(yīng)制定詳細(xì)的計(jì)劃和方案，明確維護(hù)內(nèi)容、時(shí)間、責(zé)任人等，并做好記錄。3.對于重要的水電設(shè)施，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保在緊急情況下能夠迅速恢復(fù)供應(yīng)。（二）安全管理1.水電供應(yīng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)水電設(shè)施的安全管理，建立安全責(zé)任制度，落實(shí)安全防范措施，確保設(shè)施安全運(yùn)行。2.對水電設(shè)施的運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行定期檢查，消除安全隱患。對存在安全隱患的設(shè)施，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，確保安全。3.加強(qiáng)對水電設(shè)施周邊環(huán)境的管理，防止因周邊施工、堆放物品等影響設(shè)施安全。（三）設(shè)施保護(hù)1.任何單位和個人不得擅自損壞、占用、拆除水電設(shè)施及其附屬設(shè)施。2.在水電設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事危害水電設(shè)施安全的活動。如因特殊情況需要在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工等活動的，應(yīng)經(jīng)城市水電管理部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。3.對破壞水電設(shè)施的行為，城市水電管理部門應(yīng)依法予以制止，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。五、節(jié)水管理（一）節(jié)水規(guī)劃與措施1.城市水電管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門制定城市節(jié)水規(guī)劃，明確節(jié)水目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.鼓勵和支持節(jié)水技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推廣使用節(jié)水器具和設(shè)備，提高水資源利用效率。3.加強(qiáng)對用水大戶的節(jié)水管理，督促其采取節(jié)水措施，降低用水消耗。（二）節(jié)水宣傳與教育1.城市水電管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門開展節(jié)水宣傳教育活動，普及節(jié)水知識，提高公眾節(jié)水意識。2.學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等應(yīng)積極參與節(jié)水宣傳教育活動，將節(jié)水納入日常教育和培訓(xùn)內(nèi)容。3.通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛宣傳節(jié)水的重要性和相關(guān)法律法規(guī)，營造全社會節(jié)水的良好氛圍。（三）節(jié)水監(jiān)督與考核1.城市水電管理部門應(yīng)建立節(jié)水監(jiān)督考核制度，對各單位的節(jié)水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評價(jià)。2.對節(jié)水工作成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對節(jié)水措施不力的單位，責(zé)令限期整改，逾期未整改或整改不達(dá)標(biāo)的，依法予以處罰。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.水電供應(yīng)企業(yè)應(yīng)制定完善的水電供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.城市水電管理部門應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督水電供應(yīng)企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，并組織相關(guān)部門進(jìn)行評審和備案。（二）應(yīng)急處置1.發(fā)生水電供應(yīng)突發(fā)事件時(shí)，水電供應(yīng)企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，盡快恢復(fù)水電供應(yīng)。2.城市水電管理部門應(yīng)及時(shí)了解事件情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作，保障社會穩(wěn)定。3.對因突發(fā)事件造成的水電設(shè)施損壞和用戶損失，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和處理，明確責(zé)任，依法予以賠償。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.城市水電管理部門應(yīng)加強(qiáng)對城市水電規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、使用等活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格，在進(jìn)行檢查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，不得妨礙被檢查單位和個人的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。3.被檢查單位和個人應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，配合監(jiān)督檢查工作。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市水電管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)水電建設(shè)項(xiàng)目的；擅自改變水電用途或私自改裝、遷移水電計(jì)量裝置的；損壞、占用、拆除水電設(shè)施及其附屬設(shè)施的；在水電設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)從事危害水電設(shè)施安全活動的。2.水電供應(yīng)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市水電管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：未按照規(guī)定保障水電供應(yīng)質(zhì)量的；未按照規(guī)定安裝或維護(hù)計(jì)量裝置的；未按照規(guī)定公布水電費(fèi)用明細(xì)的；未及時(shí)處理用戶咨詢、投訴和報(bào)修等