安康應(yīng)急管理辦法一、總則（一）目的為了加強公司/組織的應(yīng)急管理工作，有效預(yù)防、及時控制和消除各類突發(fā)事件的危害，保障員工生命財產(chǎn)安全，維護公司/組織的正常運營秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)各部門、各崗位以及相關(guān)活動涉及的應(yīng)急管理工作。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急管理工作的首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，將突發(fā)事件化解在萌芽狀態(tài)。3.快速反應(yīng)原則：突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，迅速采取有效措施進行應(yīng)對，最大限度地降低事件造成的損失和影響。4.統(tǒng)一指揮原則：在應(yīng)急管理工作中，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、分類管理、協(xié)同應(yīng)對的工作體制，確保應(yīng)急指揮的高效、有序。5.科學(xué)應(yīng)對原則：充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，提高應(yīng)急管理的科學(xué)性、專業(yè)性和實效性。二、應(yīng)急管理組織體系（一）應(yīng)急管理委員會成立公司/組織應(yīng)急管理委員會（以下簡稱“應(yīng)急委”），作為應(yīng)急管理工作的最高決策機構(gòu)。應(yīng)急委主任由公司/組織主要負責(zé)人擔(dān)任，副主任由相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括各部門負責(zé)人。應(yīng)急委的主要職責(zé)包括：1.研究制定公司/組織應(yīng)急管理工作的方針、政策和規(guī)劃。2.審議批準公司/組織應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度。3.決策重大突發(fā)事件的應(yīng)對措施，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急管理工作中的重大問題。4.組織開展應(yīng)急管理工作的評估和考核。（二）應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急委下設(shè)應(yīng)急管理辦公室（以下簡稱“應(yīng)急辦”），作為應(yīng)急管理工作的日常辦事機構(gòu)，設(shè)在[具體部門]。應(yīng)急辦主任由[部門負責(zé)人姓名]擔(dān)任，成員包括各部門應(yīng)急管理聯(lián)絡(luò)員。應(yīng)急辦的主要職責(zé)包括：1.負責(zé)組織實施應(yīng)急委的決策和部署，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急管理工作。2.組織編制、修訂和完善公司/組織應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各部門制定專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。3.負責(zé)應(yīng)急管理工作的信息收集、匯總、分析和報告，及時傳達應(yīng)急委的指令。4.組織開展應(yīng)急演練，評估演練效果，提出改進建議。5.負責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的儲備、管理和維護，保障應(yīng)急工作的順利開展。6.組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育工作，提高員工的應(yīng)急意識和能力。（三）應(yīng)急救援隊伍根據(jù)公司/組織實際情況，組建應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。各應(yīng)急救援小組的主要職責(zé)如下：1.搶險救援組：負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援工作，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。2.醫(yī)療救護組：負責(zé)對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運，確保受傷人員得到及時有效的治療。3.后勤保障組：負責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的供應(yīng)和調(diào)配，保障應(yīng)急救援工作的順利進行。4.治安保衛(wèi)組：負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序，防止事故擴大。三、預(yù)防與預(yù)警（一）風(fēng)險評估1.各部門應(yīng)定期對本部門存在的各類風(fēng)險進行識別、評估和分析，確定風(fēng)險等級，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。2.公司/組織應(yīng)急辦應(yīng)定期組織開展全面的風(fēng)險評估工作，對公司/組織面臨的各類風(fēng)險進行綜合評估，提出風(fēng)險防控建議。（二）監(jiān)測與預(yù)警1.建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，明確監(jiān)測機構(gòu)、監(jiān)測人員、監(jiān)測內(nèi)容和監(jiān)測方法，對可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素進行實時監(jiān)測。2.當(dāng)監(jiān)測到可能發(fā)生突發(fā)事件的信息時，應(yīng)及時進行分析評估，根據(jù)預(yù)警級別發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內(nèi)容。3.預(yù)警信息可通過公司內(nèi)部辦公系統(tǒng)、短信平臺、廣播、公告等方式發(fā)布，確保員工及時了解預(yù)警信息。（三）預(yù)警行動1.發(fā)布預(yù)警信息后，各部門應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)警行動，按照應(yīng)急預(yù)案的要求做好應(yīng)急準備工作。2.應(yīng)急救援隊伍應(yīng)進入待命狀態(tài)，隨時準備投入應(yīng)急救援工作。3.加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡查和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。4.做好應(yīng)急物資、設(shè)備的檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。四、應(yīng)急預(yù)案（一）預(yù)案制定1.公司/組織應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準和公司/組織實際情況，組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括總則、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)與演練、附則等內(nèi)容，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。3.應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進行評審，根據(jù)評審意見進行修訂完善，報應(yīng)急委批準后發(fā)布實施。（二）預(yù)案修訂1.公司/組織應(yīng)定期對應(yīng)急預(yù)案進行修訂，確保預(yù)案與國家法律法規(guī)、行業(yè)標準的變化以及公司/組織實際情況相適應(yīng)。2.當(dāng)公司/組織的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急資源等發(fā)生重大變化，或者在應(yīng)急演練、突發(fā)事件應(yīng)對過程中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在缺陷時，應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。3.應(yīng)急預(yù)案修訂完成后，應(yīng)按照預(yù)案制定的程序進行評審、批準和發(fā)布。（三）預(yù)案備案公司/組織應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門備案，接受政府部門的監(jiān)督管理。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。1.Ⅰ級響應(yīng)：突發(fā)事件后果極其嚴重，對公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營、人員生命財產(chǎn)安全造成重大影響，需要公司/組織全面動員，調(diào)動一切資源進行應(yīng)對，并及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?.Ⅱ級響應(yīng)：突發(fā)事件后果嚴重，對公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營、人員生命財產(chǎn)安全造成較大影響，需要公司/組織采取較大規(guī)模的應(yīng)急措施進行應(yīng)對，并及時向上級主管部門報告。3.Ⅲ級響應(yīng)：突發(fā)事件后果較為嚴重，對公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營、人員生命財產(chǎn)安全造成一定影響，需要公司/組織采取相應(yīng)的應(yīng)急措施進行應(yīng)對，并及時向應(yīng)急委報告。4.Ⅳ級響應(yīng)：突發(fā)事件后果一般，對公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營、人員生命財產(chǎn)安全造成較小影響，由事發(fā)部門自行組織應(yīng)急處置，并及時向應(yīng)急辦報告。（二）響應(yīng)程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負責(zé)人報告，部門負責(zé)人接到報告后，應(yīng)在第一時間向應(yīng)急辦報告。2.應(yīng)急辦接到報告后，應(yīng)立即核實情況，按照應(yīng)急響應(yīng)級別啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并向應(yīng)急委報告。3.應(yīng)急委接到報告后，應(yīng)迅速召開會議，研究決策應(yīng)急處置措施，指揮協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急救援工作。4.各應(yīng)急救援小組接到指令后，應(yīng)立即趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場，按照各自的職責(zé)分工開展應(yīng)急救援工作。（三）應(yīng)急處置措施1.搶險救援：搶險救援組應(yīng)迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，搶救受傷人員，防止事故擴大。2.醫(yī)療救護：醫(yī)療救護組應(yīng)及時對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運，確保受傷人員得到及時有效的治療。3.后勤保障：后勤保障組應(yīng)迅速調(diào)配應(yīng)急物資、設(shè)備，保障應(yīng)急救援工作的順利進行。4.治安保衛(wèi)：治安保衛(wèi)組應(yīng)維護現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，確保應(yīng)急救援工作的安全進行。5.信息發(fā)布：應(yīng)急辦應(yīng)及時收集、匯總突發(fā)事件信息，按照規(guī)定向公司/組織內(nèi)部和外部發(fā)布信息，確保信息的準確、及時、透明。（四）響應(yīng)終止突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估，確認突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，由應(yīng)急委決定終止應(yīng)急響應(yīng)。六、后期處置（一）善后處理1.對突發(fā)事件中的傷亡人員進行妥善安置和撫恤，做好家屬的安撫工作。2.對受損的設(shè)備設(shè)施、建筑物等進行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)公司/組織的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。3.對突發(fā)事件造成的環(huán)境污染進行治理，消除污染危害。（二）調(diào)查與評估1.突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)及時成立事故調(diào)查組，對事件的原因、經(jīng)過、損失等進行調(diào)查分析，查明事件的性質(zhì)和責(zé)任。2.組織開展應(yīng)急處置工作的評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。（三）恢復(fù)生產(chǎn)在確保安全的前提下，組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員對公司/組織的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進行全面檢查和調(diào)試，經(jīng)檢驗合格后，逐步恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。七、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮機構(gòu)與各應(yīng)急救援小組、相關(guān)部門之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機、衛(wèi)星電話等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時、準確地傳遞信息。（二）應(yīng)急物資與裝備保障1.制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點和管理責(zé)任人，定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。2.配備必要的應(yīng)急救援裝備，如消防車、救護車、搶險救援工具等，并定期進行維護保養(yǎng)和演練，確保裝備性能良好，能夠正常使用。（三）應(yīng)急隊伍保障加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。根據(jù)公司/組織實際情況，與專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建立合作關(guān)系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠得到及時有效的支援。（四）經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急管理專項經(jīng)費，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練、培訓(xùn)教育等方面的支出。應(yīng)急管理專項經(jīng)費應(yīng)專款專用，確保應(yīng)急管理工作的順利開展。八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急管理培訓(xùn)計劃，定期組織員工參加應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識等方面，培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式。3.對新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工和特殊崗位員工應(yīng)進行專門的應(yīng)急管理培訓(xùn)，確保其熟悉應(yīng)急管理工作要求和應(yīng)急處置流程。（二）演練1.制定應(yīng)急演練計劃，定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。2.演練類型可分為桌面演練、實戰(zhàn)演練等，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置場景。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急演練進行評估總結(jié)，針對演練中存在的問題，提出改進措施和建議，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。九、附則（一）名詞解釋本辦法中下列術(shù)語的含義：1.突發(fā)事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措