宜賓公廁管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)宜賓市公共廁所的管理，提高公共廁所衛(wèi)生水平和服務(wù)質(zhì)量，滿足市民和游客的使用需求，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于宜賓市行政區(qū)域內(nèi)公共廁所的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理及其相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮市民和游客的使用需求，提供便捷、舒適、衛(wèi)生的如廁環(huán)境。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則公共廁所的建設(shè)應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，合理布局，確保覆蓋范圍廣泛且分布均勻。3.建管并重原則注重公共廁所的建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)日常管理和維護(hù)，保障其正常使用。4.環(huán)保節(jié)能原則采用環(huán)保材料和節(jié)能設(shè)備，減少對(duì)環(huán)境的影響，降低運(yùn)營成本。（四）職責(zé)分工1.城市管理部門負(fù)責(zé)公共廁所的行業(yè)管理，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查公共廁所的建設(shè)、維護(hù)和管理工作。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)公共廁所的建設(shè)規(guī)劃和工程質(zhì)量監(jiān)管，組織實(shí)施公共廁所的新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目。3.財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障公共廁所建設(shè)、維護(hù)和管理所需資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用效益。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公共廁所的管理工作。例如，衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)公共廁所的衛(wèi)生監(jiān)督和疾病防控工作；環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督公共廁所的環(huán)境保護(hù)工作等。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.公共廁所的規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展需求、人口密度、人流量等因素，科學(xué)合理布局。在城市主次干道、商業(yè)中心、公園廣場(chǎng)、車站、碼頭、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所，應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所。2.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、公共建筑和住宅小區(qū)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)劃要求同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)公共廁所，并與主體工程同時(shí)投入使用。3.公共廁所的規(guī)劃選址應(yīng)充分征求周邊居民和單位的意見，避免對(duì)周邊環(huán)境和居民生活造成不良影響。同時(shí)，要考慮與周邊公共設(shè)施的銜接，方便市民使用。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公共廁所的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括建筑設(shè)計(jì)、衛(wèi)生設(shè)施、無障礙設(shè)施等方面的要求。2.公共廁所的建筑面積應(yīng)根據(jù)使用人數(shù)、使用需求等因素合理確定，一般不應(yīng)小于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)面積。同時(shí)，要保證內(nèi)部空間布局合理，方便人員進(jìn)出和使用。3.公共廁所應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，包括指示牌、男女標(biāo)識(shí)牌等，標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、規(guī)范、易懂。標(biāo)識(shí)牌的設(shè)置位置應(yīng)醒目，便于市民和游客識(shí)別。4.公共廁所的衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)齊全，包括便器、洗手盆、水龍頭、衛(wèi)生紙架、烘手器等。便器應(yīng)采用節(jié)水型設(shè)備，洗手盆應(yīng)安裝感應(yīng)式水龍頭，衛(wèi)生紙架應(yīng)配備充足的衛(wèi)生紙。5.公共廁所應(yīng)設(shè)置無障礙設(shè)施，包括無障礙通道、無障礙廁位、無障礙洗手盆等，方便殘疾人、老年人等特殊群體使用。無障礙設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保安全、便捷。（三）建設(shè)程序1.公共廁所建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。2.建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前，向城市管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，并按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。3.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。在施工過程中，應(yīng)采取有效的防塵、降噪等措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。4.公共廁所建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并向城市管理部門備案。經(jīng)驗(yàn)收合格的公共廁所，方可投入使用。三、維護(hù)與管理（一）日常維護(hù)1.公共廁所的維護(hù)管理單位應(yīng)建立健全日常維護(hù)管理制度，明確維護(hù)管理責(zé)任，確保公共廁所設(shè)施設(shè)備完好、正常運(yùn)行。2.維護(hù)管理單位應(yīng)定期對(duì)公共廁所進(jìn)行清掃保潔，保持內(nèi)部環(huán)境整潔衛(wèi)生。地面、墻面、便器等應(yīng)無污垢、無積水，衛(wèi)生紙架、烘手器等設(shè)施應(yīng)正常使用。3.維護(hù)管理單位應(yīng)定期對(duì)公共廁所的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，及時(shí)更換損壞的部件，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。例如，定期檢查便器的沖水系統(tǒng)、水龍頭的出水情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。4.公共廁所應(yīng)配備必要的通風(fēng)設(shè)備，保持空氣流通，無異味。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)通風(fēng)設(shè)備進(jìn)行清潔和維護(hù)，確保通風(fēng)效果良好。（二）安全管理1.維護(hù)管理單位應(yīng)加強(qiáng)公共廁所的安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保使用安全。2.公共廁所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒市民和游客注意安全。例如，在濕滑地面設(shè)置防滑標(biāo)識(shí)，在電器設(shè)備旁設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)等。3.維護(hù)管理單位應(yīng)定期對(duì)公共廁所的電氣設(shè)備、消防設(shè)施等進(jìn)行檢查，確保其安全可靠。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)維護(hù)管理人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.在公共廁所內(nèi)發(fā)生安全事故時(shí)，維護(hù)管理單位應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行救援和處理，并按照應(yīng)急預(yù)案的要求及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。（三）衛(wèi)生管理1.公共廁所應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生，無蠅蛆、無異味。2.維護(hù)管理單位應(yīng)定期對(duì)公共廁所進(jìn)行消毒殺菌，特別是便器、洗手盆等重點(diǎn)部位，應(yīng)增加消毒頻次。消毒藥品應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保消毒效果。3.公共廁所內(nèi)應(yīng)設(shè)置專門的垃圾桶，垃圾應(yīng)及時(shí)清理，做到日產(chǎn)日清。垃圾桶應(yīng)定期清洗消毒，保持外觀整潔。4.衛(wèi)生健康部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共廁所衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，應(yīng)責(zé)令其限期整改。（四）服務(wù)管理1.維護(hù)管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共廁所維護(hù)管理人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，為市民和游客提供優(yōu)質(zhì)、文明、熱情的服務(wù)。2.公共廁所應(yīng)實(shí)行免費(fèi)開放，不得擅自收費(fèi)。同時(shí)，要保證開放時(shí)間符合規(guī)定要求，滿足市民和游客的使用需求。3.維護(hù)管理單位應(yīng)在公共廁所內(nèi)設(shè)置意見箱，廣泛征求市民和游客的意見和建議，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。對(duì)市民和游客的投訴和舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)公共廁所的建設(shè)、維護(hù)和管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、衛(wèi)生健康、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公共廁所的監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.公共廁所的建設(shè)是否符合規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.公共廁所的維護(hù)管理是否到位，包括衛(wèi)生狀況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全管理等方面。3.公共廁所的服務(wù)質(zhì)量是否符合要求，包括開放時(shí)間、服務(wù)態(tài)度等方面。4.公共廁所的資金使用是否合理、合規(guī)。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查城市管理部門應(yīng)定期對(duì)公共廁所進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括上述監(jiān)督檢查內(nèi)容的各項(xiàng)指標(biāo)。定期檢查可采取全面檢查和抽樣檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。2.不定期抽查城市管理部門應(yīng)不定期對(duì)公共廁所進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查公共廁所的衛(wèi)生狀況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況等方面。不定期抽查可采取不打招呼、直接檢查的方式進(jìn)行。3.市民投訴舉報(bào)處理城市管理部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受市民對(duì)公共廁所建設(shè)、維護(hù)和管理等方面的投訴舉報(bào)。對(duì)市民的投訴舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）考核評(píng)價(jià)1.城市管理部門應(yīng)建立公共廁所考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)公共廁所的建設(shè)、維護(hù)和管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括公共廁所的衛(wèi)生狀況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度等方面?？己嗽u(píng)價(jià)可采取量化評(píng)分的方式進(jìn)行，根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)維護(hù)管理單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲。3.對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的公共廁所維護(hù)管理單位，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核評(píng)價(jià)不合格的公共廁所維護(hù)管理單位，應(yīng)責(zé)令其限期整改；對(duì)整改仍不合格的，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。五、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位未按照規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共廁所的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)擅自建設(shè)公共廁所的，由城市管理部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處以罰款。（二）維護(hù)管理單位責(zé)任1.維護(hù)管理單位未按照規(guī)定對(duì)公共廁所進(jìn)行清掃保潔、設(shè)施設(shè)備檢查維修和保養(yǎng)的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.維護(hù)管理單位未按照規(guī)定對(duì)公共廁所進(jìn)行消毒殺菌、垃圾清理的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。3.維護(hù)管理單位擅自關(guān)閉、停用公共廁所或者改變公共廁所用途的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。4.維護(hù)管理單位在公共廁所管理工作中存在其他違法行為的，由相關(guān)部門依法予以處罰。（三）其他責(zé)任1.對(duì)違反本辦法