2023年監(jiān)理工程師《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析（水利工程）》考

試題庫（重點(diǎn)50題）

簡(jiǎn)答題

1.某水電站樞紐工程，發(fā)包人與承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2

009年版）》簽訂了施工合同。經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃見下圖（時(shí)

間：月），各工作均按最早開始時(shí)間安排且勻速施工。

【事件】事件1：工作D開始后，由于發(fā)包人未能及時(shí)提供施工圖紙，使該工作

暫停施工0.5個(gè)月。停工造成承包人人員窩工損失6萬元，施工機(jī)械臺(tái)班閑置費(fèi)

10萬元。為此，承包人提出延長(zhǎng)工期0.5個(gè)月和增加費(fèi)用16萬元的費(fèi)用補(bǔ)償申

請(qǐng)。事件2：工程進(jìn)行到第11個(gè)月遭遇合同約定等級(jí)以上的特大暴雨，致使局

部土體塌方，造成工作G和工作H實(shí)際進(jìn)度拖后，同時(shí)造成施工人員窩工損失5

萬元、施工機(jī)械閑置損失10萬元、施工機(jī)械損壞損失20萬元以及運(yùn)送至施工現(xiàn)

場(chǎng)的材料損害10萬元,暴雨過后承包人按照監(jiān)理人要求清理、修復(fù)施工場(chǎng)地,

產(chǎn)生費(fèi)用15萬元。由于暴雨影響，到第15個(gè)月末，實(shí)際進(jìn)度前鋒線如上圖所示。

為此，承包人提出工程延期2個(gè)月和費(fèi)用補(bǔ)償60萬元的索賠?！締栴}】1.指出

圖中所示施工總進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵路線及工作F、工作M的總時(shí)差和自由時(shí)差?！締?/p>

題】2.針對(duì)事件1,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批推的工程延期和費(fèi)用補(bǔ)償分別為多少？說

明理由。事件1：工作D開始后，由于發(fā)包人未能及時(shí)提供施工圖紙，使該工作

暫停施工0.5個(gè)月。停工造成承包人人員窩工損失6萬元，施工機(jī)械臺(tái)班閑置費(fèi)

10萬元。為此，承包人提出延長(zhǎng)工期0.5個(gè)月和增加費(fèi)用16萬元的費(fèi)用補(bǔ)償申

請(qǐng)?！締栴}】3,根據(jù)圖中所示前鋒線，工作J和工作M的實(shí)際進(jìn)度超前或拖后的

口寸間分別是多少？對(duì)總工期是否有影響？事件2：由于暴雨影響，到第15個(gè)月

末，實(shí)際進(jìn)度前鋒線如上圖所示。為此，承包人提出工程延期2個(gè)月和費(fèi)用補(bǔ)償

60萬元的索賠?！締栴}】4.事件2中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的工程延期和費(fèi)用

補(bǔ)償分別為多少？說明理由。事件2：工程進(jìn)行到第11個(gè)月遭遇合同約定等級(jí)

以上的特大暴雨，致使局部土體塌方，造成工作G和工作H實(shí)際進(jìn)度拖后，同時(shí)

造成施工人員窩工損失5萬元、施工機(jī)械閑置損失10萬元、施工機(jī)械損壞損失

20萬元以及運(yùn)送至施工現(xiàn)場(chǎng)的材料損害10萬元，暴雨過后承包人按照監(jiān)理人要

求清理、修復(fù)施工場(chǎng)地，產(chǎn)生費(fèi)用15萬元。由于暴雨影響，到第15個(gè)月末，實(shí)

際進(jìn)度前鋒線如上圖所示。為此，承包人提出工程延期2個(gè)月和費(fèi)用補(bǔ)償60萬

元的索賠。

答案：?jiǎn)栴}1：關(guān)鍵路線：ATCTHTITKTP(1T2T4T5T7T9T10T11T12)

BTETH-HTKTP(或1T3T5T7T9T10T11-H2)o工作F的總時(shí)差為1個(gè)

月，自由時(shí)差為0;工作M的總時(shí)差為4個(gè)月，自由時(shí)差為0。問題2：(1)不

批準(zhǔn)工程延期0.5個(gè)月的要求。理由：工作D不在關(guān)鍵路線上，暫停施工0.5

個(gè)月，不影響總工期。（2）應(yīng)批準(zhǔn)費(fèi)用補(bǔ)償6+10=16（萬元）的補(bǔ)償要求。理

由：未能按時(shí)提供施工圖紙是發(fā)包人原因?qū)е沦M(fèi)用增加問題3：（1）工作J實(shí)

際進(jìn)度拖后1個(gè)月，不影響總工期。（2）工作M實(shí)際進(jìn)度提前2個(gè)月，不影響

總工期。問題4：（1）應(yīng)批準(zhǔn)工程延期1個(gè)月。理由：特大暴雨為不可抗力（非

承包人原因）；工作G實(shí)際進(jìn)度拖后2個(gè)月，不影響總工期；工作H為關(guān)鍵工作

（總時(shí)差為0）,實(shí)際進(jìn)度拖后1個(gè)月，影響工期1個(gè)月。（2）應(yīng)批準(zhǔn)費(fèi)月補(bǔ)

償：25萬元。理由：根據(jù)不可抗力造成損害的責(zé)任承擔(dān)原則，施工人員窩工損

失5萬元、施工機(jī)械閑置損失10萬元、施工機(jī)械損壞損失20萬元應(yīng)由由承包人

承擔(dān)；運(yùn)送至施工現(xiàn)揚(yáng)的材料損害10萬元、承包人按照監(jiān)理人要求清理、修復(fù)

施工場(chǎng)地產(chǎn)生費(fèi)用15萬元由發(fā)包人承擔(dān)。

2.某堤防加固工程施工合同使用《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》。

合同工期為5個(gè)月。合同規(guī)定：（1）簽約合同價(jià)5000萬元。（2）工程預(yù)，寸款

為簽約合同價(jià)的10%,合同簽訂后一次支付承包人；工程預(yù)付款采用《水利水電

工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》規(guī)定的公式扣還，并規(guī)定開始扣預(yù)付款

的時(shí)間為累計(jì)完成工程款金額達(dá)到簽約合同價(jià)格的20%,當(dāng)完成70%的簽約合同

價(jià)時(shí)扣完。（3）永久工程材料預(yù)付款按發(fā)票值的90%與當(dāng)月進(jìn)度款一并支付，

從付款的下一月開始扣，3個(gè)月內(nèi)扣完，每月扣還1/3。（4）每個(gè)月期扣留的質(zhì)

量保證金為工程進(jìn)度付款的10%,扣留質(zhì)量保證金總額為簽約合同價(jià)的5%。（5）

工程預(yù)付款扣還、質(zhì)量保證金扣留時(shí)的工程進(jìn)度款包含變更金額，不包含索賠金

額。在合同實(shí)施過程中各月完成工程量清單中的項(xiàng)目?jī)r(jià)款、變更項(xiàng)目?jī)r(jià)款、進(jìn)場(chǎng)

原材料發(fā)票面值見下表。各月完成工程量清單中的發(fā)票面值單位：萬元

R=——（C-FiS）='”=型、x（4300-0.2x5000）=660（萬元）

1

（F2-FJS（70%-20%）x5000）,）

第3個(gè)月應(yīng)扣還工程預(yù)付款：500-220=280（萬元）第3個(gè)月支付工程款金額：2

200-40-280-90=1790（萬元）4.第4個(gè)月應(yīng)支付：合同清單工程款：1000萬元

應(yīng)扣除：材料預(yù)付款：270/3=90（萬元）第4個(gè)月支付工程款金額：1000-90二9

10（萬元）問題3：合同價(jià)格：500+1500+2000+1000+100+200+10=5310（萬元）

3.某泵站樞紐工程，建設(shè)內(nèi)容包括渠道工程、進(jìn)水工程、泵房、出水工程、金屬

結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備工程等。主要工程量土方開挖10萬m3,土方回填15萬m3,混

凝土2萬m3。發(fā)包人與承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年

版）》簽訂了施工委托合同；發(fā)包人與監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同?！臼录渴?/p>

件1：渠道工程堤防回填設(shè)計(jì)壓實(shí)度為95%,原設(shè)計(jì)采用開挖料回填。開工后，由

于開挖料不滿足回填標(biāo)準(zhǔn)要求，承包人另外選擇了A料場(chǎng)作為回填料源。事件2:

按照土方回填質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，每層100?150nl3取洋1個(gè)。事件3:由于距離市區(qū)

較近，采用商品混凝土。商品混凝土進(jìn)場(chǎng)后，承包人認(rèn)為商品混凝土出廠時(shí)已經(jīng)

進(jìn)行出廠合格檢驗(yàn)，因此承包人不應(yīng)再進(jìn)行檢測(cè)。事件4:承包人完成地基承載

力試驗(yàn)后，發(fā)包人要求監(jiān)理人對(duì)地基承載力試驗(yàn)進(jìn)行平行檢測(cè)?！締栴}】1.對(duì)事

件1,你認(rèn)為承包人改變料源后需要做哪些工作？2.對(duì)事件2,你認(rèn)為監(jiān)理人士方

回填的平行檢測(cè)至少取樣多少個(gè)？說明理由。3.對(duì)事件3,請(qǐng)指出不妥之處，并

說明理由。4.對(duì)事件4,請(qǐng)指出不妥之處，并說明理由。

答案：?jiǎn)栴}1：主要工作包括：①對(duì)料源進(jìn)行檢測(cè)；②編制工藝試驗(yàn)方案及進(jìn)行

工藝試驗(yàn)；③根據(jù)工藝試驗(yàn)結(jié)果編制土方回填施工措施計(jì)劃。問題2:根據(jù)《水

利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288—2014）,每層按150m3取樣1個(gè)計(jì)算，至少取50

個(gè)試樣。問題3：不妥之處：承包人對(duì)商品混凝土不進(jìn)行試驗(yàn)。理由：采購的中

間產(chǎn)品必須要進(jìn)行試驗(yàn)并合格，方可用于工程。問題4:不妥之處：發(fā)包人要求

監(jiān)理人對(duì)地基承載力進(jìn)行平行檢測(cè)。根據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2

014）,地基承載力試驗(yàn)監(jiān)理人不進(jìn)行平行檢測(cè)。

4.某樞紐工程是一座以防洪為主，結(jié)合灌溉、供水，兼顧發(fā)電的大型水庫，控制

流域面積1320km,總庫容5.99億m3;水庫樞紐建筑由主壩（最大壩高90.1m,

壩頂長(zhǎng)度810m）、副壩、溢洪道、泄洪洞、排沙洞、輸水洞、廠房、輸變電設(shè)

備等組成，總投資46億元；分為大壩標(biāo)（A標(biāo)段）、泄洪排沙輸水洞（B標(biāo)段）、

廠房標(biāo)（C標(biāo)段），建設(shè)單位通過招標(biāo)分別將三個(gè)標(biāo)段發(fā)包給了三個(gè)施工單位,

并簽訂了施工合同。建設(shè)單位通過招標(biāo)選擇了一個(gè)監(jiān)理單位，負(fù)責(zé)A、B、C三個(gè)

施工標(biāo)段的監(jiān)理工作，并與之簽訂了監(jiān)理合同。【事件】施工過程中發(fā)生了以下

事件：事件1：項(xiàng)目劃分時(shí)，項(xiàng)目法人將A、B、C三個(gè)施工標(biāo)段分別劃分為一個(gè)

單位工程。項(xiàng)目劃分完成后，由A標(biāo)段施工單位報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行了確認(rèn)。在

施工過程中，監(jiān)理單位認(rèn)為關(guān)鍵分部工程劃分不合理，就指示施工單位調(diào)整了項(xiàng)

目劃分，并按調(diào)整后的項(xiàng)目劃分進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。事件2：C標(biāo)段在分部工程劃分

時(shí)，共劃分了4個(gè)分部，其中3個(gè)分部工程投資2000萬元以上，1個(gè)分部投資4

00萬元。事件3：監(jiān)理人對(duì)A標(biāo)段檢測(cè)條件進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)A標(biāo)段復(fù)核混凝土

（砂漿）試件質(zhì)量資料的人員，為計(jì)算機(jī)專業(yè)助理工程師。事件4：B標(biāo)段在某

批水泥進(jìn)場(chǎng)時(shí)按照規(guī)范進(jìn)行了取樣，抽檢結(jié)果不合格，監(jiān)理人指示B標(biāo)段將該批

水泥作為不合格品撤離現(xiàn)場(chǎng)?！締栴}】1.指出事件1?事件4中的不妥之處，并

說明理由。2.請(qǐng)根據(jù)事件3闡述監(jiān)理人對(duì)承包人檢測(cè)條件應(yīng)檢查哪些內(nèi)容。

答案：?jiǎn)栴}1：不妥之處如下。事件1：將B標(biāo)段劃為一個(gè)單位工程不妥；由施

工單位報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)不妥；監(jiān)理單位指示施工單位調(diào)整關(guān)鍵分部工程的項(xiàng)

目劃分不妥。理由：泄洪洞、排沙洞、輸水洞使用功能不同，不宜劃分為一個(gè)單

位工程;項(xiàng)目劃分應(yīng)由二頁目法人報(bào)相應(yīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn);工程實(shí)施過程中，

需對(duì)項(xiàng)目劃分進(jìn)行調(diào)整時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)重新報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)。事件2：

C標(biāo)段劃分4個(gè)分部不妥，分部之間的投資相差太大不妥。同一單位工程中，各

個(gè)分部工程的工程量（或投資）不宜相差太大，每個(gè)單位工程中的分部工程數(shù)目，

不宜少于5個(gè)。事件3：復(fù)核混凝土（砂漿）試件質(zhì)量資料的人員，為計(jì)算機(jī)專

業(yè)助理工程師不妥。理由：參與中間產(chǎn)品及混凝土（砂漿）試件質(zhì)量資料復(fù)核的

人員應(yīng)具有工程師以上工程系列技術(shù)職稱，并從事過相關(guān)試驗(yàn)工作。事件4：監(jiān)

理人指示將水泥作為不合格品撤離現(xiàn)場(chǎng)不妥。理由：原材料、中間產(chǎn)品一次抽樣

檢驗(yàn)不合格時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)同一取樣批次另取兩倍數(shù)量進(jìn)行檢驗(yàn)，如仍不合格，則

該批次原材料或中間產(chǎn)品應(yīng)定為不合格，不得使用。問題2：檢查主要內(nèi)容包括：

①檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)和試驗(yàn)范圍的證明文件；②法定計(jì)量部門對(duì)檢測(cè)儀器、儀

表和設(shè)備的計(jì)量檢定證書、設(shè)備率定證明文件；③檢測(cè)人員的資格證書；④檢測(cè)

儀器的數(shù)量及種類。

5.某水利樞紐工程，混凝土大壩施工采用纜機(jī)澆筑方案。某施工單位承攬左岸纜

機(jī)平臺(tái)危巖體的處理，合同要求某年5月26日開工，工期40d。為此，承包人

根據(jù)施工方案，配置施工資源如下：（1）施工機(jī)械配置：油動(dòng)移動(dòng)式空壓機(jī)2

臺(tái)，Y28手風(fēng)鉆6部，XZ-30型潛孔鉆3部，CAT320c液壓反鏟1臺(tái)，5t載重汽

車1輛。（2）施工人員配置：管理人員2人，技術(shù)人員2人，專職質(zhì)量、安全

人員3人，技術(shù)工人18人（包括機(jī)上工人），普工20人。由于前期承包人工期

延遲，晚提交施工場(chǎng)地5d；開工10d后接到監(jiān)理指令，纜機(jī)及軌道安裝需停工5

d;期間接到監(jiān)理指示，纜機(jī)平臺(tái)臨時(shí)道路整修耗時(shí)2d。各類機(jī)械一、二類費(fèi)用

見表37。表37各類機(jī)械一、二類費(fèi)用（單位：元）

設(shè)備名稱空壓機(jī)手風(fēng)鉆潛孔鉆'液壓反鏟載重汽車

一類費(fèi)用80.936.9890.27324.0968.53

二類費(fèi)用237.4465.09223.38641.69253.28

臺(tái)班費(fèi)318.3772.07313.65965.78321.81

注：表中費(fèi)用均不含增值稅。

【問題】1.試分析承包人能索賠工期多少天。2.假定合同約定窩工費(fèi)按當(dāng)?shù)毓?/p>

資標(biāo)準(zhǔn)為每天30元。根據(jù)索賠費(fèi)用計(jì)算的一般原則，承包人最終能索賠多少費(fèi)

用？（承包人報(bào)價(jià)的利潤(rùn)水平為7%,不考慮增值稅）

答案：1.試分析承包人能索賠工期多少天。答案：前期承包人工期延遲，晚提交

施工場(chǎng)地5d,監(jiān)理指令，避讓纜機(jī)及軌道安裝需停工5d均屬于非承包人原因?qū)?/p>

致的延誤，工期索賠成立。根據(jù)監(jiān)理指示，纜機(jī)平臺(tái)臨時(shí)道路整修耗時(shí)2d則與

本項(xiàng)目無關(guān)。因此，工期索賠為10d。2.假定合同約定窩工費(fèi)按當(dāng)?shù)毓べY標(biāo)準(zhǔn)為

每天30元。根據(jù)索賠費(fèi)用計(jì)算的一般原則，承包人最終能索賠多少費(fèi)用？（承

包人報(bào)價(jià)的利潤(rùn)水平為7%,不考慮增值稅）答案：工期延誤通常會(huì)產(chǎn)生人員窩

工費(fèi)、機(jī)械閑置費(fèi)以及合理的利潤(rùn)。根據(jù)背景資料，人員窩工費(fèi)按照每人每天3

0元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，人員窩工費(fèi)為：（2+2+3+18+20）X30X10=13500.00（元）

機(jī)械閑置不產(chǎn)生使用費(fèi)，機(jī)上人工費(fèi)用已在人員窩工費(fèi)中考慮，因此機(jī)械閑置費(fèi)

只計(jì)算一類費(fèi)用。根據(jù)表中的各種機(jī)械的一類費(fèi)用，則機(jī)械閑置費(fèi)為：80.93X1

0+6.98X10+90.27X10+324.09X10+68.53X10=5708.00（元）合理的利潤(rùn)

應(yīng)與承包人在報(bào)價(jià)水平上相一致，即7%,則合理利潤(rùn)為：（13500.00+5708.00）

X7%=1344.56（元）總索賠費(fèi)用為：13500.00+5708.00+1344.56=20552.56

（元）。

6.監(jiān)理單位承擔(dān)了某混凝土壩工程的施工階段監(jiān)理任務(wù)，該工程由甲施工單位總

承包。甲施工單位選擇了經(jīng)建設(shè)單位同意并經(jīng)監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)審查合格的乙施

工單位作為分包。施工過程中發(fā)生了以下事件：事件1：專業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉

圖紙時(shí)發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)工程部分設(shè)計(jì)內(nèi)容不符合國家有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。總監(jiān)

理工程師隨即致函設(shè)計(jì)單位要求改正并提出更改建議方案。設(shè)計(jì)單位研究后，口

頭同意了總監(jiān)理工程師的更改方案?？偙O(jiān)理工程師隨即將更改的內(nèi)容寫成監(jiān)理指

令通知甲施工單位執(zhí)行。事件2：施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)乙施工單位

施工的分包工程部分存在質(zhì)量隱患，為此，總監(jiān)理工程師同時(shí)向甲、乙兩施工單

位發(fā)出了整改通知。甲施工單位回函稱，乙施工單位施工的工程是經(jīng)建設(shè)單位同

意進(jìn)行分包的，所以本單位不承擔(dān)該部分工程的質(zhì)量責(zé)任。事件3：專業(yè)監(jiān)理工

程師在巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，甲施工單位在施工中使用未經(jīng)報(bào)驗(yàn)的建筑材料,若繼續(xù)施工,

該部位將被隱蔽。因此，立即向甲施工單位下達(dá)了暫停施工的指令（因甲施工單

位的工作對(duì)乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工）。同時(shí)，指示甲施工單

位將該材料進(jìn)行檢驗(yàn)，并報(bào)告了總監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師對(duì)該工序停工予以

確認(rèn)，并在合同約定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告了建設(shè)單位。檢臉報(bào)告出來后，證實(shí)材料合格，

可以使用?？偙O(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復(fù)了正常施工。事件4：乙施工單

位就上述停工自身遭受的損失向甲施工單位提出補(bǔ)償要求，而甲施工單位稱，此

次停工系執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，乙施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提出索賠。事件5,

對(duì)上述施工單位的索賠，建設(shè)單位稱，本次停工系監(jiān)理工程師失職造成，且事先

未征得建設(shè)單位同意。因此，建設(shè)單位不承擔(dān)任何責(zé)任，由于停工造成施工單位

的損失應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)?！締栴}】1.請(qǐng)指出事件1總監(jiān)理工程師上述行

為的不妥之處并說明理由?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)如何壬確處理？2.事件2中甲施工

單位的答復(fù)是否妥當(dāng)？為什么？總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知是否妥當(dāng)？為什

么？3.事件3中專業(yè)監(jiān)理工程師是否有權(quán)簽發(fā)本次暫停令？為什么？下達(dá)工程

暫停令的程序有無不妥之處？請(qǐng)說明理由。4.事件4中甲施工單位的說法是否

正確？為什么？乙施工單位的損失應(yīng)由誰承擔(dān)？5.事件5中建設(shè)單位的說法是

否正確？為什么？

答案：1.請(qǐng)指出事件1總監(jiān)理工程師上述行為的不妥之處并說明理由?？偙O(jiān)理工

程師應(yīng)如何正確處理？答案：（1）事件1中，總監(jiān)理工程師直接致函設(shè)計(jì)單位

不妥。理由：總監(jiān)理工程師無權(quán)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。（2）總監(jiān)理工程師的正確處理

方法為：發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)向建設(shè)單位報(bào)告，由建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出變更要求。2.

事件2中甲施工單位的答復(fù)是否妥當(dāng)？為什么？總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知

是否妥當(dāng)？為什么？答案：（1）事件2中甲施工單位的答復(fù)不妥。理由：分包

人應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包的工程向承包人負(fù)責(zé)，分包人應(yīng)接受承包人

對(duì)分包項(xiàng)目所進(jìn)行的工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、計(jì)量和驗(yàn)收的監(jiān)督和管理。承包人

和分包人就分包項(xiàng)目對(duì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。（2）總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通

知不妥。理由：整改通知單應(yīng)簽發(fā)給甲施工單位，因乙施工單位和建設(shè)單位沒有

合同關(guān)系。3.事件3中專業(yè)監(jiān)理工程師是否有權(quán)簽發(fā)本次暫停令？為什么？下達(dá)

工程暫停令的程序有無不妥之處？請(qǐng)說明理由。答案：（1）事件3中專業(yè)監(jiān)理

工程師無權(quán)簽發(fā)工程暫停令。理由：簽發(fā)工程暫停令屬于總監(jiān)理工程師的權(quán)力。

（2）總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知程序有不妥之處。理由：專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)

報(bào)告總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令。4.事件4中甲施工單位的

說法是否正確？為什么？乙施工單位的損失應(yīng)由誰承擔(dān)？答案：（1）事件4中

甲施工單位的說法不正確。理由：乙施工單位與建設(shè)單位沒有合同關(guān)系，乙單位

應(yīng)該向甲單位提出索賠，然后由總承包的甲單位向建設(shè)單位提出索賠。（2）乙

施工單位的損失應(yīng)由甲施工單位承擔(dān)。理由：工程暫停是由于甲施工單位在施工

中使用未經(jīng)報(bào)驗(yàn)的建筑材料，因此責(zé)任屬于甲施工單位。所有的損失需有甲施工

單位承擔(dān)。5.事件5中建設(shè)單位的說法是否正確？為什么？答案：事件5中建設(shè)

單位的說法不正確。理由：因監(jiān)理工程師是在合同授權(quán)內(nèi)履行職責(zé)，工程暫停主

要原因是由于甲施工單位在施工中使用未經(jīng)報(bào)驗(yàn)的建筑材料，乙施工單位所受的

損失不應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)，應(yīng)該有甲施工單位承擔(dān)。

7.某大型渠道工程，主要工程量為土方開挖、土方回填、混凝土工程。發(fā)包人與

承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工委托

合同；發(fā)包人與監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同?！臼录渴录?：渠道深基坑開挖

前，施工單位編制了深基坑開挖專項(xiàng)施工方案。事件2:施工單位對(duì)渠道防滲材

料土工膜進(jìn)行了見證取樣。事件3:渠坡抗滑樁施工過程中，施工單位對(duì)抗滑樁

地質(zhì)情況進(jìn)行了地質(zhì)編錄。事件4:該項(xiàng)目中的粗骨料由發(fā)包人提供，粗骨料進(jìn)

場(chǎng)后，承包人拒絕對(duì)粗骨料進(jìn)行檢測(cè)而直接使用，承包人認(rèn)為發(fā)包人提供的粗骨

料質(zhì)量應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)。【問題】1.請(qǐng)簡(jiǎn)述事件1中專項(xiàng)施工方案控制程序。2.

請(qǐng)簡(jiǎn)述事件2中見證取樣程序。3.事件3中，地質(zhì)編錄工作程序是否正確？請(qǐng)說

明理由。4.事件4中，承包人的說法是否正確？請(qǐng)說明理由。5.事件4中，若承

包人拒絕檢測(cè)，請(qǐng)簡(jiǎn)述監(jiān)理人應(yīng)采取何種措施。

答案：?jiǎn)栴}1：深基坑專項(xiàng)施工方案控制程序如下：①施工單位組織專家論證；

②施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽；③專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)

行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。問題2：見證取樣程序如下：（1）見證取樣資料由施工單位制各，

記錄應(yīng)真實(shí)齊全，參與見證取樣人員應(yīng)在相關(guān)文件上簽字。（2）監(jiān)理人對(duì)見證取

樣進(jìn)行跟蹤并填寫見證取樣跟蹤記錄。問題3:不正確。地質(zhì)編錄工作承包人應(yīng)

報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)代機(jī)構(gòu)（設(shè)計(jì)單位）進(jìn)行。問題4:不正確。對(duì)于發(fā)包人提供的原材料，

承包人也應(yīng)進(jìn)行合格性檢測(cè)。問題5:（1）監(jiān)理人應(yīng)下發(fā)監(jiān)理通知，指示承包人進(jìn)

行檢測(cè)。（2）若承包人未按監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示進(jìn)行檢測(cè)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可委托其他有資

質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，承包人應(yīng)為此提供一切方便并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

8.某水生態(tài)工程，全長(zhǎng)4020m,總投資為53000萬元。該工程以總干渠為基礎(chǔ)，

進(jìn)行河道疏浚、河道加寬、兩側(cè)營造景觀綠化；斷面規(guī)劃為100?150nl水面，兩

側(cè)各5m親水步道，20門微地形堤岸景觀綠化帶，7m濱河景觀道，13m綠化芍。

主要施工內(nèi)容包括河道疏浚、堤防加固、景觀綠化等。河道有通航要求。發(fā)包人

和施工承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施

工委托合同，發(fā)包人和監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同?！臼录渴┕み^程中發(fā)生了

以下事件：事件1:承包人進(jìn)場(chǎng)后，按照監(jiān)理人的指示和施工圖紙，對(duì)河道開挖

斷面進(jìn)行放樣校測(cè)，校測(cè)放樣中發(fā)現(xiàn)與圖紙不符，承包人提出以放樣校測(cè)數(shù)據(jù)作

為原始數(shù)據(jù)?！录?:在河道3+500處有一座正在使用的橋梁，疏浚至此處時(shí),

承包人對(duì)橋墩采取了相應(yīng)的保護(hù)措施。事件3:在河道疏浚過程中，在水底發(fā)現(xiàn)

了一座沉船，承包人立即請(qǐng)來一個(gè)專業(yè)打撈隊(duì)打撈沉船。事件4:承包人根據(jù)環(huán)

保要求在排泥區(qū)排泥程序安排為：最下層先墊一層無污染的土，上層是污染較輕

的土，最上層是污染嚴(yán)重的土。事件5:河道疏浚部分已經(jīng)完成驗(yàn)收，并經(jīng)監(jiān)理

簽字后，出現(xiàn)了大量回淤情況，監(jiān)理人指示承包人對(duì)回淤部分進(jìn)行清淤，理由是

工程在保修期內(nèi)，是承包人的責(zé)任。事件6:經(jīng)過抽查，喬灌木成活率及草坪覆

蓋率為90%。園林景觀工程順利通過驗(yàn)收。【問題】請(qǐng)指出事件1?事件6中的不

妥之處，并說明理由。

答案：事件1中，以承包人放樣校測(cè)數(shù)據(jù)作為原始數(shù)據(jù)不妥。理由：校測(cè)中發(fā)現(xiàn)

與施工圖紙不符時(shí)，應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人共同進(jìn)行復(fù)測(cè)，復(fù)測(cè)成果作為疏浚和吹填工程

計(jì)量的原始依據(jù)。事件2中，在橋梁處進(jìn)行疏浚不妥。理由：開挖施工應(yīng)限制在

該橋上、下游各25m范圍外。事件3中，疏浚發(fā)現(xiàn)障礙物，承包人擅自處理不妥。

理由：當(dāng)發(fā)現(xiàn)水下障礙物時(shí)，承包人應(yīng)設(shè)置浮標(biāo)和燈標(biāo)標(biāo)示其位置，并立即報(bào)告

監(jiān)理人。承包人應(yīng)盡快清除水下障礙物，其施工方法須經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)。事件4

中，排泥順序不妥。理由：正確順序應(yīng)是將污染嚴(yán)重的土排在底層，污染較輕的

土排在上層，再在其上覆蓋無污染的土。事件5中，驗(yàn)收后回淤責(zé)任由承包人承

擔(dān)不妥。理由：承包人不再為巳進(jìn)行分期、分段驗(yàn)收后的河道回淤承擔(dān)責(zé)任。事

件6中，園林景觀工程通過瞼收不妥。理由：園林景觀工程通過驗(yàn)收的條件之一

為喬灌木成活率及草坪覆蓋率不低于95%0

9.某水利樞紐工程包括節(jié)制閘和船閘工程，工程所在地區(qū)每年5?9月份為汛期,

項(xiàng)目于2014年9月開工，計(jì)劃2017年1月底完工，項(xiàng)目劃分為節(jié)制閘和船閘兩

個(gè)單位工程。根據(jù)設(shè)計(jì)要求，節(jié)制閘墩、船閘側(cè)墻和底板采用C25、F100、W4

混凝土。本樞紐工程施工過程中發(fā)生如下事件：事件1：根據(jù)合同要求，進(jìn)場(chǎng)鋼

筋應(yīng)具有出廠質(zhì)量證明書或?qū)嶒?yàn)報(bào)告單，每捆鋼筋均應(yīng)掛上標(biāo)牌，標(biāo)牌上應(yīng)標(biāo)明

廠標(biāo)等內(nèi)容。事件2：船閘單位工程共有20個(gè)分部工程，分部工程質(zhì)量全部合

格，其中優(yōu)良分部工程16個(gè)，主要分部工程10個(gè)，工程質(zhì)量全部?jī)?yōu)良，施工過

程中未發(fā)生質(zhì)量事故。外觀質(zhì)量得分率為86.5%,質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料齊全。工程

觀測(cè)分析結(jié)果符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。事件3：項(xiàng)目如期完工,

計(jì)劃于2017年汛前進(jìn)行竣工驗(yàn)收，施工單位在竣工圖編制中，對(duì)由預(yù)制改成現(xiàn)

澆的交通橋工程，直接在原施工圖上注明變更的依據(jù)，加蓋并簽署竣工圖章后,

作為竣工圖。、背景資料中，C25、F100、W4分別表示混凝土的哪些指標(biāo)？其中

數(shù)值25、100、4的含義分別是什么？、除廠標(biāo)外，指出事件1中，鋼筋標(biāo)牌上

應(yīng)標(biāo)注的其他內(nèi)容。、根據(jù)《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》（SL176

-2007）,單位工程施工質(zhì)量?jī)?yōu)良標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)分部工程質(zhì)量、主要分部工程質(zhì)量

及外觀質(zhì)量方面的要求分別是什么？根據(jù)事件2提供的資料，說明船閘單位工程

的質(zhì)量等級(jí)。、指出并改正事件3中的不妥之處。

答案：1.C25表示混凝土抗壓強(qiáng)度；F100表示混凝土抗凍性；W4表示混凝土抗

滲性。25指的是25MPaWfcu,kV30MPa的混凝土；100表示混凝土能經(jīng)受100

次的凍融循環(huán)；4混凝土抗?jié)B試驗(yàn)時(shí)一組6個(gè)試件中4個(gè)試件未出現(xiàn)滲水時(shí)的最

大水壓力為0.4MPa。2.每捆（盤）鋼筋均應(yīng)掛上標(biāo)牌，標(biāo)牌上還應(yīng)注有鋼號(hào)、

產(chǎn)品批號(hào)、規(guī)格、尺寸等項(xiàng)目。3.單位工程施工質(zhì)量?jī)?yōu)良標(biāo)準(zhǔn)中要求：分部工程

質(zhì)量全部合格，其中70%以上達(dá)到優(yōu)良等級(jí)；主要分部工程質(zhì)量全部?jī)?yōu)良，且施

工中未發(fā)生過較大質(zhì)量事故。外觀質(zhì)量得分率達(dá)到85%以上。船閘單位工程的分

部工程優(yōu)良率=16?20=80%>70%,主要分部工程質(zhì)量全部?jī)?yōu)良，且施工中未發(fā)生

過較大質(zhì)量事故，外觀質(zhì)量得分率為86.5%>85%。且質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料齊全。

工程觀測(cè)分析結(jié)果符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量等級(jí)為優(yōu)良。

4.根據(jù)《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223-2008）和《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔

案管理規(guī)定》（水辦[2005]480號(hào)）的規(guī)定，不妥之處一：計(jì)劃于2017年汛前

進(jìn)行竣工驗(yàn)收理由:竣工驗(yàn)收應(yīng)在工程建設(shè)項(xiàng)目全部完成并滿足一定運(yùn)行條件后

1年內(nèi)進(jìn)行。不妥之處二：對(duì)由預(yù)制改成現(xiàn)澆的交通橋工程，直接在原施工圖上

注明變更的依據(jù)，加蓋并簽署竣工圖章后，作為竣工圖。理由：凡涉及結(jié)構(gòu)形式、

工藝、平面布置等重大改變，或圖面變更超過1/3的，應(yīng)重新繪制竣工圖（可不

再加蓋竣工圖章）。重繪圖應(yīng)按原圖編號(hào)，并在說明欄內(nèi)注明變更依據(jù)，在圖標(biāo)

欄內(nèi)注明竣工階段和繪制竣工圖的時(shí)間、單位、責(zé)任人。監(jiān)理單位應(yīng)在圖標(biāo)上方

加蓋并簽署竣工圖確認(rèn)章。說明：此題作為拓展內(nèi)容，需要考生熟悉竣工圖的要

求。

10.某引水隧洞工程采用城門洞形斷面，斷面高7.6m,寬5.7叫隧洞長(zhǎng)5.32km,

經(jīng)設(shè)計(jì)階段勘察為V類圍巖，采用鉆爆法施工。施工從隧洞兩端相向施工?！臼?/p>

件】施工過程中發(fā)生以下事件：事件1:施工單位設(shè)有3t的炸藥庫，炸藥庫設(shè)置

在距離村莊100m的空地上。事件2:在爆破器材運(yùn)輸中，運(yùn)輸器材人員將雷管和

炸藥在車上碼放整齊，同一輛車運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)，然后同時(shí)卸至施工現(xiàn)場(chǎng)。事件3:

承包人將爆破器材運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)后，組織非爆破作業(yè)人員撤離至指定的安全地點(diǎn)。事

件4:由于爆破器材庫距離施工現(xiàn)場(chǎng)太遠(yuǎn)，承包人將部分爆破器材臨時(shí)存放于距

離施工現(xiàn)場(chǎng)較近的地方，并取得了監(jiān)理人的同意。第二天，承包人發(fā)現(xiàn)爆破器材

被盜，立即報(bào)告監(jiān)理人，并組織找尋。事件5:在實(shí)施爆破完成后，有多余的爆

破器材，由于第二天還要使用，因此就暫存在了施工現(xiàn)場(chǎng)，并派專人保管。事件

6:隧洞施工時(shí)，爆破完成后，監(jiān)理人員首先進(jìn)人洞內(nèi)查看爆破效果。事件7:隧

洞相向開挖的兩端相距10m時(shí)，裝炮前通知另一端暫停工作，退至安全地點(diǎn)。事

件8:工程完成后，承包人在征得了監(jiān)理人的同意后，對(duì)過期的爆破器材進(jìn)行了

銷毀?！締栴}】指出事件1?事件8中的不妥之處，并說明理由。

答案：不妥之處：事件1：炸藥庫距離村莊100m不妥。理由：炸藥庫距離村莊不

小于300m。事件2:炸藥和雷管同車運(yùn)輸、同車裝卸不妥。理由：雷管等起爆器

材與炸藥不允許同時(shí)在同一車廂或同一地點(diǎn)裝卸。事件3:爆破器材運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)后

再撤離非爆破人員不妥。理由：非爆破作業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備撤離之前不應(yīng)將爆破

器材運(yùn)到工作面。事件4:炸藥臨時(shí)儲(chǔ)存和被盜只報(bào)給監(jiān)理人不妥。理由：臨時(shí)

存放爆破器材時(shí)，要選擇安全可靠的處所單獨(dú)存放，指定專人看管，并報(bào)所在地

公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；若發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜，應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)。事件

5:多余爆破器材暫時(shí)存放在施工現(xiàn)場(chǎng)不妥。理由：領(lǐng)取數(shù)量不應(yīng)超過當(dāng)班使用量,

剩余的要當(dāng)天退回。事件6:監(jiān)理人員首先進(jìn)人洞內(nèi)查看爆破效果不妥。理曰：

爆破后應(yīng)經(jīng)爆破人員檢查，確認(rèn)安全后，其他人員方能進(jìn)人現(xiàn)場(chǎng)。事件7:相距1

0m仍相向開挖不妥。理由：當(dāng)相向開挖的兩端相距15m時(shí)，一端應(yīng)停止掘進(jìn)，

單頭貫通。事件8:銷毀器材僅監(jiān)理人同意不妥。理由：銷毀前要登記造冊(cè)，提

出實(shí)施方案，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，并向所在地縣、市公安局備案，在縣、市公

安局指定的適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)妥善銷毀。銷毀工作應(yīng)有專人負(fù)責(zé)組織指揮，單位領(lǐng)導(dǎo)、安

全技術(shù)人員以及公安保衛(wèi)人員參加，并指派有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行銷毀作業(yè)。

11.某市全部采用市級(jí)財(cái)政資金投資的堤防工程建設(shè)項(xiàng)目，堤防等級(jí)為2級(jí)。采

用資格后審的公開招標(biāo)方式進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)。招標(biāo)文件要求：投標(biāo)文件分為投標(biāo)函、

商務(wù)文件、技術(shù)文件三部分，均須單獨(dú)密封。投標(biāo)保證金10萬元，與投標(biāo)文件

同時(shí)提交。有A、B、C、D、E、F六個(gè)投標(biāo)人參加了投標(biāo)?！臼录渴录?:投標(biāo)

時(shí)發(fā)生如下情況。（1）投標(biāo)人A提前一天遞交投標(biāo)文件，其投標(biāo)函、商務(wù)文件和

技術(shù)文件全部密封在同一個(gè)文件箱內(nèi)。（2）投標(biāo)人B的投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間

后15min送達(dá)。（3）投標(biāo)人C的投標(biāo)保證金為5萬元人民幣的銀行匯票。（4）投標(biāo)

人D的投標(biāo)文件于投標(biāo)截止時(shí)間前1天寄達(dá)招標(biāo)人，但授權(quán)的投標(biāo)人代表開標(biāo)時(shí)

未能及時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。⑸投標(biāo)人E的投標(biāo)文件提前遞交,并符合相關(guān)規(guī)定要求，（6）

投標(biāo)人F的投標(biāo)文件準(zhǔn)時(shí)遞交，并符合相關(guān)規(guī)定要求。事件2:六家投標(biāo)人的資

質(zhì)情況如下。（1）投標(biāo)人A具有水利工程施工監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)。（2）投標(biāo)人B具有水

利工程施工監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)。（3）投標(biāo)人C具有水利工程施工監(jiān)理乙級(jí)資質(zhì)。（4）

投標(biāo)人D具有水利工程施工監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)。（5）投標(biāo)人E具有水利工程施工監(jiān)理

乙級(jí)資質(zhì)。（6）投標(biāo)人F具有水利工程施工監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)。【問題】1.事件1中，

哪些投標(biāo)應(yīng)該被拒收或被否決？說明理由。2.事件2中，各投標(biāo)人的監(jiān)理資質(zhì)是

否可以承擔(dān)該項(xiàng)目？說明理由3.根據(jù)事件1和事件2,評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否可以否決

全部投標(biāo)？說明理由。

答案：?jiǎn)栴}1：事件1中，投標(biāo)人A、投標(biāo)人B、投標(biāo)人C的投標(biāo)文件應(yīng)該被拒收。

⑴投標(biāo)人A的投標(biāo)文件應(yīng)該被拒收。理由：沒有按招標(biāo)文件要求將投標(biāo)函、商

務(wù)文件和技術(shù)文件分開密封。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，不按照招標(biāo)文件要求密

封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。（2）投標(biāo)人B的投標(biāo)文件應(yīng)該被拒收。理由：

投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間后15min送達(dá)。按照招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)文件

要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。（3）投標(biāo)人

C的投標(biāo)文件應(yīng)該否決。理由:投標(biāo)人C雖然與投標(biāo)文件一起提交了投標(biāo)保證金，

但沒有足額交納10萬元。按照招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，沒有按照招標(biāo)文件要求提

供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵，是屬于重大偏差的情形，按規(guī)定作否

決投標(biāo)處理。問題2:事件2中，本案例的堤防等級(jí)為2級(jí)，根據(jù)《水利工程建

設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（水利部令第47號(hào)），乙級(jí)可以承擔(dān)堤防2級(jí)以下的

各等級(jí)水利工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。因此：（1）投標(biāo)人A具有水利工程施工監(jiān)理丙級(jí)

資質(zhì)，不能承擔(dān)該項(xiàng)目。（2）投標(biāo)人B具有水利工程施工監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)，可以承

擔(dān)該項(xiàng)目。（3）投標(biāo)人C具有水利工程施工監(jiān)理乙級(jí)資質(zhì)，可以承擔(dān)該項(xiàng)目。（4）

投標(biāo)人D具有水利工程施工監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)，不能承擔(dān)該項(xiàng)目。（5）投標(biāo)人E具有

水利工程施工監(jiān)理乙級(jí)資質(zhì)，可以承擔(dān)該項(xiàng)目。⑹投標(biāo)人F具有水利工程施工

監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)，可以承擔(dān)該項(xiàng)目。問題3：評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。理由:

根據(jù)事件1，投標(biāo)人A、投標(biāo)人B的投標(biāo)文件被拒收;投標(biāo)人C的投標(biāo)文件被否決；

根據(jù)事件2,投標(biāo)人A、投標(biāo)人D的資格條件因不符合國家有關(guān)規(guī)定而被否決。這

樣本次招標(biāo)只有投標(biāo)人E、投標(biāo)人F的兩個(gè)有效投標(biāo)文件，按照招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)

規(guī)定，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部

投標(biāo)。

12.某調(diào)水工程，發(fā)包人與承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009

年版）》簽訂了施工合同，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃見下頁圖（時(shí)

間單位：月），各項(xiàng)工作均按最早開始時(shí)間安排且勻速施工。

時(shí)間/月

024681012141618202223

..a■■■a1a___a______a______a______A______ft

6'2'4'6'8'1012'141618'20'2223

施工總進(jìn)度計(jì)劃時(shí)間/月【事件】

施工過程中發(fā)生如下事件：事件1：工作A的內(nèi)容為“土石方開挖施工”，施工

中發(fā)現(xiàn)煤礦采空區(qū)，處理采空區(qū)導(dǎo)致工作A暫停施工0.5個(gè)月，承包人機(jī)械閑置

損失12萬元，承包人向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出工程延期和費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)。事件2：

由于施工過程中發(fā)現(xiàn)文物，使工作J推遲2個(gè)月開始，造成施工人員窩工損失6

萬元,承包人向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出索賠,要求工期延期2個(gè)月，補(bǔ)償費(fèi)用6萬元。

事件3：事件2發(fā)生后，發(fā)包人要求工程仍按原計(jì)劃工期完工，為此，承包人決

定采取趕工措施，經(jīng)確認(rèn)，相關(guān)工作趕工費(fèi)率及可縮短時(shí)間見下表。相關(guān)工作趕

工費(fèi)率及可縮短時(shí)間

工作名稱尸即PPQP

趕工費(fèi)率/（萬元/月）/20d10/打22Q

可縮短時(shí)間/月?1?5。1/0.5P

【問題】1.指出圖中所示施工總進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵路線及工作E、工作M的總時(shí)差

和自由時(shí)差。

時(shí)間/月

024681012141618202223

024681012141618202223

施工總進(jìn)度計(jì)劃時(shí)間/月2.針對(duì)

事件1,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)工程延期和費(fèi)用補(bǔ)償各為多少？說明理由。事件1:

工作A的內(nèi)容為“土石方開挖施工”，施工中發(fā)現(xiàn)煤礦采空區(qū)，處理采空區(qū)導(dǎo)致

工作A暫停施工0.5個(gè)月，承包人機(jī)械閑置損失12萬元，承包人向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)

構(gòu)提出工程延期和費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)。

時(shí)間/月

024681012141618202223

024681012141618202223

施工總進(jìn)度計(jì)劃時(shí)間/月3

針對(duì)事件2,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)工程延期和費(fèi)用補(bǔ)償各為多少？說明理由。事

件2：由于施工過程中發(fā)現(xiàn)文物，使工作J推遲2個(gè)月開始，造成施工人員窩工

損失6萬元，承包人向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出索賠，要求工期延期2個(gè)月，補(bǔ)償費(fèi)用

6萬元。

時(shí)間/月

024681012141618202223

024681012141618202223

施工總進(jìn)度計(jì)劃時(shí)間/月4

針對(duì)事件3,為使趕工費(fèi)用最少，應(yīng)選哪幾項(xiàng)工作進(jìn)行壓縮，說明理由，需要增

加趕工費(fèi)多少萬元？

時(shí)間/月

18202223

，AqA*■

PI

024681012141618202223

施工總進(jìn)度討劃時(shí)間/月事

件3：事件2發(fā)生后，發(fā)包人要求工程仍按原計(jì)劃工期完工，為此，承包人決定

采取趕工措施，經(jīng)確認(rèn)，相關(guān)工作趕工費(fèi)率及可縮短時(shí)間見下表。事件2：由于

施工過程中發(fā)現(xiàn)文物，使工作J推遲2個(gè)月開始，造成施工人員窩工損失6萬元，

承包人向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出索賠，要求工期延期2個(gè)月，補(bǔ)償費(fèi)用6萬元。

工作名稱。即P3Qu

趕工費(fèi)率/(萬元/月)。2010~223

可縮短時(shí)間/月d1.5~0.5/

答案：?jiǎn)栴}1：(1)關(guān)鍵路線：BTDTGTJTLTNTQ(或1T3T5T7T9T10

T12T13)和BTDTITKTLTNTQ(或1T3T5T6T8T9-10—12)o(2)

工作E的總時(shí)差為1個(gè)月，自由時(shí)差為1個(gè)月。(3)工作M的總時(shí)差為4個(gè)月，

自由時(shí)差為2個(gè)月。問題2：(1)不應(yīng)批準(zhǔn)工程延期。理由：施工中發(fā)現(xiàn)煤礦

采空區(qū)，不屬于承包人的責(zé)任，發(fā)包人應(yīng)順延延誤的工期。但是由于工作A有1

個(gè)月的總時(shí)差，所以工作A暫停施工0.5個(gè)月不影響總工期。(2)應(yīng)批準(zhǔn)費(fèi)用

補(bǔ)償12萬元。理由：施工中處理采空區(qū)引起的暫停施工不屬于承包人的責(zé)任，

發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)處理換填基坑發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)補(bǔ)償承包人機(jī)械閑置損失12萬元。

問題3：監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)工期延誤2個(gè)月、費(fèi)用補(bǔ)償6萬元。理由：施工過程中

發(fā)現(xiàn)文物，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)發(fā)生的工期延誤和費(fèi)用增加。工作J是關(guān)鍵工作，所以

應(yīng)批準(zhǔn)工程延期2個(gè)月，費(fèi)用補(bǔ)償6萬元問題4：應(yīng)選L、N、Q三項(xiàng)關(guān)鍵工作進(jìn)

行壓縮。理由：工作N的趕工費(fèi)率最低，故第1次調(diào)整應(yīng)壓縮關(guān)鍵工作N的持續(xù)

時(shí)間1.5個(gè)月，增加趕工費(fèi)1.5X10=15（萬元），壓縮總工期1.5個(gè)月。調(diào)整

后L、N、Q仍然為關(guān)鍵工作，在可壓縮的關(guān)鍵工作中。理由：工作N壓縮至極限

后，工作L的趕工費(fèi)率最低，故第2次調(diào)整應(yīng)縮短關(guān)鍵工作L的持續(xù)時(shí)間0.5

個(gè)月，增加趕工費(fèi)0.5X20=10（萬元），壓縮總工期0.5個(gè)月。經(jīng)過以上兩次

調(diào)整，已達(dá)到壓縮總工期2個(gè)月的目的，增加趕工費(fèi)合計(jì)：15+10=25（萬元）

13.【背景】某渡槽段工程全長(zhǎng)1800m。工程設(shè)計(jì)輸水流量205m3/s,加大輸水流

量165m3/s。工程建設(shè)內(nèi)容主要包括：進(jìn)、出口明渠，渡槽，排水涵洞、35kV

線路。此段工孥不涉及移民搬遷安置。總投資55305萬元，共劃分為5個(gè)單位工

程，46個(gè)分部工程，5059個(gè)單元（分項(xiàng)）工程?！臼录渴录?：項(xiàng)目進(jìn)展程

度如下。（1）合同范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目和工作已按合同約定完成。（2）已完成了

5個(gè)單位工程有關(guān)驗(yàn)收。（3）工程質(zhì)量缺陷已按要求進(jìn)行處理。（4）施工現(xiàn)場(chǎng)

已經(jīng)進(jìn)行清理。事件2：項(xiàng)目法人組織合同完工驗(yàn)收，驗(yàn)收組成員包括項(xiàng)目法人、

設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和投資單位，共7人組成。驗(yàn)收結(jié)果表決時(shí)，有3人不同意通

過驗(yàn)收。驗(yàn)收組長(zhǎng)最后決定不同意通過驗(yàn)收的3位驗(yàn)收組成員可以不在驗(yàn)收鑒定

書上簽字，項(xiàng)目通過合同完工驗(yàn)收。驗(yàn)收小組中有4人不同意驗(yàn)收組長(zhǎng)的裁決。

事件3：合同完工驗(yàn)收日期為2019年10月1日，其中35kV單位工程和排水涵

洞分部工程驗(yàn)收后投入使用，35kV單位工程驗(yàn)收日期為2018年10月1日，排

水涵洞分部工程驗(yàn)收日期為2019年5月1日。缺陷責(zé)任期在專用合同條款中未

有特殊規(guī)定，發(fā)包人認(rèn)為缺陷責(zé)任期應(yīng)從2019年10月1日起算。事件4：渡槽

充水試驗(yàn)完成后，項(xiàng)目法人主持了通水驗(yàn)收，驗(yàn)收小組成員包括設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施

工、運(yùn)行管理單位組成。通水驗(yàn)收時(shí)工程具備以下條件：（1）所有建筑物的外

觀滿足通水的要求。（2）通水后未完工程的建設(shè)計(jì)劃和施工措施已落實(shí)。（3）

引（調(diào)）排水位以下障礙物清理已完成并通過驗(yàn)收。事件5：由于地質(zhì)條件發(fā)生

變化，進(jìn)口明渠段基礎(chǔ)處理施工圖變更部分超過了1/2,檔案驗(yàn)收時(shí)，監(jiān)理人發(fā)

現(xiàn)進(jìn)口明渠段基礎(chǔ)處理竣工圖對(duì)變更部分未進(jìn)行修改，監(jiān)理人指示承包人原圖中

修改變更部分，并加蓋竣工圖章。【問題】1.根據(jù)事件1判斷項(xiàng)目是否具備合同

驗(yàn)收條件，并說明理由。若不具備合同驗(yàn)收條件,請(qǐng)補(bǔ)充缺少的合同驗(yàn)收條件。

2.指出事件2的不妥之處,并說明理由。4人不同意驗(yàn)收組長(zhǎng)裁決后應(yīng)如何處理？

3.指出事件3的不妥之處,并說明理由。4.指出事件4的不妥之處,并說明理由。

在此基礎(chǔ)上判斷該工程是否具備通水驗(yàn)收條件。若不具備通水驗(yàn)收條件，請(qǐng)補(bǔ)充

缺少的通水驗(yàn)收條件。5.請(qǐng)指出事件5的不妥之處，并說明理由。

答案：?jiǎn)栴}1：不具備驗(yàn)收條件。理由：缺少觀測(cè)儀器、完工結(jié)算、檔案資料移

交等方面條件。需補(bǔ)充條件：①觀測(cè)儀器和設(shè)備巳測(cè)得初始值及施工期各項(xiàng)觀測(cè)

值；②工程完工結(jié)算已完成；③需移交項(xiàng)目法人的檔案資料已按要求整理完畢。

問題2：不妥之處：項(xiàng)目通過完工驗(yàn)收不妥。理由：驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)2/3以上驗(yàn)

收委員會(huì)（驗(yàn)收工作組）成員同意。超過1/2以上的委員（組員）不同意裁決意

見時(shí)，法人驗(yàn)收應(yīng)報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)決定。問題3：不妥之處：質(zhì)量保修期

起算日期不妥。理由：若已投人使用，其缺陷責(zé)任期（工程質(zhì)量保修期）從通過

單位工程或部分工程投入使用驗(yàn)收后開始計(jì)算。問題4：不妥之處：驗(yàn)收小組組

成不妥。理由：渡槽通水驗(yàn)收屬于階段驗(yàn)收，階段驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)由驗(yàn)收主持單位、

質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理單位的代表以及有關(guān)專家組成；必要時(shí)，可邀請(qǐng)

地方人民政府以及有關(guān)部門參加。需補(bǔ)充通水驗(yàn)收條件：引（調(diào)）排水的調(diào)度運(yùn)

用方案已編制完成；度汛方案已得到有管轄權(quán)的防汛指揮部門批準(zhǔn)，相關(guān)措施已

落實(shí)。問題5：不妥之處：監(jiān)理人指示在原圖上修改不妥。理由：圖面變更超過

1/3的，應(yīng)重新繪制竣工圖。

14.某引水工程起點(diǎn)樁號(hào)64+100,終點(diǎn)樁號(hào)76+100,總長(zhǎng)12.0km,主要建筑物包

括明渠和建筑物兩類。明渠渠道全長(zhǎng)11.296km,過水?dāng)嗝娌捎锰菪螖嗝?。渠道設(shè)

計(jì)水深7.5m。建筑物包括：2座河渠交叉建筑物，4座左岸排水建筑物，1座渠

渠交叉建筑物，1座節(jié)制閘，8座公路橋，4座生產(chǎn)橋和1處管理用房。該工程

為透水地基、一級(jí)馬道以下迎水面置換填黏土共144.35萬m3。開工日期為201

5年4月10日，工期48個(gè)月?！臼录抗こ淌┕み^程中發(fā)生了以下事件：事件

1：施工初期，施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工人員大約200人，施工單位安排

質(zhì)量部副部長(zhǎng)作為兼職安全生產(chǎn)管理人員。事件2:暑假期間，施工單位接收了

一批學(xué)校派遣的實(shí)習(xí)生，因?qū)嵙?xí)生不屬于公司員工，未經(jīng)任何培訓(xùn)，直接上崗作

為施工員。事件3:施工過程中，兼職安全生產(chǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)了重大安全隱息，

要求排除隱患后再組織施工，施工單位以影響了施工進(jìn)度為由，扣除了兼職安全

生產(chǎn)管理人員年度獎(jiǎng)金。事件4:為便于混凝土施工，施工單位建立了2座HZS9

0混凝土拌和站，安全監(jiān)督部門檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)其中1座混凝土拌和站未設(shè)置標(biāo)識(shí)牌,

指示施工單位停工整頓，施工單位因工期原因未執(zhí)行安全監(jiān)督部門的指示，安全

監(jiān)督部門立即聯(lián)系供電部門對(duì)施工單位停止供電。事件5:2018年7月，管理房

樓下部已裝修完成，正在進(jìn)行上部裝修，為了節(jié)約成本，施工單位將工人宿舍設(shè)

置在了管理房樓內(nèi)。事件6:由于臨近春節(jié)，施工單位資金緊張，因此挪用了安

全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)為工人發(fā)了工資。【問題】請(qǐng)指出事件1?事件6

中的不妥之處，并說明理由。

答案：不妥之處：事件1：施工單位僅設(shè)置兼職安全生產(chǎn)管理人員不妥。理曰：

從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理

人員。事件2:未對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行培訓(xùn)不妥。理由：生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)

學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，

提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。事件3:扣除兼職安全生產(chǎn)管理人員年度獎(jiǎng)金不妥。

理由：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利

等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。事件4:拌和站未設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，安全監(jiān)督

部門指示停工整頓不妥；安全監(jiān)督部門立即.聯(lián)系供電部門對(duì)施工單位停止供電

不妥。理由：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照規(guī)定采取停止供電措施，除

有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。事件5:施

工單位將工人宿舍設(shè)置在管理房樓內(nèi)不妥。理由：施工單位不得在尚未竣工的建

筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。事件6:施工單位挪用安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施

費(fèi)不妥。理由：施工單位對(duì)列人建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所

需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、

安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

15.某沿海城市實(shí)施海塘達(dá)標(biāo)工程，通過招標(biāo)公告，公開招標(biāo)選擇施工單位，確

定中標(biāo)人并發(fā)出了中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人與中標(biāo)人就施工合同的簽約進(jìn)行協(xié)商。

【事件】簽訂合同時(shí)，招標(biāo)人提出履約保證金需要由招標(biāo)文件規(guī)定的中標(biāo)價(jià)的1

0%提高到15%。中標(biāo)人只愿意提供按照招標(biāo)文件規(guī)定的中標(biāo)價(jià)的10%額度提供履

約擔(dān)保。為此，招標(biāo)人以中標(biāo)人未按照招標(biāo)人的要求提交履約擔(dān)保為由，取消其

中標(biāo)資格。【問題】1.從合同訂立過程和產(chǎn)生的效力來看，要約邀請(qǐng)、要約和承

諾在該案例中具體是指哪些?2.招標(biāo)人是否可以在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額的基礎(chǔ)上，

提高履約擔(dān)保的金額？請(qǐng)說明理由。3.中標(biāo)人不同意提高履約擔(dān)保金，招標(biāo)人是

否可以取消其中標(biāo)資格？請(qǐng)說明理由。4為確保合同有效履行，防范合同履約風(fēng)

險(xiǎn)，招標(biāo)人是否可以在招標(biāo)文件中事先約定增加履約擔(dān)保金額的界限和增加幅度？

請(qǐng)說明理由。

答案：?jiǎn)栴}1：招標(biāo)公告是要約邀請(qǐng)；投標(biāo)文件是要約；中標(biāo)通知書是承諾。問

題2：簽訂合同協(xié)議時(shí)，招標(biāo)人不能在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額的基礎(chǔ)上，提高履約擔(dān)

保的金額。理由：招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定中明確，招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金。

而且招標(biāo)文件規(guī)定的履約擔(dān)保的金額，屬于合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。問題3：中標(biāo)人

不同意提高履約擔(dān)保金額，招標(biāo)人不可據(jù)此取消其中標(biāo)資格。理由：中標(biāo)人的投

標(biāo)文件響應(yīng)了包括履約擔(dān)保金額等招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，中標(biāo)人的投標(biāo)文件也

是中標(biāo)人向招標(biāo)人發(fā)出的要約，而招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出了中標(biāo)通知書，就是對(duì)這

一要約的承諾，中標(biāo)通知書發(fā)出后就生效了，也就是合同成立了。問題4：招標(biāo)

人可以在招標(biāo)文件中事先約定增加履約擔(dān)保金額的界限和增加幅度。理由：根據(jù)

招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照

招標(biāo)文件的要求提交，但履約擔(dān)保金額不得超過中標(biāo)合同金額的10%o

16.某水庫樞紐工程由大壩、溢洪道、引水洞和水電站組成。水庫大切為黏土心

墻土石壩，最大壩高為70m。在工程施工過程中發(fā)生以下事件：事件1：為加強(qiáng)

工程施工安全生產(chǎn)管理，施工單位根據(jù)《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導(dǎo)則》

（水安監(jiān)[2011]475號(hào)），制定了安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)危險(xiǎn)源分類、識(shí)別管理

及應(yīng)對(duì)措施作出詳細(xì)規(guī)定，同時(shí)制定了應(yīng)急救援預(yù)案。事件2：施工單位報(bào)送的

施工方案部分內(nèi)容如下：選用振動(dòng)碾對(duì)壩體填筑土料進(jìn)行壓實(shí)；施工前通過碾壓

實(shí)驗(yàn)確定土料填筑壓實(shí)參數(shù)：壩體填筑時(shí)先進(jìn)行黏土心墻填筑，待心墻填筑完成

后，再進(jìn)行上下游反濾料及壩殼料填筑，并分別進(jìn)行碾壓。事件3：某天夜間在

進(jìn)行水電站廠房混凝土澆筑時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)燈光昏暗，一工人在距地面13m高的作業(yè)處

攀爬腳手架，不慎跌落，直接墜地死亡?！締栴}】1.簡(jiǎn)單說明事件1中施工單

位制定的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括哪幾項(xiàng)主要內(nèi)容？2.簡(jiǎn)單說明事件2中施工

單位通過碾壓試驗(yàn)，確定的黏土心墻土料填