建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生第一頁，共35頁?！叭瑫r(shí)”規(guī)定：《礦山安全法》第七條：礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。《安全生產(chǎn)法》第二十四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。第二頁，共35頁?！堵殬I(yè)病防治法》第十八條：建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。第三頁，共35頁。《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》

總局36號令2011年2月1日起施行

《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》

總局51號令2012年6月1日起實(shí)行

三同時(shí)目的：新改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化第四頁，共35頁。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局51號令第51號

《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)2012年3月6日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年6月1日起施行。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局駱琳二○一二年四月二十七日第五頁，共35頁。目錄（39）第一章總則（9）第二章職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)（6）第三章職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)（7）第四章職業(yè)病危害控制效果評價(jià)與防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（11）第五章法律責(zé)任（4）第六章附則（2）第六頁，共35頁。第一章總則第一條（目的依據(jù)）為了預(yù)防、控制和消除建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，制定本辦法。第七頁，共35頁。第二條（適用范圍）在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。第八頁，共35頁。本辦法所稱的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，是指存在或者產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目。Q本辦法所稱的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，是指消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度，預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對勞動(dòng)者健康的損害或者影響，保護(hù)勞動(dòng)者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物等的總稱。第九頁，共35頁。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施——指應(yīng)用工程技術(shù)手段控制工作場所產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)，防止發(fā)生職業(yè)危害的一切技術(shù)措施，包括：防塵；防毒；防噪聲、振動(dòng)；防暑降溫、防寒、防潮；防非電離輻射（高頻、微波、視頻）；防電離輻射；防生物危害；人機(jī)工效學(xué)等。第十頁，共35頁。第三條（責(zé)任主體）建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”）。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。第十一頁，共35頁。第四條（三同時(shí)）建設(shè)單位對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照本辦法向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作可以與安全設(shè)施“三同時(shí)”工作一并進(jìn)行。第十二頁，共35頁。第五條（分級管理）

國家安全監(jiān)管總局對全國建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”實(shí)施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收：國務(wù)院及其有關(guān)部門審批的項(xiàng)目；國務(wù)院及其有關(guān)部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目；在國務(wù)院及其有關(guān)部門備案的項(xiàng)目。第十三頁，共35頁?？h級以上地方各級安全監(jiān)管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”實(shí)施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收：地方政府及其有關(guān)部門審批的項(xiàng)目；地方政府及其有關(guān)部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目；在地方政府及其有關(guān)部門備案的項(xiàng)目。具體分級管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市安全監(jiān)管局根據(jù)本地實(shí)際制定。第十四頁，共35頁。第六條（分類管理）

國家安全監(jiān)管總局于2012年5月31日公布了《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）》將職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分為三個(gè)等級：（F）職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目；職業(yè)病危害較重的建設(shè)項(xiàng)目；職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。第十五頁，共35頁。危害等級預(yù)評價(jià)報(bào)告防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)施工控效評價(jià)竣工驗(yàn)收一般安監(jiān)局備案自評審評后委托評價(jià)自行評審自驗(yàn)收報(bào)備案較重安監(jiān)局審核自評審評后委托評價(jià)自行評審安監(jiān)局組織驗(yàn)收嚴(yán)重安監(jiān)局審核自評審安監(jiān)局審查審后委托評價(jià)自行評審安監(jiān)局組織驗(yàn)收分類監(jiān)管要求：可能產(chǎn)生危害——委托評價(jià)，自審，報(bào)局第十六頁，共35頁。第七、八條（專家審核）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤?，聘請專家?guī)鞂＜覅⑴c建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的審核、審查和竣工驗(yàn)收工作。進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查以及建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家參與審核、審查及竣工驗(yàn)收。每項(xiàng)工作從專家?guī)祀S機(jī)抽取的專家不得少于3人。

第十七頁，共35頁。第九條（評價(jià)機(jī)構(gòu)）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評價(jià)，應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定，開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作，保證技術(shù)服務(wù)結(jié)果客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，并對作出的結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。第十八頁，共35頁。第二章職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)第十條（預(yù)評價(jià)機(jī)構(gòu)）對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)，編制預(yù)評價(jià)報(bào)告。（七項(xiàng)內(nèi)容）第十九頁，共35頁。第十一條（預(yù)評價(jià)評審）職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生專家，對職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告進(jìn)行評審。建設(shè)單位對職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。第二十頁，共35頁。第十二、十三條（預(yù)評價(jià)備案申請）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)備案或者審核；涉及放射性職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位需提交建設(shè)項(xiàng)目放射防護(hù)預(yù)評價(jià)報(bào)告。安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)對申請文件、資料是否齊全進(jìn)行核對，并自收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定或者出具補(bǔ)正通知書。20個(gè)工作日內(nèi)決定是否備案；20個(gè)工作日內(nèi)決定是否審核批復(fù)。

第二十一頁，共35頁。第十四條（變更評價(jià)審核）

建設(shè)項(xiàng)目的選址、生產(chǎn)規(guī)模、工藝、職業(yè)病危害因素種類、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等發(fā)生重大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)，辦理相應(yīng)的備案或者審核手續(xù)。第十五條（無預(yù)評價(jià)）建設(shè)單位未提交建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告或者建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案、審核同意的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。

第二十二頁，共35頁。第三章職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)第十六條（委托設(shè)計(jì)）存在職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)對其編制的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的真實(shí)性、合法性和實(shí)用性負(fù)責(zé)。第二十三頁，共35頁。第十七條（設(shè)計(jì)專篇）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，編制建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。（設(shè)計(jì)專篇含十項(xiàng)）第二十四頁，共35頁。第十八條（設(shè)計(jì)評審）建設(shè)單位在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制完成后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生專家，對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行評審。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同設(shè)計(jì)單位對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行完善，并對其真實(shí)性、合法性和實(shí)用性負(fù)責(zé)。第二十五頁，共35頁。第19、20、21條（施工）危害一般、危害較重的建設(shè)項(xiàng)目，評審后施工。危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)專篇評審后，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查的申請。安監(jiān)局5日決定受理，20日審批，可延長10日。設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)后，有重大變更，30日內(nèi)辦理審查手續(xù)。第二十六頁，共35頁。第四章職業(yè)病危害控制效果評價(jià)與防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收第二十三條（設(shè)施施工）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)施工，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)進(jìn)行。工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工工程實(shí)施監(jiān)理，并對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十七頁，共35頁。第二十四條（過程檢查）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。第二十五條（試運(yùn)行）

需要進(jìn)行試運(yùn)行的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長不得超過180日，國家有關(guān)部門另有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。第二十八頁，共35頁。第二十六條（控制效果評價(jià)）

試運(yùn)行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行的情況和工作場所的職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。沒有進(jìn)行試運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)在完工后委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。第二十九頁，共35頁。第二十七條（報(bào)告評審）建設(shè)單位在職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報(bào)告編制完成后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生專家對職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報(bào)告進(jìn)行評審。建設(shè)單位對職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報(bào)告的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。第三十頁，共35頁。第28、29、30條（驗(yàn)收）

職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，由建設(shè)單位自行組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收，并自驗(yàn)收完成之日起30日內(nèi)按照本辦法第五條、第六條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工備案.危害較重的建設(shè)項(xiàng)目，向安監(jiān)部門申請建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，向安監(jiān)部門申請建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第三十一頁，共35頁。第三十一條（驗(yàn)收核準(zhǔn)）

5日內(nèi)決定受理，20日內(nèi)批準(zhǔn)，可延長10日。第三十二條（分期同步驗(yàn)收）分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其配套的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期與建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行驗(yàn)收。第三十二頁，共35頁。第三十三條（未經(jīng)驗(yàn)收）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督