捕撈漁船管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)捕撈漁船管理，保護(hù)漁業(yè)資源，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)管轄水域從事捕撈作業(yè)的各類漁船，包括海洋捕撈漁船和內(nèi)陸捕撈漁船。（三）基本原則1.保護(hù)資源原則：堅(jiān)持漁業(yè)資源可持續(xù)利用，嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度，保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。2.依法管理原則：依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范捕撈漁船的管理行為。3.公平公正原則：對(duì)各類捕撈漁船一視同仁，確保管理過(guò)程公平、公正、公開(kāi)。4.服務(wù)漁民原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，為漁民提供必要的服務(wù)和指導(dǎo)，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。二、捕撈漁船的許可管理（一）許可條件1.船舶資質(zhì)捕撈漁船須符合國(guó)家規(guī)定的船舶設(shè)計(jì)、建造標(biāo)準(zhǔn)，具備有效的船舶檢驗(yàn)證書、登記證書。船舶應(yīng)配備必要的安全設(shè)備、救生設(shè)備、通訊設(shè)備等，確保航行和作業(yè)安全。2.船員資質(zhì)船長(zhǎng)和船員須持有有效的漁業(yè)船員證書，具備相應(yīng)的專業(yè)技能和安全意識(shí)。船員配備應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，確保船舶正常運(yùn)行和作業(yè)。3.作業(yè)區(qū)域和類型申請(qǐng)捕撈許可的漁船，其作業(yè)區(qū)域和類型應(yīng)符合當(dāng)?shù)貪O業(yè)資源狀況和管理要求。嚴(yán)格限制在禁漁區(qū)、禁漁期從事捕撈作業(yè)，禁止使用禁用的漁具和捕撈方法。（二）許可程序1.申請(qǐng)：漁船所有人或經(jīng)營(yíng)者向所在地縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門提出捕撈許可申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括船舶證書、船員證書、作業(yè)申請(qǐng)書等。2.受理：漁業(yè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合條件的，告知申請(qǐng)人不予受理的理由。3.審核：漁業(yè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地核查，包括船舶狀況、船員配備、作業(yè)能力等方面。同時(shí)，征求相關(guān)部門和利益相關(guān)者的意見(jiàn)。4.審批：根據(jù)審核結(jié)果，漁業(yè)行政主管部門作出是否批準(zhǔn)捕撈許可的決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)捕撈許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。5.發(fā)證：申請(qǐng)人憑受理通知書和繳費(fèi)憑證領(lǐng)取捕撈許可證。捕撈許可證應(yīng)明確規(guī)定作業(yè)區(qū)域、類型、期限等內(nèi)容。（三）許可變更與延續(xù)1.變更：捕撈漁船如需變更作業(yè)區(qū)域、類型、船長(zhǎng)等重要事項(xiàng)，應(yīng)提前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后辦理變更手續(xù)。2.延續(xù)：捕撈許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)從事捕撈作業(yè)的，漁船所有人或經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，換發(fā)新的捕撈許可證；不予延續(xù)的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（四）許可注銷有下列情形之一的，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)注銷捕撈許可證：1.捕撈漁船報(bào)廢、滅失或拆解的；2.捕撈許可證有效期屆滿未延續(xù)的；3.漁船所有人或經(jīng)營(yíng)者依法終止?jié)O業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的；4.因不可抗力導(dǎo)致捕撈許可證無(wú)法使用的；5.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷捕撈許可證的其他情形。三、捕撈漁船的作業(yè)管理（一）作業(yè)規(guī)范1.捕撈漁船應(yīng)按照捕撈許可證規(guī)定的作業(yè)區(qū)域、類型和期限進(jìn)行作業(yè)，不得擅自改變。2.嚴(yán)格遵守漁業(yè)資源保護(hù)規(guī)定，合理使用漁具，避免過(guò)度捕撈和對(duì)漁業(yè)資源的破壞。禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。3.在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)正確記錄漁獲物的種類、數(shù)量、規(guī)格等信息，按照規(guī)定進(jìn)行漁獲物統(tǒng)計(jì)和報(bào)告。（二）漁具管理1.漁具的選型和使用應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得使用禁用漁具。鼓勵(lì)采用先進(jìn)、環(huán)保的漁具，提高捕撈效率，減少對(duì)漁業(yè)資源的損害。2.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)定期對(duì)捕撈漁船的漁具進(jìn)行檢查，確保漁具符合規(guī)定。對(duì)違規(guī)使用漁具的行為，依法予以處罰。（三）漁獲物管理1.捕撈漁船應(yīng)按照規(guī)定的漁獲物處理方式進(jìn)行操作，確保漁獲物質(zhì)量安全。禁止銷售、加工、運(yùn)輸不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的漁獲物。2.加強(qiáng)對(duì)漁獲物的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告工作，準(zhǔn)確掌握漁業(yè)生產(chǎn)情況。漁船所有人或經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期向漁業(yè)行政主管部門報(bào)送漁獲物統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（四）安全生產(chǎn)管理1.捕撈漁船應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)船員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.船舶應(yīng)配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行。定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。3.在惡劣天氣條件下，應(yīng)停止作業(yè)，采取必要的避風(fēng)措施，確保船舶和人員安全。四、捕撈漁船的監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.捕撈許可證的持有和使用情況，包括作業(yè)區(qū)域、類型、期限等是否與許可證規(guī)定一致。2.漁船的船舶證書、船員證書是否有效，船舶和船員是否符合規(guī)定要求。3.漁具的使用是否符合規(guī)定，是否存在違規(guī)使用禁用漁具的行為。4.漁獲物的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告情況，是否如實(shí)記錄和上報(bào)漁獲物信息。5.安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)情況，安全設(shè)施和設(shè)備是否齊全、有效。（二）檢查方式1.現(xiàn)場(chǎng)檢查：漁業(yè)行政主管部門定期或不定期對(duì)捕撈漁船進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，登船檢查船舶狀況、漁具使用、漁獲物情況等。2.數(shù)據(jù)核查：通過(guò)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)等渠道，核查捕撈漁船的漁獲物統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、作業(yè)記錄等信息。3.群眾舉報(bào)核查：對(duì)群眾舉報(bào)的捕撈漁船違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)核查，依法處理。（三）違規(guī)處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、暫扣或吊銷捕撈許可證等。2.對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。3.建立違規(guī)漁船黑名單制度，對(duì)多次違規(guī)的漁船加強(qiáng)監(jiān)管，并向社會(huì)公布相關(guān)信息。五、捕撈漁船的報(bào)廢拆解與更新改造（一）報(bào)廢拆解1.達(dá)到規(guī)定使用年限或存在嚴(yán)重安全隱患、技術(shù)狀況差的捕撈漁船，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢拆解。2.漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施捕撈漁船的報(bào)廢拆解工作，對(duì)報(bào)廢拆解的漁船進(jìn)行監(jiān)督管理，確保拆解工作規(guī)范、徹底。3.報(bào)廢拆解的漁船應(yīng)拆除相關(guān)設(shè)備和標(biāo)識(shí)，不得繼續(xù)用于漁業(yè)生產(chǎn)。拆解后的材料應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，防止環(huán)境污染。（二）更新改造1.鼓勵(lì)捕撈漁船進(jìn)行更新改造，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高漁業(yè)生產(chǎn)效率和安全性。2.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)制定更新改造規(guī)劃和政策，對(duì)符合條件的更新改造項(xiàng)目給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持或