幫扶單位管理辦法一、總則（一）目的為加強幫扶單位管理，規(guī)范幫扶工作流程，提高幫扶工作成效，助力幫扶對象實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本單位幫扶工作實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本單位參與幫扶工作的所有部門、人員以及與幫扶工作相關的各項活動。（三）基本原則1.精準幫扶原則深入了解幫扶對象需求，精準制定幫扶措施，確保幫扶資源有效投入，切實解決實際問題。2.長效機制原則建立健全幫扶工作長效機制，注重幫扶工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性，推動幫扶對象實現(xiàn)自我發(fā)展能力提升。3.協(xié)同合作原則加強本單位內部各部門之間的協(xié)同合作，形成工作合力，同時積極與外部相關單位、組織溝通協(xié)作，共同推進幫扶工作。4.公開透明原則幫扶工作過程和結果應保持公開透明，接受本單位內部監(jiān)督及幫扶對象、社會公眾的監(jiān)督。二、幫扶單位職責（一）成立幫扶工作領導小組1.設立領導小組組長、副組長及成員，明確各自職責分工。2.領導小組負責統(tǒng)籌規(guī)劃幫扶工作，制定幫扶工作目標、計劃和措施，協(xié)調解決幫扶工作中的重大問題。（二）確定幫扶工作牽頭部門1.明確牽頭部門，負責幫扶工作的具體組織實施和日常協(xié)調工作。2.牽頭部門應定期向領導小組匯報幫扶工作進展情況，及時反饋幫扶工作中存在的問題和困難。（三）各部門職責分工1.業(yè)務部門根據(jù)幫扶對象實際需求，結合本部門業(yè)務專長，制定針對性的幫扶方案，并組織實施。例如，提供技術指導、業(yè)務培訓、市場拓展等方面的支持。2.財務部門負責幫扶資金的預算編制、資金籌集、資金使用管理和監(jiān)督等工作，確保幫扶資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。3.人力資源部門協(xié)助制定幫扶人員培訓計劃，組織開展各類培訓活動，為幫扶對象提供人力資源支持，包括選派優(yōu)秀人才參與幫扶工作等。4.宣傳部門負責幫扶工作的宣傳報道，及時宣傳幫扶工作成效、經(jīng)驗做法和先進典型，營造良好的幫扶工作氛圍。三、幫扶對象確定（一）幫扶對象篩選標準1.依據(jù)國家相關政策和本單位幫扶工作重點，確定幫扶對象篩選范圍，主要包括貧困地區(qū)、貧困群體、弱勢群體等。2.制定具體篩選標準，如經(jīng)濟收入水平、生活困難程度、發(fā)展需求緊迫性等，確保幫扶對象真正需要幫扶且具備一定的幫扶潛力。（二）幫扶對象確定程序1.發(fā)布幫扶對象征集公告，明確征集條件、范圍和方式等。2.由相關部門或基層組織推薦幫扶對象，提交推薦材料，包括基本情況、困難狀況、發(fā)展需求等。3.幫扶工作牽頭部門對推薦對象進行初步審核，篩選出符合條件的對象名單。4.組織實地考察，深入了解幫扶對象實際情況，與幫扶對象溝通交流，進一步確定幫扶對象。5.將確定的幫扶對象名單報幫扶工作領導小組審批，并向社會公示，接受監(jiān)督。四、幫扶計劃制定（一）幫扶需求調研1.組織幫扶工作團隊深入幫扶對象所在地，通過問卷調查、實地訪談、召開座談會等方式，全面了解幫扶對象在產業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、基礎設施建設等方面的需求。2.對調研收集到的信息進行整理、分析和歸納，形成幫扶需求調研報告，為制定幫扶計劃提供依據(jù)。（二）幫扶目標設定1.根據(jù)幫扶需求調研結果，結合本單位幫扶能力和資源狀況，與幫扶對象共同制定幫扶工作目標。2.幫扶目標應明確、具體、可衡量，具有一定的挑戰(zhàn)性和可實現(xiàn)性，包括短期目標和長期目標。（三）幫扶措施制定1.圍繞幫扶目標，制定針對性的幫扶措施，主要包括產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶、醫(yī)療幫扶、基礎設施建設幫扶等方面。2.產業(yè)幫扶措施可包括發(fā)展特色農業(yè)、農產品加工、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)項目，提供技術支持、資金扶持、市場對接等服務；就業(yè)幫扶措施可包括開展職業(yè)技能培訓、提供就業(yè)崗位信息、幫助創(chuàng)業(yè)等；教育幫扶措施可包括資助貧困學生、改善學校辦學條件、開展支教活動等；醫(yī)療幫扶措施可包括建立醫(yī)療救助機制、提供醫(yī)療設備和藥品、開展健康體檢和義診等；基礎設施建設幫扶措施可包括修建道路、橋梁、水利設施等。（四）幫扶計劃審核與備案1.幫扶計劃制定完成后，由幫扶工作牽頭部門組織相關部門和專家進行審核，確保幫扶計劃科學合理、切實可行。2.將審核通過的幫扶計劃報幫扶工作領導小組審批，并報上級主管部門備案。五、幫扶工作實施（一）產業(yè)幫扶實施1.根據(jù)幫扶計劃，組織實施產業(yè)幫扶項目，明確項目責任人、實施步驟和時間節(jié)點。2.加強對產業(yè)幫扶項目的跟蹤管理，定期檢查項目進展情況，及時解決項目實施過程中遇到的問題。3.為產業(yè)幫扶項目提供技術指導、資金支持、市場對接等服務，確保項目順利實施并取得實效。（二）就業(yè)幫扶實施1.開展職業(yè)技能培訓，根據(jù)幫扶對象就業(yè)需求和市場需求，制定培訓課程，邀請專業(yè)教師或技術人員進行授課。2.收集整理就業(yè)崗位信息，通過多種渠道發(fā)布給幫扶對象，組織開展招聘會、就業(yè)推薦會等活動，幫助幫扶對象實現(xiàn)就業(yè)。3.對有創(chuàng)業(yè)意愿的幫扶對象，提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)資金支持等服務，幫助其成功創(chuàng)業(yè)。（三）教育幫扶實施1.按照幫扶計劃，落實教育幫扶資金，資助貧困學生完成學業(yè)。2.改善幫扶對象所在地學校辦學條件，捐贈教學設備、圖書資料等，提升學校教育教學水平。3.組織開展支教活動，選派優(yōu)秀教師到幫扶對象所在地學校任教，為當?shù)貙W校提供師資支持。（四）醫(yī)療幫扶實施1.建立醫(yī)療救助機制，為幫扶對象提供醫(yī)療費用補貼、大病救助等服務。2.捐贈醫(yī)療設備和藥品，改善幫扶對象所在地醫(yī)療衛(wèi)生條件。3.組織開展健康體檢和義診活動，為幫扶對象提供免費體檢和醫(yī)療咨詢服務，提高其健康意識和醫(yī)療保障水平。（五）基礎設施建設幫扶實施1.根據(jù)幫扶對象所在地基礎設施建設需求，制定基礎設施建設幫扶方案，明確建設項目、建設內容和資金安排。2.組織實施基礎設施建設項目，加強項目質量監(jiān)管，確保項目建設質量和進度。3.協(xié)調相關部門和單位，爭取政策支持和資金投入，共同推進幫扶對象所在地基礎設施建設。六、幫扶資金管理（一）資金籌集1.積極爭取上級財政專項幫扶資金，確保資金足額到位。2.拓寬資金籌集渠道，通過社會捐贈、企業(yè)贊助、合作項目收益等方式，籌集幫扶資金。（二）資金預算1.幫扶工作牽頭部門會同財務部門，根據(jù)幫扶計劃和工作實際，編制幫扶資金年度預算。2.幫扶資金預算應明確資金來源、資金用途、資金額度等內容，確保資金使用合理、規(guī)范。（三）資金使用1.嚴格按照幫扶資金預算和相關規(guī)定使用資金，確保資金?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.建立幫扶資金使用審批制度，明確審批流程和審批權限，確保資金使用合規(guī)、透明。3.加強對幫扶資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期對資金使用情況進行審計，確保資金使用效益。（四）資金監(jiān)管1.成立幫扶資金監(jiān)管小組，負責對幫扶資金的籌集、使用、管理等情況進行全程監(jiān)督。2.建立幫扶資金信息公開制度，定期向社會公開幫扶資金使用情況，接受社會監(jiān)督。3.對違反幫扶資金管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究相關人員責任。七、幫扶工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.建立內部監(jiān)督機制，幫扶工作牽頭部門定期對幫扶工作進展情況進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。2.加強外部監(jiān)督，主動接受幫扶對象、社會公眾和相關部門的監(jiān)督，及時處理投訴舉報。（二）考核指標1.制定幫扶工作考核指標體系，包括幫扶目標完成情況、幫扶措施落實情況、幫扶資金使用效益、幫扶對象滿意度等方面。2.考核指標應具有科學性、合理性和可操作性，能夠全面、客觀地反映幫扶工作成效。（三）考核方式1.定期考核與不定期考核相結合，定期考核每年進行一次，不定期考核根據(jù)工作需要適時開展。2.考核方式可采用聽取匯報、查閱資料、實地查看、問卷調查、走訪幫扶對象等多種形式。（四）考核結果運用1.對考核結果優(yōu)秀的部門和個人進行表彰獎勵，激勵其繼續(xù)做好幫扶工作。2.對考核結果不合格的部門和個人進行通報批評，并責令限期整改。整改仍不合格的，按照相關規(guī)定追究責任。八、幫扶工作檔案管理（一）檔案內容1.幫扶工作文件資料，包括幫扶工作領導小組文件、幫扶計劃、幫扶措施、幫扶資金管理文件等。2.幫扶工作記錄，包括幫扶工作會議記錄、調研記錄、項目實施記錄、資金使用記錄等。3.幫扶工作成果資料，包括幫扶對象脫貧情況、產業(yè)發(fā)展成果、就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況、教育醫(yī)療改善情況等。4.幫扶工作影像資料，包括幫扶工作照片、視頻等。（二）檔案整理與歸檔1.明確檔案整理責任人，按照檔案管理要求，對幫扶工作檔案進行分類整理、編號裝訂。2.定期將整理好的檔案歸