安化民宿管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)安化民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安化實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安化行政區(qū)域內(nèi)利用自有住宅或其他閑置房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境資源及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動(dòng)，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施（以下簡稱民宿）的經(jīng)營管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：民宿經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法辦理相關(guān)證照，合法經(jīng)營。2.安全第一原則：強(qiáng)化民宿安全管理，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全。3.規(guī)范服務(wù)原則：引導(dǎo)民宿規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足游客多樣化需求。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)民宿業(yè)與自然、文化資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、民宿開辦條件（一）經(jīng)營場所要求1.民宿選址應(yīng)符合安化城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不得在自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)、文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)開辦。2.民宿經(jīng)營場所應(yīng)位于建筑物的安全范圍內(nèi)，建筑結(jié)構(gòu)安全牢固，通風(fēng)良好，采光充足，消防設(shè)施配備齊全且符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.民宿房間數(shù)量應(yīng)不超過14間（套），建筑層數(shù)不超過4層，且單棟房屋的建筑面積不超過800平方米。（二）人員資質(zhì)要求1.民宿經(jīng)營者應(yīng)具備完全民事行為能力，身體健康，無不良信用記錄。2.民宿從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過衛(wèi)生、安全、消防等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書。（三）設(shè)施設(shè)備要求1.客房應(yīng)具備必要的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅、衣柜、電視、空調(diào)等，房間布局合理，通風(fēng)良好，采光充足，衛(wèi)生整潔。2.衛(wèi)生間應(yīng)配備必要的洗漱用品、淋浴設(shè)施等，排水通暢，無異味。3.民宿應(yīng)提供24小時(shí)熱水供應(yīng)，飲用水應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4.公共區(qū)域應(yīng)配備必要的消防器材、應(yīng)急照明設(shè)施等，并保持暢通無阻。5.民宿應(yīng)設(shè)置專門的食品加工操作間，配備必要的餐飲加工設(shè)備和冷藏、消毒設(shè)施，食品經(jīng)營應(yīng)符合食品安全相關(guān)規(guī)定。（四）安全保障要求1.民宿應(yīng)制定安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。2.民宿應(yīng)安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，確保公共區(qū)域和重點(diǎn)部位無監(jiān)控死角。3.民宿應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，如滅火器、急救箱等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。4.民宿應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（五）環(huán)境保護(hù)要求1.民宿應(yīng)采取有效的污染防治措施，減少廢水、廢氣、噪聲等污染物排放，保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境。2.民宿應(yīng)合理設(shè)置垃圾分類收集容器，對(duì)垃圾進(jìn)行分類收集、存放和處理，保持環(huán)境整潔。3.民宿應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不得破壞周邊自然景觀和生態(tài)資源。三、民宿開辦程序（一）申請(qǐng)民宿經(jīng)營者向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交以下材料：1.安化民宿開辦申請(qǐng)表；2.經(jīng)營者身份證明；3.經(jīng)營場所證明（房產(chǎn)證或租賃合同）；4.民宿設(shè)計(jì)方案（包括平面圖、效果圖等）；5.安全管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；6.從業(yè)人員健康證明。（二）受理與審核1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到申請(qǐng)材料后，對(duì)材料的完整性進(jìn)行審查。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)開辦的民宿進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)審查開辦條件是否符合要求。經(jīng)核查合格的，簽署審核意見；經(jīng)核查不合格的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。（三）發(fā)證經(jīng)審核合格的民宿，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)放安化民宿經(jīng)營許可證。民宿經(jīng)營者憑民宿經(jīng)營許可證到相關(guān)部門辦理工商登記、稅務(wù)登記等手續(xù)后，方可正式營業(yè)。四、民宿經(jīng)營規(guī)范（一）服務(wù)規(guī)范1.民宿應(yīng)公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等信息，做到明碼標(biāo)價(jià)，誠實(shí)守信。2.民宿從業(yè)人員應(yīng)禮貌待客，熱情服務(wù)，使用文明用語，尊重游客的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。3.民宿應(yīng)按照約定為游客提供住宿、餐飲等服務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量，不得擅自降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或增加收費(fèi)項(xiàng)目。4.民宿應(yīng)及時(shí)處理游客的投訴和建議，對(duì)游客反映的問題應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)和解決，并做好記錄。（二）安全管理規(guī)范1.民宿應(yīng)加強(qiáng)安全管理，定期對(duì)消防設(shè)施、電氣設(shè)備、電梯等進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.民宿應(yīng)在客房內(nèi)配備必要的安全提示，如疏散指示圖、安全注意事項(xiàng)等，告知游客安全防范知識(shí)。3.民宿應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生安全的管理，嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，確保食品安全。4.民宿應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（三）環(huán)境保護(hù)規(guī)范1.民宿應(yīng)加強(qiáng)對(duì)周邊環(huán)境的保護(hù)，不得隨意傾倒垃圾、排放污水等，保持周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.民宿應(yīng)合理利用資源，推廣使用清潔能源，減少能源消耗和環(huán)境污染。3.民宿應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不得破壞周邊自然景觀和生態(tài)資源，積極參與生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理活動(dòng)。（四）文化傳承與創(chuàng)新規(guī)范1.民宿應(yīng)注重挖掘和傳承安化地方文化，將地方文化元素融入民宿設(shè)計(jì)、裝飾、服務(wù)等環(huán)節(jié)，展示安化獨(dú)特的文化魅力。2.民宿應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)新，結(jié)合現(xiàn)代旅游需求，開發(fā)具有特色的民宿產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)安化民宿業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民宿的日常管理工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿經(jīng)營者做好安全管理、環(huán)境保護(hù)等工作。2.縣文化旅游部門負(fù)責(zé)民宿的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，制定民宿發(fā)展規(guī)劃和政策措施，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，促進(jìn)民宿業(yè)健康發(fā)展。3.縣公安部門負(fù)責(zé)民宿的治安管理和消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿經(jīng)營者做好治安防范和消防工作，依法查處各類治安案件和消防違法行為。4.縣市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)民宿的食品經(jīng)營、商品銷售等市場經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，依法查處各類違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序。5.縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿經(jīng)營者做好衛(wèi)生管理工作，確保民宿的公共衛(wèi)生符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。6.縣應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)民宿的安全生產(chǎn)工作，依法對(duì)民宿的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處。7.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好民宿的相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)建立健全民宿監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)民宿進(jìn)行聯(lián)合檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括民宿的開辦條件、經(jīng)營規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令民宿經(jīng)營者限期整改；整改不合格的，依法予以處理。3.各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)信息共享，建立民宿管理信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布民宿經(jīng)營信息、監(jiān)督檢查結(jié)果等，方便游客查詢和選擇。（三）投訴處理1.各相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，暢通投訴渠道，及時(shí)受理游客對(duì)民宿的投訴和舉報(bào)。2.接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。對(duì)查證屬實(shí)的違法行為，依法予以處罰。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定，未取得安化民宿經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營民宿的，由縣文化旅游部門責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，沒收違法所得，并處1000元以上1萬元以下罰款。（二）民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下罰款：1.未按照規(guī)定公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等信息的；2.未按照約定提供服務(wù)或擅自降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、增加收費(fèi)項(xiàng)目的；3.未及時(shí)處理游客投訴和建議的。（三）民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：1.安全管理制度不健全或未落實(shí)安全責(zé)任的；2.未按照規(guī)定配備安全監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備和器材的；3.未制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或未定期組織應(yīng)急演練的。（四）民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款：1.食品經(jīng)