平谷戶籍管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)平谷區(qū)戶籍管理，規(guī)范戶籍登記、遷移等行為，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及北京市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于平谷區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的戶籍管理工作，包括常住戶口登記、暫住人口登記、戶口遷移、出生登記、死亡登記、變更更正登記等各類戶籍業(yè)務(wù)。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格按照國家和本市有關(guān)戶籍管理的法律法規(guī)、政策規(guī)定開展工作，確保戶籍管理工作合法、公正、規(guī)范。2.便民利民原則簡化辦事程序，提高工作效率，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的戶籍服務(wù)，方便群眾辦理戶籍業(yè)務(wù)。3.公開公正原則公開戶籍管理的政策、規(guī)定、程序和結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，確保戶籍管理工作公平、公正。二、戶籍登記（一）常住戶口登記1.出生登記嬰兒出生后，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向嬰兒父親或者母親常住戶口所在地公安派出所申報(bào)出生登記。申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交嬰兒的《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母雙方的居民戶口簿、居民身份證以及父母的結(jié)婚證（非婚生嬰兒除外）。2.死亡登記公民死亡后，其親屬應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，持相關(guān)證明材料向死亡公民常住戶口所在地公安派出所申報(bào)死亡登記。證明材料包括醫(yī)院出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》、公安部門出具的非正常死亡證明、人民法院出具的宣告死亡判決書等。3.遷入登記符合下列條件之一的人員，可以申請(qǐng)將戶口遷入平谷區(qū)：夫妻投靠：外省市農(nóng)業(yè)戶口或非農(nóng)業(yè)戶口的無業(yè)人員夫妻投靠進(jìn)京入非農(nóng)業(yè)戶口，應(yīng)符合結(jié)婚滿10年，且被投靠人達(dá)到45周歲；結(jié)婚滿5年，且被投靠人達(dá)到45周歲，同時(shí)投靠人年滿45周歲等條件。子女投靠：投靠人為不滿18周歲的未成年人，符合本市計(jì)劃生育政策，父或母戶口在京，且有合法固定住所等條件。老人投靠：男性超過60周歲，女性超過55周歲，夫妻一方為外省市戶口，投靠在京子女，且子女在京有合法固定住所等條件。人才引進(jìn)：符合本市人才引進(jìn)政策的各類人才，可申請(qǐng)將戶口遷入平谷區(qū)。購房落戶：在平谷區(qū)購買符合規(guī)定的商品住房，達(dá)到一定面積和金額要求，可申請(qǐng)本人及直系親屬戶口遷入。其他：符合本市及平谷區(qū)其他相關(guān)政策規(guī)定的人員。申請(qǐng)遷入登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)公安派出所審核后，報(bào)區(qū)公安分局審批。4.遷出登記公民因各種原因需要將戶口遷出平谷區(qū)的，應(yīng)當(dāng)向常住戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)審核批準(zhǔn)后，辦理戶口遷出手續(xù)。（二）暫住人口登記1.凡年滿16周歲，擬在平谷區(qū)居住30日以上的暫住人口，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地后3日內(nèi)，向暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記。2.申報(bào)暫住登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交本人居民身份證、近期免冠一寸照片，并按照以下不同情況提供相應(yīng)證明材料：居住在居民家中的，提交戶主的戶口簿；居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或者工地、工場的，提交單位或者雇主出具的居住證明；租賃房屋居住的，提交房屋租賃合同；借住在他人家中的，提交戶主的戶口簿和戶主的書面同意證明。3.暫住人口變更暫住地址的，應(yīng)當(dāng)在變更后3日內(nèi)，到原暫住地公安派出所辦理遷出登記，并到新暫住地公安派出所辦理遷入登記。4.暫住人口離開平谷區(qū)的，應(yīng)當(dāng)在離開前到暫住地公安派出所辦理注銷暫住登記。三、戶口遷移（一）市內(nèi)遷移1.因購房、結(jié)婚、工作調(diào)動(dòng)等原因，在平谷區(qū)內(nèi)變更常住戶口所在地的，應(yīng)當(dāng)向遷入地公安派出所提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)審核批準(zhǔn)后，辦理戶口遷移手續(xù)。2.辦理市內(nèi)遷移時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合本市及平谷區(qū)的相關(guān)政策規(guī)定，確保遷移理由合法、合規(guī)。（二）市外遷入1.除上述已提及的市外遷入情形外，其他市外遷入平谷區(qū)的戶口遷移，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和本市有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。2.申請(qǐng)市外遷入時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)詳細(xì)了解遷入條件和所需證明材料，并如實(shí)提供相關(guān)信息。公安派出所應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核申請(qǐng)材料，對(duì)符合條件的及時(shí)上報(bào)區(qū)公安分局審批。（三）遷出市外1.公民因工作調(diào)動(dòng)、升學(xué)、投靠親屬等原因需要將戶口遷出本市的，應(yīng)當(dāng)向常住戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.經(jīng)審核批準(zhǔn)后，辦理戶口遷出手續(xù)，并領(lǐng)取戶口遷移證。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照遷入地公安機(jī)關(guān)的要求，及時(shí)辦理落戶手續(xù)。四、戶籍變更更正（一）姓名變更1.公民符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)辦理姓名變更登記：因父母離異更名；再婚未成年子女更名；被收養(yǎng)人更名；同一單位或同一學(xué)校、同一班級(jí)有重名重姓；名字冷僻、怪異使用不便；確因公安機(jī)關(guān)工作失誤或公民申報(bào)錯(cuò)誤造成登記錯(cuò)誤的；有其他特殊原因的。2.申請(qǐng)姓名變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料，如父母離異的離婚證、法院判決書，收養(yǎng)關(guān)系證明等。經(jīng)公安派出所審核后，報(bào)區(qū)公安分局審批。3.未成年人申請(qǐng)姓名變更的，應(yīng)當(dāng)征得父母雙方同意；10周歲以上未成年人申請(qǐng)姓名變更的，還應(yīng)當(dāng)征得本人同意。（二）出生日期更正1.公民認(rèn)為出生日期登記錯(cuò)誤的，可以申請(qǐng)更正出生日期。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交能夠證明其真實(shí)出生日期的原始證明材料，如出生醫(yī)學(xué)證明、戶籍底檔等。2.公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，對(duì)確屬登記錯(cuò)誤的，報(bào)區(qū)公安分局審批后予以更正。（三）民族變更1.公民申請(qǐng)變更民族成份的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其父母的民族成份確定。2.申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料，如父母的居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證以及能夠證明其民族成份的其他材料。經(jīng)公安派出所審核后，報(bào)區(qū)民族宗教事務(wù)部門和區(qū)公安分局審批。（四）性別變更1.公民實(shí)施變性手術(shù)的，可以申請(qǐng)變更性別登記。2.申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交國內(nèi)三級(jí)醫(yī)院出具的性別鑒定證明和公證部門出具的公證書，以及本人書面申請(qǐng)。經(jīng)公安派出所審核后，報(bào)區(qū)公安分局審批。五、戶籍檔案管理（一）檔案建立公安派出所應(yīng)當(dāng)建立健全戶籍檔案管理制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民的戶籍檔案進(jìn)行規(guī)范管理。戶籍檔案應(yīng)當(dāng)包括居民戶口簿、居民身份證申領(lǐng)登記表、出生登記、死亡登記、遷移登記、變更更正登記等各類戶籍業(yè)務(wù)的相關(guān)材料。（二）檔案保管戶籍檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，確保檔案的安全、完整。檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為長期保存。（三）檔案查閱因工作需要查閱戶籍檔案的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。查閱人員應(yīng)當(dāng)遵守檔案查閱規(guī)定，不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案材料。六、監(jiān)督與責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.區(qū)公安分局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶籍管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)公安派出所的戶籍管理工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.公安派出所應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)戶籍民警的管理和監(jiān)督，確保戶籍管理工作規(guī)范、公正、廉潔。（二）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，在戶籍管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私