大型寵物管理辦法一、總則（一）目的為加強大型寵物的管理，保障公眾健康和安全，維護社會公共秩序，根據(jù)相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)大型寵物的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療、運輸?shù)然顒蛹捌湎嚓P管理。本辦法所稱大型寵物，是指犬只肩高超過60厘米或者體長超過100厘米的犬類，以及其他體型較大、具有潛在安全風險的寵物，如大型貓科動物、大型嚙齒動物等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家和地方有關法律法規(guī)，規(guī)范大型寵物管理行為。2.安全第一原則：確保大型寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營等活動不對公眾健康和安全造成威脅。3.養(yǎng)管并重原則：強化飼養(yǎng)人責任，同時加強對大型寵物相關活動的監(jiān)管。（四）職責分工1.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構：負責大型寵物的防疫、檢疫、診療監(jiān)管等工作。2.公安機關：負責大型寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營等活動中涉及治安管理、公共安全等方面的監(jiān)督檢查，依法處理相關違法行為。3.城市管理部門：負責對大型寵物在公共場所的環(huán)境衛(wèi)生等行為進行監(jiān)督管理。4.其他相關部門：按照各自職責，協(xié)同做好大型寵物管理工作。二、大型寵物飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)條件1.飼養(yǎng)場所飼養(yǎng)大型寵物應當有固定的、獨立的飼養(yǎng)場所，該場所應當符合安全、衛(wèi)生等要求，不得影響周邊居民的正常生活。飼養(yǎng)場所應當具備通風、采光、保暖、防潮等基本條件，面積應當與寵物體型相適應，能夠保證寵物有足夠的活動空間。飼養(yǎng)場所應當設置專門的排泄區(qū)域，并及時清理，保持環(huán)境清潔。2.安全設施飼養(yǎng)大型寵物的場所應當設置有效的防護設施，如圍欄、圍墻等，防止寵物逃逸或者對他人造成傷害。對于具有一定攻擊性的大型寵物，應當配備必要的約束器具，如嘴套、繩索等，以便在必要時能夠及時控制寵物。3.健康要求飼養(yǎng)的大型寵物應當定期進行健康檢查，確保其身體健康，無傳染性疾病和寄生蟲病。寵物應當按照國家有關規(guī)定進行免疫接種，取得有效的免疫證明，并按規(guī)定佩戴免疫標識。（二）飼養(yǎng)人責任1.行為規(guī)范飼養(yǎng)人應當文明飼養(yǎng)大型寵物，不得驅(qū)使寵物恐嚇、傷害他人，不得放任寵物在公共場所隨意大小便、追逐打鬧等影響公共秩序的行為。飼養(yǎng)人應當對寵物進行必要的訓練，使其養(yǎng)成良好的行為習慣，聽從主人指揮。2.安全保障飼養(yǎng)人應當采取必要的安全措施，防止大型寵物對他人造成意外傷害。如寵物造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，飼養(yǎng)人應當依法承擔相應的賠償責任。在攜帶大型寵物外出時，飼養(yǎng)人應當為寵物佩戴牽引繩，并由完全民事行為能力人牽領，避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。3.信息登記飼養(yǎng)大型寵物的單位和個人應當按照規(guī)定到當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構或者相關部門進行信息登記，登記內(nèi)容包括寵物品種、性別、年齡、毛色、免疫情況、飼養(yǎng)人姓名、聯(lián)系方式、飼養(yǎng)地址等。飼養(yǎng)人變更的，應當及時辦理變更登記手續(xù)。（三）繁殖管理1.繁殖許可從事大型寵物繁殖活動的單位和個人，應當取得相關部門頒發(fā)的繁殖許可證。繁殖許可證的申請條件、審批程序等按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行。繁殖場所應當符合動物防疫、衛(wèi)生等要求，具備相應的繁殖設施和技術條件。2.繁殖記錄繁殖單位和個人應當建立繁殖記錄檔案，詳細記錄寵物的繁殖情況，包括繁殖日期、親本信息、繁殖數(shù)量、幼崽健康狀況等。繁殖記錄檔案應當保存至少兩年，以備查閱。三、大型寵物經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.許可條件從事大型寵物銷售、寄養(yǎng)、美容、訓練等經(jīng)營活動的單位和個人，應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定向動物衛(wèi)生監(jiān)督機構申請動物經(jīng)營許可證。經(jīng)營場所應當符合動物防疫、衛(wèi)生、安全等要求，具備相應的經(jīng)營設施和設備，如籠舍、美容工具、訓練場地等。經(jīng)營人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉大型寵物的飼養(yǎng)、護理、疾病防治等知識。2.許可程序申請人應當向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構提交申請書、營業(yè)執(zhí)照副本、經(jīng)營場所證明、人員資質(zhì)證明等相關材料。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)進行審核，經(jīng)審核合格的，頒發(fā)動物經(jīng)營許可證；審核不合格的，書面通知申請人并說明理由。（二）經(jīng)營規(guī)范1.銷售管理大型寵物銷售單位和個人應當建立銷售檔案，記錄寵物的來源、品種、數(shù)量、銷售日期、購買人信息等。銷售的大型寵物應當具有合法來源，具備有效的免疫證明和檢疫證明，并向購買人提供相關證明文件。不得銷售未按規(guī)定進行免疫、檢疫或者患有傳染性疾病、寄生蟲病的大型寵物。2.寄養(yǎng)管理大型寵物寄養(yǎng)場所應當按照動物防疫要求，對寄養(yǎng)寵物進行隔離觀察，確認健康后方可寄養(yǎng)。寄養(yǎng)場所應當為寵物提供適宜的生活環(huán)境，保證飲食、飲水衛(wèi)生，定期對寵物進行健康檢查和護理。寄養(yǎng)場所應當與寄養(yǎng)人簽訂寄養(yǎng)協(xié)議，明確雙方的權利和義務，包括寄養(yǎng)期限、費用、寵物健康狀況、違約責任等。3.美容與訓練管理大型寵物美容場所應當使用符合衛(wèi)生標準的美容工具和用品，按照規(guī)范的美容程序進行操作，確保寵物的安全和健康。大型寵物訓練場所應當具備專業(yè)的訓練設施和訓練人員，根據(jù)寵物的特點和需求制定科學合理的訓練計劃，不得采用虐待、體罰等方式進行訓練。四、大型寵物診療管理（一）診療許可1.許可條件設立大型寵物診療機構，應當符合國家和地方有關動物診療機構設置規(guī)劃和標準，取得動物診療許可證，并依法辦理工商登記手續(xù)。診療機構應當具備與診療活動相適應的場所、設施、設備和專業(yè)技術人員，場所應當符合衛(wèi)生、安全等要求，設施設備應當定期維護和更新。診療機構應當建立健全各項管理制度，包括病歷檔案管理制度、醫(yī)療廢棄物管理制度、消毒隔離制度等。2.許可程序申請人應當向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構提交申請書、場所證明、設施設備清單、人員資質(zhì)證明等相關材料。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)進行審核，經(jīng)審核合格的，頒發(fā)動物診療許可證；審核不合格的，書面通知申請人并說明理由。（二）診療規(guī)范1.診療記錄大型寵物診療機構應當建立完整的病歷檔案，詳細記錄寵物的診療過程，包括癥狀、診斷結果、治療方案、用藥情況、治療效果等。病歷檔案應當保存至少三年，以備查閱。2.醫(yī)療廢棄物處理診療機構應當按照國家有關規(guī)定，對醫(yī)療廢棄物進行分類收集、存放和處理，防止污染環(huán)境和傳播疾病。醫(yī)療廢棄物應當交由具有相應資質(zhì)的單位進行無害化處理，并做好交接記錄。3.藥品和醫(yī)療器械管理診療機構應當使用符合國家質(zhì)量標準的藥品和醫(yī)療器械，建立藥品和醫(yī)療器械采購、驗收、儲存、使用等管理制度。藥品應當按照規(guī)定儲存，防止變質(zhì)、過期，醫(yī)療器械應當定期進行維護和校準，確保其性能良好。五、大型寵物運輸管理（一）運輸條件1.健康證明大型寵物運輸前，應當取得動物衛(wèi)生監(jiān)督機構出具的動物健康證明，證明寵物健康狀況良好，無傳染性疾病和寄生蟲病。2.運輸工具運輸大型寵物應當使用符合安全、衛(wèi)生要求的運輸工具，如專用運輸籠、航空箱等。運輸工具應當具備通風、保暖、防潮、防逃逸等功能。運輸工具應當定期進行清潔、消毒，確保運輸過程中寵物的安全和健康。（二）運輸規(guī)范1.包裝要求大型寵物在運輸前應當進行妥善包裝，確保其在運輸過程中不會受到傷害。包裝材料應當牢固、透氣，能夠防止寵物逃逸和排泄物泄漏。對于具有一定攻擊性的大型寵物，應當采取特殊的防護措施，如使用嘴套、繩索等進行約束，并在包裝上明顯標識。2.運輸過程管理運輸人員應當按照規(guī)定對大型寵物進行照料，確保其飲食、飲水、通風等需求得到滿足。在運輸過程中，應當密切觀察寵物的健康狀況，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應當及時采取措施并通知當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構。3.運輸記錄運輸單位和個人應當建立運輸記錄檔案，記錄運輸寵物的品種、數(shù)量、運輸日期、運輸起止地點、運輸工具、健康證明編號等信息。運輸記錄檔案應當保存至少兩年，以備查閱。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體動物衛(wèi)生監(jiān)督機構、公安機關、城市管理部門等相關部門應當按照各自職責，定期對大型寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療、運輸?shù)然顒舆M行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.飼養(yǎng)管理：檢查飼養(yǎng)場所條件、安全設施、健康狀況、飼養(yǎng)人責任落實等情況。2.經(jīng)營管理：檢查經(jīng)營許可情況、經(jīng)營規(guī)范執(zhí)行情況、銷售檔案建立等情況。3.診療管理：檢查診療許可情況、診療記錄、醫(yī)療廢棄物處理、藥品和醫(yī)療器械管理等情況。4.運輸管理：檢查運輸條件、運輸規(guī)范執(zhí)行情況、運輸記錄等情況。（三）檢查方式1.日常巡查：相關部門定期對轄區(qū)內(nèi)大型寵物相關活動場所進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.專項檢查：針對大型寵物管理中的重點問題，如繁殖許可、防疫措施落實等，開展專項檢查。3.投訴舉報處理：受理公眾對大型寵物管理違法行為的投訴舉報，及時進行調(diào)查處理。（四）結果處理1.責令整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關部門應當責令責任人限期整改，整改期限一般不超過[X]個工作日。2.行政處罰：對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，相關部門應當依法給予行政處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷相關許可證件。3.記錄公示：建立大型寵物管理信用檔案，對違法違規(guī)行為進行記錄，并向社會公示，接受公眾監(jiān)督。七、法律責任（一）飼養(yǎng)人法律責任1.違反本辦法規(guī)定，飼養(yǎng)大型寵物未按要求進行信息登記的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.飼養(yǎng)人未對大型寵物進行免疫接種或者未取得有效免疫證明的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令限期改正，可以處[X]元以下罰款；逾期不改正的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構代作處理，所需費用由違法行為人承擔，可以處[X]元以上[X]元以下罰款。3.飼養(yǎng)人驅(qū)使大型寵物恐嚇、傷害他人或者放任寵物在公共場所影響公共秩序的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。4.大型寵物造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，飼養(yǎng)人應當依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）經(jīng)營單位和個人法律責任1.違反本辦法規(guī)定，未取得動物經(jīng)營許可證從事大型寵物經(jīng)營活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令停止經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得在[X]元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]元的，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.大型寵物經(jīng)營單位和個人違反經(jīng)營規(guī)范的，由相關部門責令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物經(jīng)營許可證。3.大型寵物診療機構違反診療規(guī)范的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物診療許可證。（三）運輸單位和個人法律責任1.違反本辦法規(guī)定，運輸大型寵物未取得動物健康證明的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.運