孤兒補助管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范孤兒補助管理工作，保障孤兒的基本生活權益，促進孤兒健康成長，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)戶籍且符合孤兒認定條件的兒童。（三）基本原則1.保障基本生活原則：確保孤兒的基本生活需求得到滿足，使其生活水平不低于當?shù)仄骄钏健?.動態(tài)管理原則：對孤兒信息進行動態(tài)跟蹤，及時調整補助標準和發(fā)放方式，確保補助資金精準發(fā)放。3.公開公平公正原則：補助申請、審核、發(fā)放等環(huán)節(jié)應公開透明，接受社會監(jiān)督，確保公平公正。二、孤兒認定（一）認定條件1.失去父母的兒童。2.查找不到生父母的棄嬰和兒童。3.生父母雙方或一方死亡，另一方因其他特殊困難無力撫養(yǎng)的兒童。（二）認定程序1.申請：由孤兒監(jiān)護人或撫養(yǎng)人向兒童戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門提出書面申請，并提交相關證明材料，包括兒童身份證（戶口本）、父母死亡證明、棄嬰撿拾證明等。2.審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門收到申請后，應在10個工作日內進行調查核實。對符合孤兒認定條件的，在其所在村（居）委會進行公示，公示期為7個工作日。公示無異議的，報縣級民政部門審批。3.審批：縣級民政部門應在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報的材料后5個工作日內完成審批。對批準為孤兒的，發(fā)給《兒童福利證》，并建立孤兒檔案。三、補助標準（一）基本生活補助1.分散供養(yǎng)孤兒每人每月不低于[X]元。2.集中供養(yǎng)孤兒每人每月不低于[X]元。（二）醫(yī)療康復補助1.孤兒參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分，由財政給予全額補貼。2.對孤兒因患重大疾病或慢性病需要長期治療的，按照城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策給予相應救助。3.孤兒康復訓練、輔助器具配置等費用，按照相關規(guī)定給予補貼。（三）教育補助1.對接受學前教育的孤兒，按照當?shù)毓k幼兒園收費標準給予保育教育費補助。2.對義務教育階段的孤兒，按照“兩免一補”政策給予相應補助。3.對接受普通高中教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育的孤兒，分別按照每生每年[X]元、[X]元、[X]元的標準給予國家助學金，并按照學費減免政策給予相應減免。4.對考入全日制普通高等院校的孤兒，給予一次性入學資助[X]元。四、補助資金發(fā)放（一）發(fā)放方式1.基本生活補助通過民政資金內控監(jiān)管平臺實行社會化發(fā)放，直接支付到孤兒或其監(jiān)護人的銀行卡賬戶。2.醫(yī)療康復補助、教育補助等按照相關規(guī)定通過財政國庫集中支付系統(tǒng)進行支付。（二）發(fā)放時間1.基本生活補助按月發(fā)放，于每月[X]日前發(fā)放到位。2.醫(yī)療康復補助、教育補助等按照相關政策規(guī)定的時間及時發(fā)放。（三）發(fā)放管理1.縣級民政部門應定期與財政、銀行等部門核對孤兒補助資金發(fā)放情況，確保資金發(fā)放準確無誤。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門應及時掌握孤兒基本信息變動情況，對不再符合孤兒認定條件的，應及時停發(fā)補助資金。3.嚴禁任何單位和個人截留、擠占、挪用孤兒補助資金，對違反規(guī)定的，依法依規(guī)追究相關人員責任。五、監(jiān)督管理（一）建立健全監(jiān)督機制1.縣級以上民政部門應建立健全孤兒補助管理監(jiān)督制度，加強對補助資金申請、審核、發(fā)放等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.財政部門應加強對孤兒補助資金的管理和監(jiān)督，確保資金專款專用。3.審計部門應定期對孤兒補助資金進行審計，確保資金使用合規(guī)。（二）加強信息公開1.縣級民政部門應通過政府網(wǎng)站、政務公開欄等方式，及時公開孤兒認定標準、補助標準、發(fā)放情況等信息，接受社會監(jiān)督。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門應在村（居）委會顯著位置公示孤兒基本信息和補助情況，接受群眾監(jiān)督。（三）嚴肅查處違規(guī)行為對在孤兒補助管理工作中存在虛報、冒領、套取補助資金等違規(guī)行為的單位和個人，依法依規(guī)嚴肅查處，并追回違規(guī)資金。構成犯罪的，依法追究刑事責任。六、檔案管理（一）檔案內容孤兒檔案應包括孤兒基本信息、認定材料、補助申請審批材料、資金發(fā)放記錄等。（二）檔案管理要求1.縣級民政部門應建立孤兒檔案管理制度，指定專人負責檔案管理工作。2.孤兒檔案應按照一人一檔的原則進行整理歸檔，確保檔案資料完整、準確、規(guī)范。3.檔案保管期限為自孤兒年滿18周