幫扶資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)幫扶資產(chǎn)的管理，規(guī)范幫扶資產(chǎn)的使用、處置等行為，提高幫扶資產(chǎn)的使用效益，確保幫扶資產(chǎn)安全完整，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的各類幫扶資產(chǎn)的管理，包括但不限于以幫扶為目的投入的資金、物資、設(shè)備等資產(chǎn)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保幫扶資產(chǎn)管理工作合法合規(guī)。2.精準(zhǔn)管理原則明確幫扶資產(chǎn)的來(lái)源、用途、去向，做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)監(jiān)督。3.效益優(yōu)先原則注重幫扶資產(chǎn)的使用效益，充分發(fā)揮其在幫扶工作中的作用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。4.公開(kāi)透明原則幫扶資產(chǎn)管理過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，確保公平公正。二、幫扶資產(chǎn)的分類與登記（一）分類1.資金類幫扶資產(chǎn)包括政府財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金等。2.物資類幫扶資產(chǎn)如衣物、食品、生活用品等實(shí)物物資。3.設(shè)備類幫扶資產(chǎn)各類用于幫扶項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備、辦公設(shè)備等。4.無(wú)形資產(chǎn)類幫扶資產(chǎn)如幫扶項(xiàng)目所形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌等。（二）登記1.建立幫扶資產(chǎn)臺(tái)賬對(duì)每一項(xiàng)幫扶資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、價(jià)值、來(lái)源、購(gòu)置時(shí)間、使用部門等信息。2.資產(chǎn)編號(hào)為便于管理和查詢，為每一項(xiàng)幫扶資產(chǎn)賦予唯一的編號(hào)。3.動(dòng)態(tài)更新隨著幫扶資產(chǎn)的變動(dòng)，如使用、處置、轉(zhuǎn)移等，及時(shí)更新臺(tái)賬信息。三、幫扶資產(chǎn)的使用管理（一）使用計(jì)劃1.各部門根據(jù)幫扶工作實(shí)際需求，制定幫扶資產(chǎn)使用計(jì)劃，明確資產(chǎn)的使用項(xiàng)目、用途、數(shù)量、時(shí)間等。2.使用計(jì)劃應(yīng)報(bào)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，確保計(jì)劃的合理性和必要性。（二）使用審批1.嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)使用審批制度，使用部門填寫資產(chǎn)使用申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明使用資產(chǎn)的情況。2.申請(qǐng)表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可使用幫扶資產(chǎn)。（三）使用監(jiān)督1.資產(chǎn)管理部門定期對(duì)幫扶資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行檢查，確保資產(chǎn)按規(guī)定用途使用，防止資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)或挪作他用。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)幫扶資產(chǎn)使用過(guò)程中的資金流向進(jìn)行監(jiān)控，確保資金使用合規(guī)。（四）使用記錄1.使用部門應(yīng)建立幫扶資產(chǎn)使用記錄，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的使用時(shí)間、地點(diǎn)、使用人員、使用情況等。2.使用記錄作為資產(chǎn)后續(xù)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。四、幫扶資產(chǎn)的維護(hù)與保養(yǎng)（一）維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任1.明確幫扶資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)的責(zé)任部門或責(zé)任人，確保資產(chǎn)得到及時(shí)有效的維護(hù)保養(yǎng)。2.對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的設(shè)備，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。（二）維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃1.根據(jù)資產(chǎn)的特點(diǎn)和使用情況，制定年度維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、時(shí)間、方式等。2.維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)報(bào)資產(chǎn)管理部門備案。（三）維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用1.維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用按照相關(guān)規(guī)定列支，確保資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)工作的順利開(kāi)展。2.對(duì)于大型設(shè)備或維修費(fèi)用較高的資產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)算管理。五、幫扶資產(chǎn)的處置管理（一）處置方式1.報(bào)廢資產(chǎn)已達(dá)到規(guī)定使用年限、損壞無(wú)法修復(fù)或技術(shù)落后無(wú)使用價(jià)值的，可申請(qǐng)報(bào)廢。2.轉(zhuǎn)讓對(duì)于閑置或不需用的資產(chǎn)，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，可進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。3.捐贈(zèng)將幫扶資產(chǎn)捐贈(zèng)給其他有需要的單位或個(gè)人，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。4.其他處置方式如資產(chǎn)置換等，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定執(zhí)行。（二）處置審批1.資產(chǎn)處置申請(qǐng)由使用部門提出，填寫資產(chǎn)處置申請(qǐng)表，說(shuō)明處置資產(chǎn)的原因、方式、價(jià)值等。2.申請(qǐng)表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行資產(chǎn)處置。（三）處置程序1.報(bào)廢資產(chǎn)由資產(chǎn)管理部門組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行鑒定，出具報(bào)廢鑒定報(bào)告，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行殘值回收。2.轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)通過(guò)公開(kāi)拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，確保資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格合理、程序合規(guī)。轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)務(wù)部門。3.捐贈(zèng)資產(chǎn)辦理相關(guān)捐贈(zèng)手續(xù)，確保捐贈(zèng)資產(chǎn)的去向明確、手續(xù)完備。（四）處置記錄1.建立幫扶資產(chǎn)處置臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)處置的時(shí)間、方式、價(jià)值、受讓方等信息。2.處置記錄作為資產(chǎn)核銷和財(cái)務(wù)核算的依據(jù)。六、幫扶資產(chǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.資產(chǎn)使用效益指標(biāo)如幫扶項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、帶動(dòng)貧困人口增收等情況。2.資產(chǎn)安全指標(biāo)資產(chǎn)的完好率、利用率等。3.資產(chǎn)管理規(guī)范指標(biāo)資產(chǎn)登記、使用、處置等環(huán)節(jié)的合規(guī)性。（二）評(píng)價(jià)方法1.定期評(píng)價(jià)每年對(duì)幫扶資產(chǎn)的管理和使用情況進(jìn)行一次全面評(píng)價(jià)。2.專項(xiàng)評(píng)價(jià)針對(duì)重大幫扶項(xiàng)目或特定資產(chǎn)，進(jìn)行專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)。3.評(píng)價(jià)方式采用定量與定性相結(jié)合的方法，通過(guò)數(shù)據(jù)分析、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查等方式收集評(píng)價(jià)信息。（三）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)幫扶資產(chǎn)管理工作的重要依據(jù)，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。2.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與部門和個(gè)人的考核掛鉤，對(duì)資產(chǎn)管理工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。七、幫扶資產(chǎn)的監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.資產(chǎn)管理部門定期對(duì)幫扶資產(chǎn)進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正管理中存在的問(wèn)題。2.財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)幫扶資產(chǎn)資金的監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)。3.審計(jì)部門定期對(duì)幫扶資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)檢查資產(chǎn)的真實(shí)性、合法性、效益性。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項(xiàng)工作。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)幫扶資產(chǎn)管理信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。八、信息管理與檔案管理（一）信息管理1.建立幫扶資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)記錄資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。2.定期對(duì)幫扶資產(chǎn)管理信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為決策提供依據(jù)。（二）檔案管理1.收集、整理幫扶資產(chǎn)管理