宜興租地管理辦法總則制定目的為了規(guī)范宜興市土地租賃行為，加強(qiáng)土地租賃管理，合理利用土地資源，保護(hù)土地所有者、使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于宜興市行政區(qū)域內(nèi)的土地租賃活動及其管理。基本原則1.依法依規(guī)原則：土地租賃活動必須遵守國家法律法規(guī)，符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。2.公平公正原則：保障土地租賃各方的合法權(quán)益，遵循公平、公正、公開的市場競爭機(jī)制。3.節(jié)約集約原則：鼓勵合理利用土地，提高土地利用效率，促進(jìn)土地資源的節(jié)約集約利用。4.保護(hù)耕地原則：嚴(yán)格保護(hù)耕地，嚴(yán)禁租賃土地用于違法違規(guī)建設(shè)和破壞耕地的行為。租賃土地的范圍與條件可租賃土地范圍1.國有建設(shè)用地：符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，已依法取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)用地。2.集體建設(shè)用地：經(jīng)依法批準(zhǔn)，符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地。租賃土地條件1.土地權(quán)屬清晰，無爭議。2.土地已完成必要的前期開發(fā)，具備基本的使用條件。3.符合環(huán)保、安全等相關(guān)要求。租賃程序申請與受理1.申請人提交申請材料：土地租賃申請書。申請人身份證明材料。土地權(quán)屬證明材料。土地利用現(xiàn)狀圖及規(guī)劃條件等相關(guān)資料。其他需要提交的材料。2.受理：受理部門對申請材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合要求的予以受理，并出具受理通知書；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。審核與公示1.審核：受理部門會同相關(guān)部門對申請事項(xiàng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查土地用途、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)等是否符合規(guī)定。2.公示：審核通過后，將擬租賃土地的相關(guān)信息在宜興市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站及土地所在地進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示期間，如有異議，由受理部門負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行處理。簽訂合同公示無異議或異議不成立的，由土地所有者或使用者與承租人簽訂土地租賃合同。合同應(yīng)明確租賃土地的位置、面積、用途、租賃期限、租金及支付方式、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。登記備案土地租賃合同簽訂后，雙方當(dāng)事人應(yīng)持合同及相關(guān)材料到宜興市自然資源和規(guī)劃局辦理土地租賃登記備案手續(xù)。登記備案部門對符合規(guī)定的予以登記備案，并出具土地租賃登記備案證明。租金管理租金標(biāo)準(zhǔn)確定1.國有建設(shè)用地租金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)土地等級、用途、市場行情等因素綜合確定。2.集體建設(shè)用地租金標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過民主協(xié)商等方式確定，并報(bào)鎮(zhèn)（街道）人民政府備案。租金支付方式租金支付方式可由雙方當(dāng)事人在合同中約定，可采取一次性支付、分期支付等方式。租金調(diào)整1.國有建設(shè)用地租金根據(jù)市場變化等因素適時進(jìn)行調(diào)整。2.集體建設(shè)用地租金調(diào)整由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)實(shí)際情況提出方案，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后實(shí)施。土地使用與監(jiān)管土地使用要求1.承租人應(yīng)按照土地租賃合同約定的用途使用土地，不得擅自改變土地用途。確需改變土地用途的，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并重新簽訂土地租賃合同，調(diào)整租金標(biāo)準(zhǔn)。2.承租人應(yīng)按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求進(jìn)行建設(shè)，不得擅自進(jìn)行違法違規(guī)建設(shè)。土地監(jiān)管措施1.宜興市自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對土地租賃活動的日常監(jiān)管，定期對租賃土地的使用情況進(jìn)行檢查。2.建立土地租賃信用檔案，對承租人的租賃行為進(jìn)行信用評價。對違反合同約定或法律法規(guī)的承租人，依法予以處理，并將其不良信用記錄納入信用信息共享平臺。合同變更與解除合同變更1.在土地租賃合同履行期間，因不可抗力或其他特殊原因需要變更合同內(nèi)容的，雙方當(dāng)事人應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。2.變更協(xié)議應(yīng)報(bào)原登記備案部門備案。合同解除1.經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除土地租賃合同。2.因不可抗力等原因?qū)е潞贤瑹o法履行的，一方當(dāng)事人可以解除合同，但應(yīng)及時通知對方，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.承租人有下列情形之一的，土地所有者或使用者有權(quán)解除合同：擅自改變土地用途的。擅自將土地轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓的。超過合同約定的期限未支付租金，經(jīng)催告后仍不支付的。違反法律法規(guī)規(guī)定或合同約定，造成土地嚴(yán)重?fù)p害的。爭議解決協(xié)商解決土地租賃當(dāng)事人之間發(fā)生爭議的，首先應(yīng)通過協(xié)商解決。調(diào)解解決協(xié)商不成的，可以向宜興市土地租賃糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)申請調(diào)解。調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，公正、公平地進(jìn)行調(diào)解。仲裁或訴訟調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以根據(jù)合同約定的仲裁條款或事后達(dá)